????????信息是系統(tǒng)事物通過(guò)物質(zhì)載體，借助于能量所發(fā)出的消息數(shù)據(jù)、信號(hào)中所包含的一切可傳遞和交換的知識(shí)內(nèi)容，是表現(xiàn)事物存在的方式、狀態(tài)、聯(lián)系、發(fā)展的特征的一種表達(dá)或陳述。信息具有社會(huì)性、流動(dòng)性、價(jià)值性和開發(fā)性的特點(diǎn)。信息的收集、處理、傳輸?shù)榷夹枰叩奈镔|(zhì)條件。我們現(xiàn)在處在信息G命的時(shí)代，現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展微電腦的開發(fā)，把信息事業(yè)推到了更加突出的重要地位。信息是資源，信息是財(cái)富，信息正在轉(zhuǎn)變著人們的觀念。

????????城市系統(tǒng)信息傳輸功能表現(xiàn)在城市工業(yè)、商業(yè)、金融、經(jīng)濟(jì)Z治、科教、文化、市Z等各方面的集中與發(fā)達(dá)，同時(shí)與周圍環(huán)境發(fā)生密切的聯(lián)系，這一過(guò)程本身就產(chǎn)生大量的信息。城市是信息產(chǎn)生的主要發(fā)源地。在城市內(nèi)有先進(jìn)的信息傳輸設(shè)施。

????????又由于城市具有經(jīng)濟(jì)與Z治的領(lǐng)導(dǎo)功能，所以由城市發(fā)出的各種信息，具有很強(qiáng)的輻射力，在一定的區(qū)域內(nèi)具有重要的指導(dǎo)作用。在一定的區(qū)域內(nèi)，城市的物質(zhì)集中，能量強(qiáng)、信息流通快，反饋敏感，傳輸條件先進(jìn)，信息作用大。

????????在信息時(shí)代，要充分發(fā)揮現(xiàn)代城市信息中心的作用，一個(gè)中心城市，要建立統(tǒng)一的、完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的信息系統(tǒng)，把全國(guó)各地區(qū)、各部門、各企業(yè)連成一個(gè)龐大的、周密的、有效的信息網(wǎng)絡(luò)，盡可能建立國(guó)際情報(bào)信息搜索網(wǎng)絡(luò)，并采用電子計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代通訊技術(shù)，組成各種聯(lián)合系統(tǒng)和電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信息進(jìn)行收集、處理、傳遞、存儲(chǔ)，使信息系統(tǒng)準(zhǔn)確、高效地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，要抓好信息情報(bào)人員、硬軟件專業(yè)人員、信息管理人員的培訓(xùn)工作。城市的信息功能發(fā)揮如何，標(biāo)志著一個(gè)城市現(xiàn)代化水平。

（六）科技、教育、文化等知識(shí)功能

????????城市系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)、科研手段、科研成果、科研人才集中，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾，是先進(jìn)的生產(chǎn)力。在城市系統(tǒng)中，教育發(fā)達(dá)，院校集中，人才濟(jì)濟(jì)，是國(guó)家振興的基礎(chǔ)條件，城市在任何時(shí)候都是文化中心，城市中創(chuàng)造和保存了人類豐富的文化藝術(shù)，圖書館、展覽館、博物館、電影院、劇場(chǎng)，娛樂(lè)園等大都集中在城市中。我們應(yīng)當(dāng)花大力氣來(lái)恢復(fù)和發(fā)揮城市的科技、教育、文化等知識(shí)功能，增加投資，為這些事業(yè)的發(fā)展提供必要的物質(zhì)前提，使精神文明的生產(chǎn)更好地為物質(zhì)文明的生產(chǎn)服務(wù)。

（七）綜合服務(wù)的功能

????????上述城市的六個(gè)功能都直接或間接地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了服務(wù)的功能。這里講的主要是指為城市居民服務(wù)的具體功能。城市是生產(chǎn)中心，又是消費(fèi)中心。一方面人口集中，消費(fèi)量大；另一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)水平高。城市居民的吃住衣食用，都要求現(xiàn)代城市系統(tǒng)要具有很強(qiáng)的綜合服務(wù)功能，以適應(yīng)城市的發(fā)展。

????????城市要具有綜合服務(wù)功能，就必須重視不斷完善自身的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，有效地制止環(huán)境污染，發(fā)展城市居民的住宅、交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、飲食、游樂(lè)等各項(xiàng)公用事業(yè)，大力增強(qiáng)城市自我生存和發(fā)展的能力。

