2月21日，諾貝爾可持續(xù)發(fā)展基金會主席宣布，將首屆可持續(xù)發(fā)展特別貢獻獎授予中國氣候變化事務特使解振華，以表彰他對全球應對氣候變化以及可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的巨大貢獻。

我匯總了解振華特使23篇有關碳中和的深度思考，包含低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)變革、發(fā)展綠氫等多領域，形成了一份80頁的文檔，強烈推薦大家下載學習！

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解振華特使解讀雙碳1+N政策體系：

中國在2015年巴黎協(xié)定談判最關鍵階段率先向聯(lián)合國提交了二氧化碳2030年左右達峰并爭取盡早達、提前達的自主目標，這個目標主要涉及能源活動產(chǎn)生的二氧化碳的排放，我們這次宣布2030年前實現(xiàn)碳達峰目標就是根據(jù)《巴黎協(xié)定》有關規(guī)定，對2015年提出的自主貢獻目標的一次更新和強化，而且減排對象主要指能源活動產(chǎn)生的二氧化碳，還不包括其他非二氧化碳的物質(zhì)，這是非常明確的，中國的達峰是二氧化碳的達峰。

2060年前要實現(xiàn)碳中和，這也是對《巴黎協(xié)定》關于在本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與清除之間的平衡這一目標的落實，是根據(jù)協(xié)定中各方提交本世紀中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定提出的更具雄心的長期目標。

碳中和目標包括全經(jīng)濟領域溫室氣體的排放，這和2030年目標還是有區(qū)別的，它不只包括二氧化碳，還包括甲烷、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體，從二氧化碳到全部溫室氣體的變化體現(xiàn)出我國應對氣候變化雄心的持續(xù)強化和主動承擔與中國國情相符的責任的擔當，我們將落實《巴黎協(xié)定》相關規(guī)定，如期向聯(lián)合國提交自主貢獻更新和長期低碳發(fā)展的兩份文件，這兩份文件在今年年底格拉斯哥氣候大會之前各個國家都會提交，中國也會提交。現(xiàn)在中國政府已經(jīng)明確提出2030年目標和本世紀中葉應對氣候危機的目標，這兩個目標的內(nèi)涵是有所不同的。

中國還是發(fā)展中國家，要實現(xiàn)碳中和碳達峰需要付出艱巨的努力，從碳達峰到碳中和、零排放，歐盟需要60年左右的時間，美國要45年，而中國力爭30年左右實現(xiàn)從達峰到中和，需要付出的努力是相當巨大的，我們有信心百分百落實對外宣布的目標。

為此，黨中央國務院已經(jīng)成立了碳達峰碳中和工作領導小組，制定了碳達峰碳中和時間表、路線圖、1+N政策體系。

這是頂層設計，它涉及到全國和各個地方、各個領域、各個行業(yè)碳達峰、碳中和的政策措施，主要目的是在各個主要領域采取一系列政策措施，加速轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

一、優(yōu)化能源結構，控制和減少煤炭等化石能源

十四五時期，要嚴控煤炭消費的增長，十五五時期要逐步減少，安全高效發(fā)展核電、因地制宜發(fā)展水電、大力發(fā)展風電、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能，發(fā)展綠色氫能，其中已經(jīng)公布2030年風電、太陽能總裝機容量要達到12億千瓦以上，12億千瓦我們國家火力發(fā)電也沒有到這個水平，美國全國總體容量也就是11億千瓦，構建以新能源為主體新型電力系統(tǒng)，推進工業(yè)電動交通和提高能源利用效率。

二、推動產(chǎn)業(yè)和工業(yè)優(yōu)化升級

遏制高能耗、高排放行業(yè)盲目發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展新一代信息技術高端裝備、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系。

三、推進節(jié)能低碳建筑和低碳設施

加快發(fā)展超低能耗，凈零能耗、低碳建筑，鼓勵發(fā)展裝配式建筑和綠色建材，在基礎設施建設運行管理的各個環(huán)節(jié)，落實綠色低碳理念，建設低碳智慧型城市和綠色鄉(xiāng)村。

