寧波二手設(shè)備代理報(bào)關(guān)，進(jìn)口大致風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)【通關(guān)知識(shí)科普】

機(jī)電產(chǎn)品的定義：機(jī)電產(chǎn)品是指使用機(jī)械、電器、電子設(shè)備所生產(chǎn)的各類農(nóng)具機(jī)械、電器、電子性能的生產(chǎn)設(shè)備和生活用機(jī)具。一般包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。

那么什么是二手設(shè)備？

（一）已經(jīng)使用（不含使用前測(cè)試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；

（二）未經(jīng)使用，但是超過(guò)質(zhì)量保證期（非保修期）的；

（三）未經(jīng)使用，但是存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

（四）新舊部件混裝的；

（五）經(jīng)過(guò)翻新的。

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的申報(bào)流程:

（一）進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品前應(yīng)確認(rèn)具體進(jìn)口貨物的“申報(bào)名稱”和HS編碼，同時(shí)對(duì)照查閱相關(guān)文件，確實(shí)進(jìn)口貨物是否為“禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄”內(nèi)產(chǎn)品。

列入商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第106號(hào)中《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的，屬禁止進(jìn)口產(chǎn)品，海關(guān)不受理申報(bào)。

（二）如進(jìn)口貨物已列入原質(zhì)檢總局公告2014年第145號(hào)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》的 ，則應(yīng)在入境前，在起運(yùn)地或中轉(zhuǎn)地實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，取得裝運(yùn)前證書后方可起運(yùn)。

列入《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》，需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，企業(yè)向海關(guān)申報(bào)時(shí)應(yīng)提交《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書》及《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告》。

（三）舊機(jī)電設(shè)備到港后，憑裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書（列入《管理措施表2》的舊機(jī)電產(chǎn)品）向主管海關(guān)申報(bào)，海關(guān)按要求實(shí)施到貨檢驗(yàn)。

（四）未列入《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》的，企業(yè)提交《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品聲明》向主管海關(guān)申報(bào)。

（五）進(jìn)口列入《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》的，且屬于“出口維修復(fù)進(jìn)口”“暫時(shí)出口復(fù)進(jìn)口”“出口退貨復(fù)進(jìn)口”“國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)復(fù)進(jìn)口”情形之一的，企業(yè)應(yīng)提交《免<進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書>進(jìn)口特殊情況聲明》，聲明中的產(chǎn)品信息應(yīng)與申報(bào)資料相符。

進(jìn)口舊機(jī)電海關(guān)監(jiān)管方面：

一.進(jìn)口舊機(jī)電裝運(yùn)前檢驗(yàn):

舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)是指針對(duì)價(jià)值較高、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品而實(shí)施的檢驗(yàn)。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)由海關(guān)或者裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照我國(guó)法律法規(guī)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)證書。

裝運(yùn)前檢驗(yàn)內(nèi)容包括：對(duì)安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、能源消耗等項(xiàng)目作出初步評(píng)價(jià)；核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格（型號(hào)）、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符；是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物。

二.進(jìn)口舊機(jī)電口岸查驗(yàn):

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品口岸查驗(yàn)，是指口岸海關(guān)為確定進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品收貨人申報(bào)的單證及內(nèi)容是否與進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量安全情況相符，依法對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品在入境口岸進(jìn)行的檢查。

查驗(yàn)內(nèi)容包括：?jiǎn)呜?、貨證是否相符；數(shù)量、標(biāo)簽是否符合要求；是否夾帶其他國(guó)家禁止進(jìn)口貨物；必要時(shí)，結(jié)合衛(wèi)生及動(dòng)植物檢疫要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。

三.進(jìn)口舊機(jī)電目的地檢驗(yàn):

目的地檢驗(yàn)是指舊機(jī)電產(chǎn)品入境后，由海關(guān)依據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）要求，對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行一致性核查以及合格評(píng)定。

目的地檢驗(yàn)內(nèi)容包括：一致性核查，安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)（含能源效率）等項(xiàng)目檢驗(yàn)。

目的地檢驗(yàn)方式：海關(guān)可選取確認(rèn)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、核查收用貨單位自我聲明等方式進(jìn)行檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)出證：經(jīng)檢驗(yàn)合格的，由海關(guān)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》準(zhǔn)予銷售或使用；經(jīng)檢驗(yàn)，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，責(zé)令收貨人銷毀或者退運(yùn)；其他項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》并告知收貨人在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方可銷售或者使用。