????????城市本身是一個(gè)完整的系統(tǒng)整體，城市內(nèi)部各要素、各行業(yè)、各部門、又是一個(gè)完整的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)的功能，既可以各自成為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，又可分為若干個(gè)層次和方面。以上所簡(jiǎn)述的現(xiàn)代城市系統(tǒng)的七大功能是互相聯(lián)系、互相制約的，形成了城市功能的綜合體。在實(shí)踐中，我們要注重城市功能相互聯(lián)系，相互成系統(tǒng)的特點(diǎn)，把城市建設(shè)成為具有多功能的開放式的文明城市。

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第三節(jié) 現(xiàn)代城市系統(tǒng)的規(guī)律性

????????現(xiàn)代城市系統(tǒng)是人類社會(huì)發(fā)展的歷史現(xiàn)象，是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。它的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，它的系統(tǒng)物質(zhì)要素、能量要素、信息要素經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從點(diǎn)到線、到面、再到整體的歷史發(fā)展的系統(tǒng)過(guò)程。

????????現(xiàn)代城市系統(tǒng)的規(guī)律性就如自然界與意識(shí)形態(tài)的系統(tǒng)發(fā)展一樣，總是遵循著一定的客觀規(guī)律，現(xiàn)代城市系統(tǒng)的發(fā)展也有其內(nèi)在的規(guī)律性，即現(xiàn)代城市系統(tǒng)的整體優(yōu)化規(guī)律、結(jié)構(gòu)質(zhì)變規(guī)律、層次轉(zhuǎn)化規(guī)律和差異協(xié)同規(guī)律，現(xiàn)代城市系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律一樣，是通過(guò)主體人類與客體環(huán)境進(jìn)行實(shí)踐得以實(shí)現(xiàn)的。

一 現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體優(yōu)化規(guī)律

????????現(xiàn)代城市作為一個(gè)系統(tǒng)整體，它有其物質(zhì)、能量、信息，有其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，層次、功能等因素，同時(shí)具有其目的性。依據(jù)人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程的目的性，城市系統(tǒng)的產(chǎn)生、興起、發(fā)展和趨勢(shì)也有其目的性，即按照整體優(yōu)化的目的，以求人類社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這就是現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體優(yōu)化規(guī)律。城市是一個(gè)開放系統(tǒng)，它的發(fā)展又與周圍環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著密不可分的相關(guān)性。例如，地理位置、自然條件、歷史演變、交通狀況等物質(zhì)、能量和信息等要素，無(wú)不對(duì)現(xiàn)代城市系統(tǒng)的發(fā)展起著深刻的影響。

????????現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體優(yōu)化規(guī)律則是內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素協(xié)調(diào)發(fā)展，也是它與外部環(huán)境和諧發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，從而顯現(xiàn)出其發(fā)展的整體優(yōu)化性。一個(gè)現(xiàn)代化城市系統(tǒng)，一旦失去內(nèi)部結(jié)構(gòu)諸要素的整體性、協(xié)同性和目的性，城市的發(fā)展就失去穩(wěn)定性，其優(yōu)化性就會(huì)不復(fù)存在。同理，只有內(nèi)部各結(jié)構(gòu)要素的整體協(xié)同性，而無(wú)外部環(huán)境的和諧性，現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體優(yōu)化也不能持久地維持下去。因此，我們講現(xiàn)代城市系統(tǒng)的整體優(yōu)化規(guī)律，強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)同性與外部環(huán)境的和諧性有機(jī)的結(jié)合。

????????現(xiàn)代城市作為一個(gè)系統(tǒng)整體，在分布格局上也受其整體優(yōu)化規(guī)律的制約。就我國(guó)的情況來(lái)分析，現(xiàn)代城市系統(tǒng)之所以東部比西部發(fā)展快、密度大，這與自然地理?xiàng)l件、歷史發(fā)展過(guò)程、交通狀況等物質(zhì)、能量、信息等要素有密切的相關(guān)性。

????????東部城市大都處于平原與丘陵，季風(fēng)氣候帶，水系稠密，降雨豐沛，土肥水美，景觀壯麗，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，臨近沿海，對(duì)外聯(lián)系方便，經(jīng)濟(jì)開發(fā)較早，因而在安定團(tuán)結(jié)局勢(shì)與改G開放的環(huán)境下再加上某些城市的優(yōu)惠Z策，比西部城市有了一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展。

????????其他區(qū)域的城市系統(tǒng)發(fā)展，也都在相應(yīng)的因素條件下，沿鐵路、公路交通的發(fā)展，沿江河、湖泊的發(fā)展，處于能源、礦產(chǎn)資源、景觀區(qū)域的發(fā)展，處于Z治、文化中心的發(fā)展，等等。

