國際貿(mào)易體系

（一）國際貿(mào)易體系是由發(fā)達國家和發(fā)展中國家構成的二元結構體系，發(fā)達國家控制技術密集型產(chǎn)業(yè)，放開勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過價格剪刀差來獲取占本國GDP15%以上的貿(mào)易收益。世貿(mào)組織所有成員國有必要堅持并重申其在世貿(mào)組織內所作的承諾，推動建立一個運作良好、基于規(guī)則、開放、公平、可預測、無歧視和能夠促進發(fā)展的多邊貿(mào)易體系。在民族國家和現(xiàn)代市場形成之前跨越國界的貿(mào)易早已存在，不過當時跨國貿(mào)易的主要目的還是互通有無，而不是追求合理分工和比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢模型的成立需要兩個前提：假設運輸費用低至可忽略不計，假設有關貿(mào)易的信息可以迅速交流和溝通。而這兩個條件在16世紀之前并不存在，由于交通、運輸條件的限制，此前的國際貿(mào)易成本高昂，收益沒有保障。無論是橫跨歐亞大陸的山地、沙漠，還是環(huán)繞非洲海岸的航行，風險都很大，而需要先期投入的費用驚人。結果只有相對稀有而且便于攜帶的商品才會進入國際貿(mào)易，比如絲綢、香料、金銀，以求一旦交易成功能夠最大限度地賺取利潤。由于只有很小一部分人買得起這些昂貴的舶來品，跨國貿(mào)易對社會經(jīng)濟的影響有限。在上千年的時間里貿(mào)易只是偶爾影響一個社會的風氣，更普遍的情況是國際貿(mào)易只能改變上層社會的時尚，平民百姓的生活并不受沖擊，各國從跨國貿(mào)易中獲得的經(jīng)濟收益也不明顯。所以明清皇帝可以毫不遲疑地發(fā)布禁海令，令日本商人十年一貢，而且船只兩艘，人只二百，違例即以寇論。當日本人請求縮短貢期時中國官吏指出批準他們定期貿(mào)易已經(jīng)是天朝上國的恩典，他們的倭刀、紙扇對中國而言是可有可無的。17世紀的工業(yè)革命和隨之而來的第一次技術革命改變國際貿(mào)易的含義，工業(yè)化帶來新產(chǎn)品，并且普遍擴大生產(chǎn)規(guī)模，使以前的奢侈品走進大眾市場。不過更為關鍵的是新技術帶來交通和通訊領域的革命，使大規(guī)模的定期的國際貿(mào)易成為可能，其中最重要的技術變革是蒸汽機在陸海運輸當中的應用。19世紀初期歐美各國開始鋪設鐵路，快捷的運輸網(wǎng)絡逐步形成，與此同時輪船與帆船展開競爭，發(fā)起海上運輸?shù)母锩?。遠洋運輸費用在1815—1851年間首次出現(xiàn)大幅度的全面下降，現(xiàn)代的運輸方式不僅降低運費，縮短貿(mào)易時間，而且擴大運貨量，提高運輸?shù)陌踩浴?/p>

（二）國際貿(mào)易的成本降低，它涉及的商品也不再限于奢侈品，不再僅限于滿足上層社會的需求，只要存在比較優(yōu)勢的產(chǎn)品就能夠創(chuàng)造貿(mào)易收益，包括農(nóng)產(chǎn)品在內的日常生活用品成為貿(mào)易的主體。貿(mào)易對于國民經(jīng)濟開始產(chǎn)生普遍的持久的影響，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議為第55屆貿(mào)發(fā)理事會準備的文件談及國際貿(mào)易和貿(mào)易體系及區(qū)域貿(mào)易安排的發(fā)展演變，世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易體系正處于一個關鍵階段，對發(fā)展中國家的貿(mào)易和發(fā)展和對實現(xiàn)千年發(fā)展目標等國際議定發(fā)展目標都是如此?，F(xiàn)在千年發(fā)展目標的進程已過半，全球經(jīng)濟當前現(xiàn)實即經(jīng)濟衰退初顯端倪、金融危機、糧食危機、能源與初級商品價格高漲、氣候變化及移民對發(fā)展中國家的發(fā)展前景以及國際貿(mào)易體系均提出挑戰(zhàn)，成功的多哈回合可在這方面作出巨大貢獻。在貿(mào)易新版圖內充滿活力的南方的出現(xiàn)要求國際貿(mào)易體系作出相應調整，一些發(fā)展中國家已經(jīng)崛起成為區(qū)域和全球生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)動機，成功地從基于自然資源和勞務的生產(chǎn)轉向基于資本和技術的生產(chǎn)，并成為全球需求支柱。盡管此類發(fā)展引起世界某些地區(qū)的一些不安，但充滿活力的南方給世界經(jīng)濟帶來巨大的機遇。這還給南南機構和合作帶來前所未有的潛力，以促進南南貿(mào)易、投資和經(jīng)濟合作。此類演變極大地改變國際貿(mào)易和貿(mào)易體系的動態(tài)發(fā)展，要求調整心態(tài)、政策和貿(mào)易體系，并要求拓寬經(jīng)濟治理體系，以便更好地反映不斷演變的現(xiàn)實。多邊進程進展緩慢，而雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易安排卻繼續(xù)增加，帶來國際貿(mào)易體系分割的風險。區(qū)域貿(mào)易安排加強境內覆蓋范圍的深度，從而導致發(fā)展中國家在多邊貿(mào)易體系之下可用的靈活性與特殊和差別待遇在區(qū)域貿(mào)易之下在很大程度上被取消。包括低收入國家的區(qū)域貿(mào)易安排是新興現(xiàn)象，此外亞洲和其他地區(qū)的新興較大發(fā)展中國家正越來越多地參與制訂與發(fā)達國家的區(qū)域貿(mào)易安排。區(qū)域貿(mào)易安排不僅帶來收益，而且還對多邊貿(mào)易體系具有內在的體制性影響。然而討價還價能力有限的發(fā)展中國家可能無法實現(xiàn)充分發(fā)揮作用的多邊貿(mào)易體系所提供的可能利益，或許可以確認盡管貿(mào)易協(xié)定作出巨大貢獻，但是對于影響到實體經(jīng)濟和人類需求的根本性和深遠的全球挑戰(zhàn)，僅協(xié)定自身不足以全面有效地應對。貿(mào)易政策和貿(mào)易體系必須在更廣泛的全球經(jīng)濟治理體系內運作，因此全球經(jīng)濟治理不同層面和體系之間即在國家區(qū)域和全球各級以及在發(fā)展、貿(mào)易、投資、金融、貨幣政策和技術方面必須增強一致性。發(fā)展觀點應貫穿所有部分內容，在這方面應探討以“非常規(guī)”發(fā)展觀點和團結一致為基礎的創(chuàng)新國家、區(qū)域和全球合作機制，尤其是在能源和糧食安全方面。政府可發(fā)揮突出作用，作為扶持國家采取積極政策。

