近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于組織簽訂2023年天然氣中長期合同的通知》，明確要求各地有關(guān)部門在2月底前組織上下游完成本年度天然氣中長期合同簽訂、民生用氣合同單獨簽訂，同時，給上游企業(yè)立下了保供“軍令狀”。

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據(jù)了解，本次發(fā)布《通知》的起因是，去年冬季供暖期，我國北方部分地區(qū)天然氣供應出現(xiàn)停氣限供的現(xiàn)象，導致居民生活受到嚴重影響，尤其是農(nóng)村“煤改氣”用戶。

然而此事背后的根本原因值得深究，業(yè)內(nèi)人士認為，并非下游氣源組織不力，而是由于上下游未能就合同內(nèi)氣量協(xié)商一致，導致下游無法獲取足額的民生氣量。上游拒絕按照居民價格向“煤改氣”用戶提供冬季采暖用氣，希望以工商業(yè)用戶的高價向居民用戶供氣，這才是矛盾的核心。上游供氣方實際上并未按照民生用氣價格對“煤改氣”用戶進行足額供應，而是將相當一部分居民“煤改氣”采暖用氣的指標以工商業(yè)用氣價格標準為基準進行供應，提升了下游公司成本，導致下游公司保供壓力劇增，經(jīng)營出現(xiàn)困難。

本次國家發(fā)展改革委公布的《通知》，明確了農(nóng)村“煤改氣”的民生用氣屬性與地位，并明文要求上游供氣單位須足額保供，對居民用氣和農(nóng)村“煤改氣”用氣需求合同實現(xiàn)全覆蓋，同時要求上游供氣方要對“煤改氣”用氣須執(zhí)行居民用氣價格。

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按照上述規(guī)定，上游供氣企業(yè)按照政策指導以居民門站價格足量供應天然氣給下游公司，民生用氣的保供將不再是問題。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前已經(jīng)三月上旬，但中石化、中海油兩家上游供氣單位仍然未按期執(zhí)行政策，沒有簽訂2023年天然氣中長期合同！

各地居民對此議論紛紛，去年受到停氣限供影響地區(qū)的居民不免擔憂，今年是否還會再次出現(xiàn)停氣現(xiàn)象？

要知道，按照國家發(fā)改委政策要求，中石化氣量核定及民生合同簽訂工作早應在2月底完成，如今非但毫無眉目，還單方面更改了政策時間節(jié)點，混淆視聽。

不難看出，居民能否過個溫暖的冬、民生用氣能否保障，根源在上游企業(yè)是否能夠遵照規(guī)定嚴格執(zhí)行。希望上游企業(yè)能夠明白自身應當履行的社會責任，盡快簽訂合同，確保今年冬季民生用氣的正常供應，避免讓老百姓挨凍的情況再次出現(xiàn)！