????????現(xiàn)代城市系統(tǒng)的發(fā)展總是在諸要素的整體優(yōu)化的前提下發(fā)展。沒(méi)有城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素的整體優(yōu)化，沒(méi)有周圍環(huán)境的整體優(yōu)化，沒(méi)有兩個(gè)內(nèi)外條件相結(jié)合的整體優(yōu)化，城市的振興和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。

????????這就是《系統(tǒng)辯證論》講的：系統(tǒng)整體是基本的，而系統(tǒng)各部分是構(gòu)成整體的基礎(chǔ)，沒(méi)有部分就沒(méi)有整體。統(tǒng)一整體是系統(tǒng)各部分相互聯(lián)系的過(guò)程，系統(tǒng)各部分在受整體制約下相互聯(lián)系、相互作用、相互影響和相互轉(zhuǎn)化；系統(tǒng)各部分按照系統(tǒng)整體的目的，發(fā)揮各自的作用。

????????部分要素的結(jié)構(gòu)與功能是由它在整體中的地位與質(zhì)的規(guī)定性來(lái)確定的，它的行為是受整體與部分的關(guān)系規(guī)定的；系統(tǒng)整體是由物質(zhì)、能量、信息構(gòu)成的綜合體，整體內(nèi)在結(jié)構(gòu)是由要素、層次、中介構(gòu)成。

????????系統(tǒng)整體與部分都處于運(yùn)動(dòng)發(fā)展變化中?，F(xiàn)代城市系統(tǒng)的發(fā)展與運(yùn)動(dòng)無(wú)不是按照上述整體性原理進(jìn)行著，同時(shí)遵循著系統(tǒng)事物發(fā)展的目的性、有機(jī)性而展開，整體優(yōu)化展開程度的深度又受著城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境運(yùn)動(dòng)的多種條件制約。

????????總之，現(xiàn)代城市系統(tǒng)的產(chǎn)生、發(fā)展、布局、衰亡，都在受到整體優(yōu)化規(guī)律作用，都在受到區(qū)域環(huán)境的影響，都在城市與區(qū)域間、城市與城市間、城市內(nèi)部各要素間、各要素、結(jié)構(gòu)、層次間，在物質(zhì)、能量、信息上差異的驅(qū)使下，向著城市系統(tǒng)整體優(yōu)化、城鄉(xiāng)一體化的方向發(fā)展著。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。

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二 現(xiàn)代城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)質(zhì)變規(guī)律

????????現(xiàn)代城市系統(tǒng)不僅受整體優(yōu)化律這一基礎(chǔ)規(guī)律的作用，同樣也受結(jié)構(gòu)質(zhì)變律的制約和作用。這是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)質(zhì)變律是對(duì)現(xiàn)代城市系統(tǒng)的整體優(yōu)化進(jìn)行深入的研究和發(fā)展。它揭示了現(xiàn)代城市系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相關(guān)性，并揭示出整體優(yōu)化的城市系統(tǒng)是由其內(nèi)在結(jié)構(gòu)質(zhì)的規(guī)定性決定的，而這種結(jié)構(gòu)質(zhì)的規(guī)定性也制約著其功能外在表現(xiàn)的深度和廣度。搞清楚現(xiàn)代城市系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)質(zhì)變與其功能的系統(tǒng)辯證關(guān)系，對(duì)于搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、改G具有重要的意義。

????????系統(tǒng)辯證論認(rèn)為，現(xiàn)代城市都有一定的結(jié)構(gòu)和功能，都是城市內(nèi)在結(jié)構(gòu)與外在功能的統(tǒng)一體。現(xiàn)代城市系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是指現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體Z治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)要素之間、各要素與系統(tǒng)之間排列組合的相互聯(lián)系的形式，它是一城市區(qū)別于其他城市的內(nèi)在規(guī)定性。

????????現(xiàn)代城市系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可以發(fā)揮各要素不能單獨(dú)發(fā)揮的作用和功能。現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體的結(jié)構(gòu)向復(fù)雜化發(fā)展，例如Z治機(jī)制、社會(huì)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化科技結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸、金融流通、信息服務(wù)等結(jié)構(gòu)或稱之為子系統(tǒng)絕不是單獨(dú)孤立地存在，而是有機(jī)地形成現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體。

????????城市內(nèi)在結(jié)構(gòu)質(zhì)由三因素決定：要素的質(zhì)量、要素的數(shù)量、要素的結(jié)合方式即時(shí)空秩序。現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體的結(jié)構(gòu)與功能是辯證的關(guān)系。而且結(jié)構(gòu)的變化影響著功能，但結(jié)構(gòu)不能定量歸結(jié)為構(gòu)造，它還包含著要素之間的相互作用和活動(dòng)，包含有物質(zhì)、能量和信息的交流。