四、構建綠色低碳交通運輸體系

優(yōu)化運輸結構，推動公共交通優(yōu)先發(fā)展，發(fā)展電動氫燃料電池等清潔零排放汽車。要建設加氫站、換電站、充電站，現(xiàn)在中石化已經(jīng)宣布要把加油站逐步增加到加氣站、換電站、充電站，樓部長講到美國基建計劃準備新建50萬充電樁，中國已經(jīng)建了162萬個充電樁。

五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率

循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展與污染排放脫鉤減緩氣候變化的治本政策，加強相干領域的立法，堅持生產(chǎn)責任延伸制度，推動靜脈產(chǎn)業(yè)、動脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵推廣再制造，建立完善讓所有參與方都能夠受益的方式，搞循環(huán)經(jīng)濟一個是技術，一個是好的商業(yè)模式。

六、推動綠色低碳技術創(chuàng)新

研究發(fā)展可再生能源，智能電網(wǎng)、儲能、綠色氫能、電動和氫燃料汽車，碳普及利用和封存，資源循環(huán)利用鏈接技術等成本低、效益高、減排效果明顯、安全可靠，具有推廣前景低碳、零碳和負碳技術。

七、發(fā)展綠色金融

以擴大資金支持和投資，建立完善綠色金融體系，支持金融機構發(fā)行綠色債券、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務，積極推進綠色“一帶一路”建設。

八、出臺配套經(jīng)濟政策和改革措施

完善財政、稅收、價格等鼓勵性經(jīng)濟政策，明確在經(jīng)濟政策非常明確我們鼓勵什么、限制什么、引導資金、技術流向綠色、低碳領域，在1+N政策體系當中都會陸續(xù)出臺政策。

九、建立完善碳市場和碳定價機制

碳市場和碳定價機制以盡可能低的成本實現(xiàn)全社會減排目標，在已有試點基礎上，上周已經(jīng)在電力行業(yè)啟動全國碳市場的上線交易，現(xiàn)在交易價格大概是五十多塊每噸，現(xiàn)在逐步要上漲，歐盟碳價是60-70歐元，相當于建立全球碳市場在碳定價還有很多的工作要做。今后我們要逐步擴大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式。

十、實施基于自然解決方案

基于自然解決方案既有助于增加碳匯，控制溫室氣體排放，也有助于提高適應氣候變化的能力，保護生物多樣性。下一步我們將積極推動該領域行動與合作，大力植樹造林保護自然生態(tài)系統(tǒng)，也與聯(lián)合國有關國家繼續(xù)推動相關領域國際合作的倡議。今年要在昆明召開第十五屆生物多樣性保護大會，這是很重要的內(nèi)容。

2015年達成的氣候變化《巴黎協(xié)定》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程，明確全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在疫情抗疫過程中就提出全球?qū)崿F(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量復蘇的創(chuàng)意，他這個創(chuàng)意首先得到了中國也得到主要國家的響應，中國美國歐盟主要國家都相繼提出了應對氣候變化的中長期目標及相關政策。

盡管各方目標因國情有所不同，但理念、路徑大同小異，現(xiàn)在各國都在干相同的事，大體上大家的路徑都是一致的，這就有很大的市場和合作空間。大家都是在將氣候行動與經(jīng)濟、就業(yè)、環(huán)境、能源、健康等各個領域政策統(tǒng)籌結合，實現(xiàn)協(xié)同增效。

在各國應對氣候變化實現(xiàn)綠色復蘇政策和行動推動下，世界將迎來一場綠色低碳技術革命和產(chǎn)業(yè)變革。這里蘊藏著很大的投資和市場機遇，聯(lián)合國有關機構測算，古特雷斯秘書長宣布，大體要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》所確定的目標，需要92萬億美金的投入，有一些機構比這個投入還要大一些。我們國家有關機構來測算了一下，如果我們實現(xiàn)中國碳中和目標，大體上需要136萬億人民幣投入，這將是一個巨大的市場。

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