提高對死緩罪犯的執(zhí)行死刑的門檻

1979年《刑法》第46條規(guī)定，判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期 間，如果抗拒改造情節(jié)惡劣，查證屬實的，由最高人民法院裁定或者核準. 執(zhí)行死刑。1997年修訂刑法時考慮到抗拒改造情節(jié)沒有具體的法律標準，實 踐中難以掌握，不便執(zhí)行，同時考慮到嚴格控制死刑適用的精神，將死緩罪 犯執(zhí)行死刑的條件作了修改。1997年《刑法》第50條對死緩罪犯執(zhí)行死刑規(guī) 定的條件是在死刑緩期執(zhí)行期間，“如果故意犯罪，查證屬實的，由最高人民 法院核準，執(zhí)行死刑\ 1997年刑法實施以來，對這一規(guī)定總體執(zhí)行效果是好 的，被判處死刑緩期執(zhí)行的都是罪行極其嚴重的犯罪分子，一般來說，在緩 刑執(zhí)行期間又故意犯罪的，經查證屬實后執(zhí)行死刑，符合罪刑相適應的原則。 但是，由于刑法關于死刑緩期執(zhí)行的罪犯執(zhí)行死刑的條件在規(guī)定于偏于剛性, 在有的案件中比較復雜，有的是受牢頭獄霸欺凌、虐待而反抗，毆打他人造 成對方輕傷的，也有的故意犯罪情節(jié)輕微，或者未遂的.如果一律執(zhí)行死刑, 過于嚴厲。據(jù)此，《刑法修正案（九）》對這一死刑罪犯執(zhí)行死刑的條件作了 修改，提高了對死緩罪犯執(zhí)行死刑的門檻，將死刑緩期執(zhí)行期間“故意犯罪, 查證屬實的，由最高人民法院核準，執(zhí)行死刑”修改為“故意犯罪，情節(jié)惡 劣的，報請最高人民法院核準后執(zhí)行死刑。”同時，增加規(guī)定對于故意犯罪未 執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行的期間重新計算，并報最高人民法院備案。

這里所說的“故意犯罪”，依照《刑法》第14條的規(guī)定，是指明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發(fā)生，因而構成 犯罪的，不包括過失犯罪。是否構成故意犯罪，具體要看行為人的行為是否 符合刑法分則關于個罪犯罪構成的要件的規(guī)定。而且，這里的故意犯罪，必 須經人民法院審判確定。

這里所說的“情節(jié)惡劣”，結合犯罪的動機、手段、危害、造成的后果等 犯罪情節(jié)，以及罪犯在死緩執(zhí)行期間的改造、悔罪表現(xiàn)等綜合確定。

對于故意犯罪情節(jié)惡劣的，在認定構成故意犯罪的判決、裁定發(fā)生法律 效力后，應當層報最高人民法院核準執(zhí)行死刑后，執(zhí)行死刑。

在死緩執(zhí)行期間故意犯罪但沒有被認定為情節(jié)惡劣因而未被執(zhí)行死刑的, 死刑緩期執(zhí)行的期間重新計算，自故意犯罪的判決確定之日起計算。

2年緩期執(zhí)行期間又犯新罪的，當然應視為在死刑緩期執(zhí)行期間犯罪。2 年期滿以后，尚未裁定減刑以前又犯新罪的，不能視為在死刑緩期執(zhí)行期間 犯罪，對這種犯罪應依《刑法》第50條、《刑事訴訟法》第210條的規(guī)定予 以減刑，然后根據(jù)《刑法》第71條的規(guī)定決定執(zhí)行的刑罰。對新罪判處死刑 的，才能執(zhí)行死刑。