????????現(xiàn)代城市的結(jié)構(gòu)并非機(jī)械排列，而是有先有后，有主有次，有疏有密，其中要素的質(zhì)量高，要素的數(shù)量集約，要素的序量合理而有序，與周圍環(huán)境顯現(xiàn)的功能較強(qiáng)，物質(zhì)能量?jī)?yōu)化于其他要素，并對(duì)其他要素有很大的促協(xié)力，這樣的結(jié)構(gòu)我們稱之為現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體的“結(jié)構(gòu)核”。

????????不同城市的“結(jié)構(gòu)核”不同，對(duì)周圍區(qū)域所顯現(xiàn)的功能也不同。例如美國(guó)的華盛頓市、德國(guó)的波恩市，主要功能是Z治中心；倫敦市主要功能是國(guó)際金融中心；紐約市是國(guó)際貿(mào)易中心；硅谷、筑波是新興的科學(xué)城。又如我國(guó)的北京是全國(guó)的Z治中心；上海、天津、大連是港口城市，是國(guó)際貿(mào)易中心；武漢市是幾省通衢，是商業(yè)貿(mào)易中心；常州、石家莊是輕紡工業(yè)中心；撫順、唐山是能源和原材料工業(yè)中心；大同、淮南是煤炭中心；鞍山、包頭是鋼鐵工業(yè)中心；大慶、東營(yíng)是石油工業(yè)中心；杭州、蘇州、桂林、承德是旅游中心等。

????????在不同的地域空間和歷史階段過(guò)程中，一個(gè)城市內(nèi)在的不同系統(tǒng)的“結(jié)構(gòu)核”是發(fā)展變化的。一個(gè)現(xiàn)代城市在發(fā)展過(guò)程中，把握住系統(tǒng)整體的結(jié)構(gòu)核，有利于研究制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)律、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Z策，較能科學(xué)地有客觀依據(jù)地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)，就能確定發(fā)展哪一行業(yè)結(jié)構(gòu)，維持哪一行業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮哪一行業(yè)結(jié)構(gòu)。

????????現(xiàn)代城市系統(tǒng)有其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)，在諸要素結(jié)構(gòu)中總有一個(gè)客觀的主導(dǎo)結(jié)構(gòu)形成該城市的“結(jié)構(gòu)核”，結(jié)構(gòu)與“結(jié)構(gòu)核”的發(fā)展運(yùn)動(dòng)與變化，其必然趨勢(shì)是向合理化的方向發(fā)展，向整體優(yōu)化的方向發(fā)展。這是現(xiàn)代城市結(jié)構(gòu)質(zhì)變律的一條基本規(guī)律。

????????現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)的質(zhì)變，決定著該城市外在功能的變化。尤其是城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域分布結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展，對(duì)整個(gè)城市發(fā)展起著重要的制約作用?，F(xiàn)代城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整所引起的結(jié)構(gòu)質(zhì)變，必然促進(jìn)城市化的進(jìn)程，由點(diǎn)式城市化→環(huán)式城市化→帶式城市化到城鄉(xiāng)一體化。

????????在城鄉(xiāng)一體化以前的各個(gè)城市化階段，由于城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的質(zhì)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的質(zhì)變，城市區(qū)域分布結(jié)構(gòu)的質(zhì)變，大城市和特大城市的出現(xiàn)與升級(jí)是不可避免的正?，F(xiàn)象，小城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)數(shù)目的迅速增多也是必然的現(xiàn)象。只有到了城市化值達(dá)到70%左右，人均國(guó)民產(chǎn)值的閥值達(dá)到4000美元的時(shí)候，那么這個(gè)地域的城市化進(jìn)程就將發(fā)生根本質(zhì)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，大都市的人口才能停止增長(zhǎng)或者開始減少。

????????由此可見，把握城市規(guī)模結(jié)構(gòu)質(zhì)變規(guī)律，對(duì)于我們不斷發(fā)現(xiàn)大中小城市發(fā)展的客觀比例關(guān)系和規(guī)模結(jié)構(gòu)，從而制定出發(fā)展哪一規(guī)模級(jí)別的城市和抑制哪一規(guī)模級(jí)別的城市規(guī)劃，使城市規(guī)模結(jié)構(gòu)質(zhì)變按客觀規(guī)律辦事。不致于使我們的城市發(fā)展重犯過(guò)去那種違背規(guī)律的內(nèi)地城市—大三線城市—小三線城市—沿海城市的老路子。

