各縣、區(qū)住建局：

按照省住建廳《關(guān)于做好建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批放權(quán)賦能改革后續(xù)工作的通知》、《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市向縣區(qū)下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》（洛政〔2021〕31號(hào)）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批放權(quán)賦能改革工作通知如下：

一、下放權(quán)限范圍

各縣下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)省、市兩級(jí)審批權(quán)限。

各區(qū)下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)市級(jí)審批權(quán)限。

自2021年12月21日起，企業(yè)工商注冊(cè)所在地的企業(yè)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的，由上述各縣、區(qū)住建局負(fù)責(zé)辦理，洛陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不再受理。

二、各縣、區(qū)具體事項(xiàng)

（一）各縣建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)省、市兩級(jí)審批事項(xiàng)

包括《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22號(hào)）規(guī)定的市級(jí)審批事項(xiàng)和省住建廳下放事項(xiàng)。

1.市級(jí)審批事項(xiàng)。即《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22號(hào)）第十一條明確的事項(xiàng)。具體為：

（1）施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；

（2）專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

2.省住建廳下放事項(xiàng)。即《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22號(hào)）第十條明確的事項(xiàng)。具體為：

（1）施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)；

（2）專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)）；

（3）專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)；特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

（二）各區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)市級(jí)審批事項(xiàng)

市級(jí)審批事項(xiàng)。即《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22號(hào)）第十一條明確的事項(xiàng)。具體為：

1.施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；

2.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

（三）按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號(hào)）要求，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不再受理施工總承包序列三級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定。

（四）聯(lián)合審查事項(xiàng)

1.交通、水利類(lèi)資質(zhì)由各縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同同級(jí)交通、水利行政主管部門(mén)做好審批工作。

2.涉及通信方面的資質(zhì)由省通信管理局負(fù)責(zé)審核。各縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在收到申報(bào)材料后，將企業(yè)申報(bào)資料推送至省通信管理局，省通信管理局在規(guī)定時(shí)限向受理機(jī)關(guān)反饋審核意見(jiàn)。

四、有關(guān)要求

（一）優(yōu)化審批服務(wù)

事項(xiàng)下放后，各縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專(zhuān)班，依法制定本部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化的資質(zhì)許可程序，并向社會(huì)公布；要及時(shí)更新本部門(mén)行政審批事項(xiàng)清單和網(wǎng)上辦事指南，配置線(xiàn)上辦理系統(tǒng)；可選派業(yè)務(wù)骨干到我局跟班學(xué)習(xí)，積極提升業(yè)務(wù)承接能力，確保下放的權(quán)限接得住、管得好；要不斷優(yōu)化審批服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推動(dòng)線(xiàn)上辦理，實(shí)行全程電子化申報(bào)和審批，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；要及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公告，并為公眾查詢(xún)提供便利。

（二）強(qiáng)化事后監(jiān)管

各縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要依托建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)信息和共享到的社保、注冊(cè)證書(shū)、職稱(chēng)、技工證數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)比對(duì)核驗(yàn)。

對(duì)于按照實(shí)行告知承諾方式改革的許可事項(xiàng)，各縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確實(shí)行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書(shū)格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。對(duì)通過(guò)告知承諾方式取得資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)事后核查全覆蓋，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)須每季度末向我局專(zhuān)題報(bào)告告知承諾制審批和企業(yè)業(yè)績(jī)核查情況。

（三）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)

各縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全企業(yè)信用檔案管理制度。要強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，對(duì)以弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，加大失信懲戒力度。