來源：壹財信

作者：羅鐵山

近年來，國家將社會辦醫(yī)作為實施健康中國戰(zhàn)略和深化醫(yī)改的重要任務，對鼓勵促進社會辦醫(yī)發(fā)展做出重要部署，大力支持社會力量提供醫(yī)療服務。

身處醫(yī)療服務行業(yè)的西藏阜康醫(yī)療股份有限公司（下稱：阜康醫(yī)療）目前上交所主板IPO狀態(tài)處于更新披露招股書階段?！兑钾斝拧费芯科湎嚓P資料發(fā)現，阜康醫(yī)療除自身問題值得注意外，供應商和保薦機構、審計機構存在的問題也應該引起關注。

合作供應商接連被罰

阜康醫(yī)療主營業(yè)務屬于醫(yī)療服務行業(yè)，提供診斷、治療、體檢服務，并銷售藥品及醫(yī)療器械。目前，阜康醫(yī)療已運營有兩家醫(yī)療機構，同時公司還通過全資子公司西藏阜康健康管理有限公司（下稱：阜康健康）運營七家零售藥房。

王斌、劉瀟瀟夫婦通過控制西藏阜康醫(yī)藥發(fā)展有限公司（系控股股東，持有阜康醫(yī)療63.35%的股份）從而控制阜康醫(yī)療，系實際控制人。值得關注的是，王斌之胞兄王恩強及其配偶馬桂玲控制的包括西藏圣云醫(yī)藥科技有限責任公司（下稱：圣云醫(yī)藥）在內的5家企業(yè)和3家個體工商與阜康醫(yī)療主營業(yè)務存在相同、相似的情形。

對于是否存在同業(yè)競爭問題，阜康醫(yī)療在招股書中解釋，阜康醫(yī)療與上述主體在歷史沿革、資產、人員、業(yè)務、技術、財務等方面完全獨立。同時招股書中指出，報告期內，王恩強及其配偶馬桂玲控制的主體主營業(yè)務包括醫(yī)藥批發(fā)、藥品零售、社區(qū)診所。而阜康醫(yī)療全資子公司阜康健康新開展的醫(yī)藥批發(fā)業(yè)務的銷售對象僅限于阜康醫(yī)療及其控股子公司，不會向其他主體提供。

同時，阜康醫(yī)療與王恩強控制的圣云醫(yī)藥存在部分供應商重疊的情況，而重疊的供應商中有兩家企業(yè)存在處罰。

2018年至2021年1-6月阜康醫(yī)療與四川合縱藥易購醫(yī)藥股份有限公司（下稱：藥易購）進行交易的金額分別為430.96萬元、534.40萬元、888.40萬元、351.05萬元。2020年9月15日，四川在線報道稱，四川省公示了一批生產、銷售劣藥行政處罰決定，并公布8個典型案例，其中藥易購銷售注射用硫酸阿米卡星、石斛夜光丸，經藥品監(jiān)督抽驗，結果不符合《中國藥典》2015年版二部檢驗規(guī)定，為劣藥，違法所得共計2,008.45元。

另外，安徽華源醫(yī)藥集團股份有限公司（下稱：華源醫(yī)藥）在報告期內系阜康醫(yī)療供應商，雙方產生的交易額分別為731.73萬元、680.50萬元、632.71萬元、277.98萬元。

據安徽省藥監(jiān)局公示的2020年第4期省藥品質量公告顯示，從華源醫(yī)藥抽樣的、標示北京康而福藥業(yè)有限責任公司生產的通便靈膠囊存在裝量差異，不符合規(guī)定。同時，據企查查信息，2020年9月，華源醫(yī)藥因銷售劣藥違反《中華人民共和國藥品管理法》相關規(guī)定，被太和縣市場監(jiān)督局罰沒涉案藥品并沒收違法所得5,375.70元。

此外，據裁判文書網（2019）新40刑終98號刑事裁定書，在2007年7月至2012年12月，時任新疆伊寧縣墩麻扎鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的邢某某接受華源醫(yī)藥、新疆慧辰醫(yī)藥有限公司、新疆伊犁九州通藥業(yè)有限公司業(yè)務員項某的請托，先后12次收受項某所送現金共計34.00萬元。

中介機構連收警示函

阜康醫(yī)療本次IPO聘請的保薦機構為國金證券股份有限公司（下稱：國金證券），審計機構為大信會計師事務所（下稱：大信所）。在過去的一年中，國金證券和大信所皆被監(jiān)管部門出具了警示函。

證監(jiān)會于2021年12月20日出具了《關于對國金證券采取出具警示函措施的決定》，該決定指出，國金證券作為揚州日興生物科技股份有限公司（下稱：日興生物）首次公開發(fā)行股票并上市的保薦機構，未勤勉盡責，對日興生物銷售回款、內部控制等事項的核查不充分。上述行為違反了相關規(guī)定，證監(jiān)會決定對國金證券采取出具警示函的行政監(jiān)督管理措施。

證監(jiān)會還在2021年3月25日對保薦機構采取出具警示函的行政監(jiān)管措施，原因則是在保薦上海翼捷工業(yè)安全設備股份有限公司（下稱：上海翼捷）首次公開發(fā)行股票并上市過程中，國金證券未勤勉盡責履行相關職責，對招股說明書披露發(fā)明專利數量不準確、注冊申請文件披露上海翼捷取得發(fā)明專利數量存在矛盾未予充分關注。

同年2月7日證監(jiān)會披露，作為參仙源參業(yè)股份有限公司推薦掛牌主辦券商，國金證券未勤勉盡責，對掛牌公司重大合同等核查不充分，因此被證監(jiān)會采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。

另外，大信所及其注冊會計師在德展大健康股份有限公司（下稱：德展健康）擬收購北京長江脈醫(yī)藥科技有限責任公司的財務報表審計項目以及德展健康年報審計及內部控制審計項目中，存在風險評估與應對措施執(zhí)行不到位；控制測試執(zhí)行不到位；貨幣資金審計程序執(zhí)行不到位；函證程序執(zhí)行不到位；營業(yè)收入與銷售費用等審計程序執(zhí)行不到位的問題，因此于2021年12月7日被新疆證監(jiān)局出具警示函。

保薦機構和審計機構的違規(guī)被罰，或給阜康醫(yī)療此次IPO帶來不小的影響，《壹財信》也將繼續(xù)關注阜康醫(yī)療存在的問題。