????????調(diào)整城市規(guī)模結(jié)構(gòu)，一定要從城市整體優(yōu)化的規(guī)律出發(fā)，該發(fā)展大城市發(fā)展大城市，該發(fā)展小城市的就發(fā)展小城市，只要城市規(guī)模結(jié)構(gòu)合理并整體效益優(yōu)化，結(jié)構(gòu)質(zhì)變律就會(huì)發(fā)生巨大的作用。

????????現(xiàn)代城市內(nèi)在結(jié)構(gòu)的質(zhì)變，對(duì)城市發(fā)展有著決定的作用。城市的內(nèi)在結(jié)構(gòu)決定某一具體城市的性質(zhì)，決定著城市發(fā)展的方向和速度，決定著城市綜合效益及其功能的發(fā)揮。城市內(nèi)在結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜，一般認(rèn)為主要有：

????????經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它是城市發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

????????社會(huì)結(jié)構(gòu)，是城市發(fā)展的主體，指城市人口的集合；

????????建設(shè)結(jié)構(gòu)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)保證條件；

????????投資結(jié)構(gòu)，是決定城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未來(lái)質(zhì)變的最重要的杠桿和措施；

????????生態(tài)平衡結(jié)構(gòu)，決定城市內(nèi)在其他結(jié)構(gòu)的合理性的客觀尺度。

????????無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的質(zhì)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)的質(zhì)變、建設(shè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)變、投資結(jié)構(gòu)的質(zhì)變都有一個(gè)客觀的閥值域，這個(gè)閥值就是城市的綜合效益——經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。

因此可以說(shuō)，現(xiàn)代城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)質(zhì)變規(guī)律決定著城市功能發(fā)揮的深度和廣度。城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)質(zhì)變一定要：

????????有利于城市綜合服務(wù)功能的完善；

????????有利于組織、管理、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的協(xié)同發(fā)展；

????????有利于社會(huì)再生產(chǎn)功能的擴(kuò)大；

????????有利于商品流通的組織和自然調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮；

????????有利于交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和組織功能的配置；

????????有利于科技文教功能的聚集、轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散；

????????有利于信息功能的傳輸；

????????有利于金融的聚散功能的調(diào)配；

????????有利于投資在等量基礎(chǔ)上獲取更大、更合理的產(chǎn)出。

????????一個(gè)具體城市內(nèi)在結(jié)構(gòu)的調(diào)整方針與Z策，一定要適應(yīng)宏觀與微觀城市結(jié)構(gòu)質(zhì)變規(guī)律。違背了這一規(guī)律，城市的發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)畸形，給后人留下不可彌補(bǔ)的損失。

????????現(xiàn)代城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要在經(jīng)濟(jì)T制改G與Z治T制改G的同時(shí)，逐步建成耗散結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)模式。城市耗散結(jié)構(gòu)是指一個(gè)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的城市開放系統(tǒng)，當(dāng)城市所處外部條件變化達(dá)到一個(gè)特定閥值時(shí)，某一結(jié)構(gòu)的量變可能引起城市結(jié)構(gòu)的質(zhì)變，城市系統(tǒng)通過(guò)不斷地與外部世界交換物質(zhì)、能量和信息，會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生一種自組織現(xiàn)象。

????????組成城市系統(tǒng)的各子系統(tǒng)會(huì)逐漸形成一種非線性相互作用，并從原來(lái)的無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢〞r(shí)間、空間功能的有序結(jié)構(gòu)，這種非平衡態(tài)下的新的有序結(jié)構(gòu)稱之為城市耗散結(jié)構(gòu)。

????????城市的這種耗散結(jié)構(gòu)是指在較大區(qū)域內(nèi)即在國(guó)際范圍內(nèi)與外界交換物質(zhì)、能量和信息，它是一種非平衡動(dòng)態(tài)式的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)。這種非平衡動(dòng)態(tài)式的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)，是在城市開放、競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

????????從平衡結(jié)構(gòu)的城市來(lái)看，它具有旺盛的生命力，這種城市的活力與國(guó)際的波動(dòng)聯(lián)在一起，并千方百計(jì)地適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的變化，以求得城市系統(tǒng)的綜合效益。因此，把我們的城市建設(shè)成為一個(gè)耗散結(jié)構(gòu)式的新型城市，是改G開放不懈的價(jià)值追求。

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三 現(xiàn)代城市系統(tǒng)層次轉(zhuǎn)化規(guī)律

????????現(xiàn)代城市系統(tǒng)的層次轉(zhuǎn)化規(guī)律，是對(duì)城市整體優(yōu)化律和結(jié)構(gòu)質(zhì)變律的補(bǔ)充與深化。它進(jìn)一步揭示了現(xiàn)代城市系統(tǒng)存在的形式和層次及其變化的方式，揭示了城市歷史發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)存量的量變過(guò)程總是以層次轉(zhuǎn)化的形式向前運(yùn)動(dòng)或是上升發(fā)展。現(xiàn)代城市系統(tǒng)層次轉(zhuǎn)化是從深層來(lái)進(jìn)一步闡明現(xiàn)代城市結(jié)構(gòu)質(zhì)變的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。