進(jìn)口舊機(jī)電口岸查驗(yàn)內(nèi)容都有哪些？

（一）申報(bào)制冷劑為非氯氟烴物質(zhì)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品是否屬實(shí)；

（二）是否夾帶其它國(guó)家禁止進(jìn)口貨物；

（三）必要時(shí)，結(jié)合衛(wèi)生及動(dòng)植物檢疫要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。

進(jìn)口舊機(jī)電目的地檢驗(yàn)內(nèi)容都有哪些？

一致性核查：

1.核查產(chǎn)品外觀及包裝；

2.核查產(chǎn)品的品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)地等；

3.對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的實(shí)際用途實(shí)施抽查。

安全項(xiàng)目檢驗(yàn)：

1.檢查產(chǎn)品表面缺陷、安全標(biāo)識(shí)和警告標(biāo)記；

2.檢查產(chǎn)品在靜止?fàn)顟B(tài)下的電氣安全和機(jī)械安全；

3.檢驗(yàn)產(chǎn)品在運(yùn)行狀態(tài)下的電氣安全和機(jī)械安全，以及設(shè)備運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)（含能源效率）項(xiàng)目檢驗(yàn)：

1.檢查產(chǎn)品衛(wèi)生狀況；

2.檢測(cè)產(chǎn)品在運(yùn)行狀態(tài)下的噪聲、粉塵含量、輻射以及排放物是否符合標(biāo)準(zhǔn)；

3.檢驗(yàn)產(chǎn)品是否符合我國(guó)能源效率有關(guān)限定標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)口舊機(jī)電其他注意事項(xiàng)

1.禁止將《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品申報(bào)進(jìn)口或偽報(bào)為目錄外的產(chǎn)品進(jìn)口。

2.我國(guó)已明令禁止進(jìn)口固體廢物，防止將廢機(jī)電作為舊機(jī)電申報(bào)進(jìn)口。

3.防止將舊機(jī)電產(chǎn)品申報(bào)為新機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口。舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，品名須標(biāo)明“舊”或“二手”，標(biāo)記嘜碼及備注須注明“舊機(jī)電產(chǎn)品”。

4.防止將應(yīng)申領(lǐng)許可證的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品偽報(bào)為無(wú)須許可證的一般舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口；防止舊機(jī)電產(chǎn)品無(wú)證到貨。

5.防止未經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格并允許使用，擅自將設(shè)備開箱解封、調(diào)試使用的情況發(fā)生。

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知識(shí)拓展：

海關(guān)監(jiān)管方式代碼和適用范圍之出料加工貿(mào)易

一、定義及代碼

出料加工貿(mào)易是指境內(nèi)企業(yè)將境內(nèi)原輔料、零部件、元器件或半成品交由境外廠商按我方要求進(jìn)行加工或裝配，成品復(fù)運(yùn)進(jìn)口，我方支付加工費(fèi)的交易方式。

本監(jiān)管方式代碼為1427，簡(jiǎn)稱：出料加工。

二、適用范圍

本監(jiān)管方式不包括：

(一)運(yùn)往境外維修的貨物以及石化生產(chǎn)過(guò)程中所需催化劑需運(yùn)至國(guó)外添加氫以增加活性后復(fù)運(yùn)進(jìn)境繼續(xù)投入生產(chǎn)使用，不改變其物理和化學(xué)性質(zhì)，未產(chǎn)生新的產(chǎn)品，其監(jiān)管方式為“修理物品”(1300)。

(二)出料加工，原則上不改變?cè)隹谪浳锏奈锢硇螒B(tài)。

對(duì)完全改變?cè)隹谪浳锏奈锢硇螒B(tài)如出口廢鋼進(jìn)口鋼材、出口廢鋁進(jìn)口鋁合金板材等，不屬出料加工，應(yīng)按一般貿(mào)易貨物辦理進(jìn)出口手續(xù)。

