北京市凱諾律師事務(wù)所:合法房屋被認(rèn)定為“違建”并強(qiáng)拆?
以拆違促拆遷在征地拆遷中并不少見,在律師辦案的過程中,或是律師接到的咨詢中,有很多被征收人的情況或是咨詢律師說,征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理,其拒絕了與相關(guān)部門簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,但是后來,相關(guān)部門為了盡快拿到土地,竟然將自己依法辦理了審批手續(xù)的合法房屋給認(rèn)定為違法建筑了,并且還針對自己作出了責(zé)令限期拆除決定書,要求自己在決定書中規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除,否則就強(qiáng)拆。
不過,從實(shí)踐過程中來看,相關(guān)部門下發(fā)這一份文件之后,幾乎不會等到救濟(jì)期限屆滿,會很快依據(jù)責(zé)令限期拆除違法建筑通知書強(qiáng)制拆除被征收人的房屋。那么,實(shí)踐中,廣大被征收人要是遇到自己的合法房屋被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑且強(qiáng)拆時,應(yīng)當(dāng)要怎么辦呢?下面我們以凱諾律師辦過的相關(guān)案例來告訴大家
【基本案情】
周某是浙江省寧波市某區(qū)的村民,其在該村有兩處房屋,其中一處建筑面積為62平方米,是周某通過合法手續(xù)向其弟購買所得,另外一處是周某通過向相關(guān)部門申請,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后建造的房屋。一直以來,其所擁有的兩處房屋都安然無恙,也沒有相關(guān)部門說是其的房屋是違法建筑,并沒有針對房屋作出什么行政處罰等。
但是后來當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門啟動了相應(yīng)的征地拆遷工作,而周某的兩處房屋也正好在征地拆遷范圍內(nèi),本以為通過征地拆遷,其可以改變一下居住環(huán)境,改善一下生活質(zhì)量,但是讓周某沒有想到的是,此次征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)甚低,倘若按照現(xiàn)在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對自己進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑?,這顯然是對自己不公平的,所以,周某便沒有與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,同時也沒有搬遷。
可讓周某沒有想到的是,其的行為竟然引起了相關(guān)部門的注意,為了盡快拿到土地,實(shí)現(xiàn)土地征收目的,相關(guān)部門便將周某的說成是違法建筑,針對相關(guān)部門的這一行為,周某很是納悶,自己住的好端端的房屋怎么說是違法建筑就是違法建筑了,就在自己還沒有弄清楚來龍去脈及啟動法律程序的情況下,街道辦事處以拆遷清零工作為由,將周某的兩處合法房屋都給拆除。
針對這種情況,周某是非常的無奈,但其在此刻也無能為力。不過,其也沒有自甘墮落,在房屋被強(qiáng)拆后,其深知憑自己的力量是無法與他們對抗的,于是周某便決定通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。在經(jīng)過幾番查找與對比以后,周某便與凱諾律師取得了聯(lián)系,經(jīng)過凱諾律師的一番解答,周某便知道了其中的緣由。隨后,其便直接委托了凱諾律師,希望凱諾律師全權(quán)代理本案。
【訴訟過程】
凱諾律師在介入該案件后,又針對周某提供的相關(guān)材料及收集到的新證據(jù),重新對整個案件進(jìn)行了分析,并且專門針對周某的情況制定了一套維權(quán)方案,最終該維權(quán)方案獲得了周某的同意。隨后,凱諾律師便指導(dǎo)周某向人民法院提起了行政訴訟。
在庭審過程中,針對街道辦事處的行為,凱諾律師認(rèn)為,在周某對評估單中的價格有異議,未同意搬遷的情況下,街道辦事處自行強(qiáng)加上周某愿意先拆除房屋后確認(rèn)補(bǔ)償?shù)囊庠?,很明顯違背了周某真實(shí)的意思表示。另外,對于街道辦事處在未依照法律法規(guī)對周某的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定,未告知周某相關(guān)的聽證、陳述及申辯等權(quán)利,且沒有證據(jù)來證明周某的房屋是違法建筑的情況下,將周某的房屋直接認(rèn)定為違法建筑并予以拆除,這顯然是不合法的,顯然侵害了周某的知情權(quán)和財產(chǎn)權(quán)益。
綜合本案來講,街道辦事處未嚴(yán)格遵照征收程序,未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,未申請人民法院進(jìn)行裁決即對周某的房屋作出了強(qiáng)制執(zhí)行決定行為,超越了法定職權(quán)。
【訴訟結(jié)果】
最終,法院采納了凱諾律師的代理意見,判決確認(rèn)了街道辦事處對周某房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除的行為違法。
【律師說法】
根據(jù)《行政處罰法》中的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
另外再根據(jù)《行政強(qiáng)制法》中的規(guī)定,對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
本案中,街道辦事處在未履行任何前置程序的情況下,便將被征收人周某的房屋給直接拆除,顯然對周某的合法權(quán)益造成了重大侵害。對此,凱諾律師提醒大家,在實(shí)踐征收中,一旦遇到相關(guān)部門在未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況,將自己的房屋認(rèn)定為違法建筑且強(qiáng)制拆除了,那么,被征收人一定要及時地收集相關(guān)的證據(jù)材料,包括強(qiáng)拆現(xiàn)場的照片、錄像,強(qiáng)拆后的房屋現(xiàn)狀照片、錄像等,然后盡快撥打110報警,及時咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。