????????現(xiàn)代城市是一個(gè)大系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)不僅有物質(zhì)、能量、信息，而且不同質(zhì)的城市有不同的結(jié)構(gòu)和不同的功能。城市的結(jié)構(gòu)、要素和功能又分不同的等級(jí)和層次，而這種不同層次的量變是達(dá)到城市結(jié)構(gòu)質(zhì)變的前提條件。

????????也就是說(shuō)，城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)是分層次的，是有等級(jí)的，在任何一個(gè)城市系統(tǒng)中，整體性、結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)性、開放性、預(yù)決性都是有層次的，都具有層次性。一個(gè)城市在規(guī)劃、建設(shè)、管理中失去層次性，它就處于無(wú)序的混沌中，城市系統(tǒng)整體優(yōu)化性就有可能被破壞。

????????系統(tǒng)層次轉(zhuǎn)化遵循的普遍性法則，就是守恒，即質(zhì)量、能量、動(dòng)量、動(dòng)量距、電荷、重子，輕子守恒等定律。層次轉(zhuǎn)化的方式是等級(jí)秩序原理和層次中介原理?，F(xiàn)代城市系統(tǒng)整體在結(jié)構(gòu)層次、功能層次的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，都有一個(gè)中介層次，它是城市諸要素之間聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)。恩格斯指出：“一切差異都在中間階段融合，一切對(duì)立都經(jīng)過(guò)中間環(huán)節(jié)而互相過(guò)渡……，并且使對(duì)立互為中介”。

????????列寧指出：要真正地認(rèn)識(shí)事物，就必須把握、研究它的一切方面，一切聯(lián)系和中介。在現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體管理中，把握諸要素、結(jié)構(gòu)、層次、功能的中介的存在，中介的地位和作用，有助于全面理解城市系統(tǒng)內(nèi)在層次之間的復(fù)雜性，有助于克服在對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律上的簡(jiǎn)單化的傾向，樹立整體的、多極的、系統(tǒng)辯證的思維方法。在城市系統(tǒng)層轉(zhuǎn)化過(guò)程中，“度”是結(jié)構(gòu)與功能統(tǒng)一的中介層次，是舊系統(tǒng)向新系統(tǒng)轉(zhuǎn)化的一個(gè)過(guò)渡系統(tǒng)。

????????運(yùn)用系統(tǒng)辯證論中的層次轉(zhuǎn)化規(guī)律來(lái)觀察和研究城市職能，就不難發(fā)現(xiàn)它的多樣化、專業(yè)化和層次化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市的結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，城市的職能也越來(lái)越齊全。現(xiàn)代城市的工業(yè)生產(chǎn)職能、交通運(yùn)輸職能、商品貿(mào)易職能、金融流通職能、科技職能、文化教育職能、信息傳輸職能無(wú)不呈現(xiàn)出層次性、中介性以及“度”的規(guī)定性。

????????當(dāng)前（1994年），大中城市的職能趨向多樣化，同時(shí)又趨向于專業(yè)化和職能的層次化。例如，江蘇省的蘇州、無(wú)錫、常州三市，城市結(jié)構(gòu)雷同，功能相似，導(dǎo)致了重復(fù)引進(jìn)、不合理布點(diǎn)等問(wèn)題。依據(jù)層次轉(zhuǎn)化律，三市應(yīng)根據(jù)各自的發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行職能層次轉(zhuǎn)化，明確其主導(dǎo)職能，加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作，使橫向聯(lián)合產(chǎn)生新的生產(chǎn)力。

????????還應(yīng)當(dāng)指出，現(xiàn)代城市系統(tǒng)在遵循層次轉(zhuǎn)化律時(shí)，還有一個(gè)管理層次的模式：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)—旗縣區(qū)委辦局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)—街道、城鎮(zhèn)辦事處—再基層，要有一個(gè)層次等級(jí)秩列。在一般情況下，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不要越級(jí)一桿子插到基層，而是逐級(jí)抓，提出層次管理目標(biāo)，建立正常規(guī)范秩序，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮其積極性。

????????上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即使到下面檢查工作，也不能輕易表態(tài)，只能作為信息反饋的一種渠道，這樣有利于層次轉(zhuǎn)化的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