清關(guān)知識(shí)每日學(xué)：

有關(guān)國(guó)際航行船舶沿海捎帶的概念和新的調(diào)整變化

1.概念理解

國(guó)際航行船舶沿海捎帶是指國(guó)際航行船舶在中國(guó)沿海港口之間從事外貿(mào)集裝箱的國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸，即船舶同時(shí)載運(yùn)外貿(mào)集裝箱貨物和轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸集裝箱貨物。

2.新的調(diào)整變化

（1）新公告規(guī)定：航運(yùn)公司擬開展國(guó)際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參照海關(guān)對(duì)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸工具監(jiān)管的相關(guān)要求，向業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)地直屬海關(guān)辦理船舶備案手續(xù)。

變化解讀：考慮到便利外國(guó)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)國(guó)際集裝箱班司全資或控股擁有非五星旗國(guó)際航行船舶開展沿海捎帶業(yè)務(wù)，新公告規(guī)定企業(yè)向“業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)地直屬海關(guān)”辦理船舶備案手續(xù)。

（2）新公告規(guī)定：擬開展國(guó)際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)的國(guó)際航行船舶為外國(guó)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)國(guó)際集裝箱班司全資或控股擁有非五星旗國(guó)際航行船舶的，應(yīng)當(dāng)獲得交通運(yùn)輸部核發(fā)的《境外國(guó)際集裝箱班司開展非五星旗船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)批準(zhǔn)書》后，方可辦理備案手續(xù)。

變化解讀：根據(jù)交通運(yùn)輸部開展境外國(guó)際集裝箱班司非五星旗國(guó)際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)情況，新公告明確相應(yīng)規(guī)定。

＊2021年11月9日，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)的批復(fù)》（國(guó)函〔2021〕115號(hào)），自即日起至2024年12月31日，在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（臨港新片區(qū)）暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

＊2021年11月29日，交通運(yùn)輸部公告2021年第72號(hào)指出，經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，允許符合條件的境外國(guó)際集裝箱班司的非五星旗國(guó)際航行船舶開展大連港、天津港、青島港與上海港洋山港區(qū)之間，以上海港洋山港區(qū)為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)，試點(diǎn)期限至2024年12月31日。

（3）新公告規(guī)定：國(guó)際航行船舶開展國(guó)際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在符合交通運(yùn)輸部限定的關(guān)于航線、貨物、可開展業(yè)務(wù)的時(shí)限等范圍內(nèi)，根據(jù)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。航運(yùn)公司不得將備案船舶轉(zhuǎn)租他人。

變化解讀：結(jié)合交通運(yùn)輸部公告2015年第24號(hào)、交通運(yùn)輸部公告2021年第72號(hào)，新公告提出相關(guān)規(guī)定。

①對(duì)于中資航運(yùn)公司，根據(jù)交通運(yùn)輸部公告2015年第24號(hào)，注冊(cè)在境內(nèi)的中資航運(yùn)公司可利用其全資或控股擁有的非五星紅旗國(guó)際航行船舶，經(jīng)營(yíng)以自貿(mào)區(qū)開放港口為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國(guó)內(nèi)沿海對(duì)外開放港口與自貿(mào)區(qū)開放港口之間的捎帶業(yè)務(wù)。從事上述業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。中資航運(yùn)公司不得擅自將經(jīng)備案開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的船舶轉(zhuǎn)租他人。

②對(duì)于境外國(guó)際集裝箱班司，按照交通運(yùn)輸部公告2021年第72號(hào)開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)，且不得擅自將經(jīng)批準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)船舶轉(zhuǎn)租他人。一旦轉(zhuǎn)租，自船舶租賃合同生效之日起，該船舶自動(dòng)喪失開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)的資格。此外還規(guī)定，除依照該公告批準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)試點(diǎn)的境外國(guó)際集裝箱班司的船舶和依照交通運(yùn)輸部其他規(guī)定批準(zhǔn)開展沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)的中資航運(yùn)公司的非五星旗船舶外，其他非五星旗船舶不得承運(yùn)中國(guó)港口間的集裝箱貨物，包括不得承運(yùn)在國(guó)內(nèi)一港裝船、經(jīng)國(guó)內(nèi)另一港中轉(zhuǎn)出境，或者經(jīng)國(guó)內(nèi)一港中轉(zhuǎn)入境、在國(guó)內(nèi)另一港卸船的外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱貨物。