????????還應(yīng)該指出，在層次轉(zhuǎn)化規(guī)律的作用下，不同類型、不同規(guī)模、處于不同階段的城市，其結(jié)構(gòu)與職能各具不同的特征。某些小城市或新興城市系統(tǒng)的職能呈現(xiàn)出單一性是一個(gè)必然的起初階段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，職能會(huì)逐漸擴(kuò)展，結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸完善，功能會(huì)逐漸齊全，最終形成主導(dǎo)職能突出的若干職能層次。

????????關(guān)于現(xiàn)代城市系統(tǒng)的層次轉(zhuǎn)化原理，還要在以后各章中，將聯(lián)系城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理和城市改G做進(jìn)一步闡述。也就是講，層次轉(zhuǎn)化律將同整體優(yōu)化律、結(jié)構(gòu)質(zhì)變律、差異協(xié)同律一起在現(xiàn)代城市系統(tǒng)管理科學(xué)中起作用，這是普遍的客觀的不依人的意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)律。

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四 現(xiàn)代城市系統(tǒng)差異協(xié)同規(guī)律

????????系統(tǒng)辯證論認(rèn)為，現(xiàn)代城市既然是一個(gè)系統(tǒng)整體，它自然遵守差異協(xié)同規(guī)律，并按照規(guī)律運(yùn)行。差異協(xié)同律是系統(tǒng)物質(zhì)世界包括現(xiàn)代城市系統(tǒng)在內(nèi)的最根本的規(guī)律，它揭示了城市系統(tǒng)產(chǎn)生發(fā)展的淵源和動(dòng)因。

????????城市系統(tǒng)發(fā)展的根本原因在于城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)的差異性、協(xié)同性與和諧性，揭示了城市系統(tǒng)整體存在、聯(lián)系和發(fā)展的實(shí)在內(nèi)容，差異協(xié)同律貫穿于城市系統(tǒng)整體相互聯(lián)系的一切方面和一切過(guò)程中。因此，我們講差異協(xié)同律是現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體運(yùn)動(dòng)發(fā)展的中心規(guī)律。

????????現(xiàn)代城市系統(tǒng)整體是一個(gè)差異協(xié)同體。城市內(nèi)部各結(jié)構(gòu)、各要素、各層次之間有差異各個(gè)城市之間、城市與區(qū)域之間、區(qū)域與區(qū)域之間都存有差異，但又都是差異與協(xié)同的統(tǒng)一體。差異與協(xié)同是系統(tǒng)辯證的統(tǒng)一。城市系統(tǒng)整體之間存在有質(zhì)的差異的規(guī)定性，這種差異的規(guī)定性，就形成一定的“勢(shì)能”。

????????而這種差異所造成的勢(shì)能，使城市系統(tǒng)內(nèi)部與外部在進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換過(guò)程中，內(nèi)在的漲落與環(huán)境隨機(jī)因素——因果機(jī)制——目的動(dòng)因等外部漲落相適應(yīng)、相統(tǒng)一，便出現(xiàn)城市系統(tǒng)內(nèi)在漲落的放大，使系統(tǒng)的無(wú)序結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蚪Y(jié)構(gòu)的自組織能力，使系統(tǒng)進(jìn)化為新質(zhì)的規(guī)定性。也就是講，差異引起競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)同引起和諧。城市管理者要善于運(yùn)用隨機(jī)——因果——目的等內(nèi)在漲落與外在漲落的差異相同，求得城市系統(tǒng)的長(zhǎng)期發(fā)展。

????????系統(tǒng)辯證論認(rèn)為，城市不是一個(gè)點(diǎn)，不是一條線，也不單純是一個(gè)面，而是一個(gè)差異相同的多維體。城市與城市經(jīng)濟(jì)是一個(gè)區(qū)域內(nèi)的Z治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、交通、信息的中心，它對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行著物質(zhì)、能量與信息的不斷交流，使周圍地區(qū)與城市系統(tǒng)自身在差異中協(xié)同發(fā)展。城市是周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的“動(dòng)因核”，用列寧的話講它是“前進(jìn)的主動(dòng)力”。城市與鄉(xiāng)村有差異，但能夠協(xié)同的發(fā)展。

????????例如，城市的糧食、副食品的供應(yīng)，依靠農(nóng)村的供給；加工制造業(yè)的發(fā)展，需要周圍地區(qū)提供原材料和能源；城市人口的大量集中，除本身自然增長(zhǎng)外，大多數(shù)來(lái)自廣大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城市以它雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力同周圍經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)生密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，許多重要產(chǎn)品要以周圍廣大地區(qū)為市場(chǎng)，并向外輸送先進(jìn)的科技、人才和信息，開展橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，帶動(dòng)和促進(jìn)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

????????因此，我們說(shuō)差異協(xié)同是城市系統(tǒng)整體發(fā)展的中心規(guī)律，而系統(tǒng)內(nèi)在與外在差異協(xié)同的隨機(jī)性、因果性和目的性是城市系統(tǒng)整體的“動(dòng)因核”。而城市系統(tǒng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)功能的本身，則是城市所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“系統(tǒng)核”，它處于對(duì)其吸引力和輻射力所達(dá)到的范圍，并對(duì)這個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著主導(dǎo)作用。

????????但長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們?cè)谒季S方式上仍在運(yùn)用主要矛盾思維方式，兩點(diǎn)論思維方式，把城市與農(nóng)村絕對(duì)分離和對(duì)立，把經(jīng)濟(jì)區(qū)與行Z區(qū)相分離，造成城鄉(xiāng)分割，妨礙了城市經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在差異中協(xié)同發(fā)展。這就違背了城市系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)差異協(xié)同規(guī)律，違背了城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)核、動(dòng)因核、前進(jìn)的主動(dòng)力等規(guī)律，使我們的經(jīng)濟(jì)不能協(xié)調(diào)長(zhǎng)足發(fā)展。

????????應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)T制的改G，逐步推行市管縣，以城市來(lái)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村，這正是差異協(xié)同律系統(tǒng)核與動(dòng)因核規(guī)律的客觀要求和必然結(jié)果。今后應(yīng)繼續(xù)推行和擴(kuò)展市管縣的經(jīng)濟(jì)與行Z區(qū)T制建立和完善以城市為中心的各級(jí)各層次經(jīng)濟(jì)區(qū)，以充分發(fā)揮中心城市的吸引力和輻射力，發(fā)揮城鄉(xiāng)各方面的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

????????城市體系是城市發(fā)展的高層次地域組合形式，是差異協(xié)同律的客觀要求。差異協(xié)同律不僅要求城市與農(nóng)村、城市與周圍環(huán)境在差異基礎(chǔ)上協(xié)同一致發(fā)展，同時(shí)還要求城市與城市之間結(jié)成城市體系，在差異中協(xié)同發(fā)展。所謂城市體系是指在一定的有相關(guān)因素地域范圍內(nèi)，若干不同層次等級(jí)秩序，具有不同結(jié)構(gòu)和功能；不同規(guī)模的城市，在經(jīng)濟(jì)專業(yè)化上形成合理分工、有機(jī)聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展的整體系統(tǒng)。社會(huì)化大生產(chǎn)要求專業(yè)化分工和協(xié)作聯(lián)合，以獲得最大的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

????????正如馬克思、恩格斯所指出的：隨著勞動(dòng)地域分工的不斷加深，“城市彼此發(fā)生了聯(lián)系，新的勞動(dòng)工具從一個(gè)城市運(yùn)往另一個(gè)城市，生產(chǎn)和商業(yè)間的分工隨即引起了各城市間在生產(chǎn)上的新的分工，在每一個(gè)城市中都有自己的特殊的工業(yè)部門占著優(yōu)勢(shì)。最初的地域局限性開始逐漸消失。”

????????正是由于城市間彼此有差異，而這種差異又要求協(xié)同發(fā)展，從而促進(jìn)了城市體系的逐步形成。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)即五盟三市協(xié)作區(qū)的形成，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)的相互流通和協(xié)作，這是差異協(xié)同規(guī)律客觀要求的具體顯現(xiàn)。

????????五盟：錫盟、烏盟、伊盟、巴盟、阿盟

????????三市：包頭市、呼和浩特市、烏海市

在國(guó)際上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已形成許多城市體系。

????????如德國(guó)的魯爾區(qū)，由15個(gè)城市構(gòu)成一個(gè)巨大的城市群體；荷蘭的蘭斯境德，在6000多平方公里面積中，集中了三座50-100萬(wàn)人口的大城市，三座10-30萬(wàn)人口的中等城市。

在我國(guó)不同地域的不同城市群體也在逐漸興起。

????????在江蘇省寧滬鐵路和京杭大運(yùn)河不到90公里的帶狀地區(qū)內(nèi)，形成蘇州、無(wú)錫、常州三個(gè)大中城市的城市群體，常熟市、張家港市也在興建中。

????????在遼寧中部地區(qū)集中了沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、遼陽(yáng)等五大城市；

????????華北地區(qū)的北京、天津、唐山；

????????湖南省中部地區(qū)的長(zhǎng)沙、株洲、湘潭；

????????浙江省的杭州、嘉興、湖州等。

????????總之，城市體系的發(fā)展是差異協(xié)同律在城市管理科學(xué)上的具體顯現(xiàn)。

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