（三）在南南、北南和北北的區(qū)域中全球和政府間合作可發(fā)揮重要作用，此類政府間合作可動員非國家行為者，特別是公司方面的行為者，包括在解決市場扭曲性和反競爭做法方面合作，促進公司行為者的問責制，以便發(fā)展中國家生產(chǎn)商和消費者利用貿(mào)易自由化。也許應就多邊貿(mào)易體系運作的方式方法進行認真反思，由于世貿(mào)組織的成員國已達到153個，各項協(xié)定似乎比以往更應充分考慮到各國不同的利益和優(yōu)先事項。成員國更加多樣化，包括在發(fā)展中國家，從而進一步增加總體計算談判平衡的復雜性，還需要確保增強談判中從下至上和成員推動辦法的包容性和透明度。盡管存在這些挑戰(zhàn)，但多邊貿(mào)易體系仍是國際貿(mào)易體系的核心支柱，并在推進發(fā)展中國家的利益方面發(fā)揮重要作用。結束多哈回合并達成以發(fā)展為導向的平衡結果，加上貿(mào)易援助的宏大目標，對實現(xiàn)千年發(fā)展目標是不可或缺的貢獻。關于區(qū)域貿(mào)易安排時文件指出區(qū)域貿(mào)易安排正在迅速增加，帶來更多的發(fā)展和體制方面的影響。到2007年向世貿(mào)組織通報的區(qū)域貿(mào)易安排有385項，其中197項已在實施，近期主要是雙邊協(xié)定在迅速發(fā)展。美國已根據(jù)2002貿(mào)易促進授權強化雙邊辦法，并締結11個區(qū)域安排，包括與韓國的協(xié)定，這是繼北美自由貿(mào)易協(xié)定之后最大的自由貿(mào)易協(xié)定。最近歐盟新戰(zhàn)略的重點轉向亞洲和拉丁美洲的非傳統(tǒng)伙伴，近期區(qū)域貿(mào)易安排已加強深化境內覆蓋內容，包括競爭、投資和政府采購等多哈回合沒有處理的問題，同時其他一些具有體制影響的問題仍沒有解決，例如農(nóng)業(yè)補貼。發(fā)展中國家越來越多地參與區(qū)域貿(mào)易安排，這意味著區(qū)域貿(mào)易安排中發(fā)展方面的重要性增加，包括監(jiān)管和機構合作與發(fā)展援助。非加太集團和歐盟一直在談判經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，以此作為可持續(xù)發(fā)展、消除貧困和區(qū)域一體化的手段。世貿(mào)組織授予歐盟科托努優(yōu)惠的豁免到期以來締結一些全面和暫行的經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，35個非加太國家草簽協(xié)定，其中包括加勒比區(qū)域草簽一項全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定。保留現(xiàn)有市場準入條件是這些國家的主要動機之一，其中許多國家嚴重依賴于容易受到科托努優(yōu)惠損失影響的出口產(chǎn)品，包括牛肉、砂糖和香蕉。暫行經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定通常規(guī)定非加太國家在15-25年內對80%左右的進口和產(chǎn)品逐漸實行自由化，這在很大程度上反映各方對《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》第24條中“實質上所有貿(mào)易”要求的理解，盡管這一措辭尚無議定定義。

（四）非加太集團長期以來一直呼吁改變該條款的參數(shù)，以便允許在更長的期限內實行更低的市場開放程度。經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定中的第三方最惠國待遇條款對南南經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定的可能威懾作用提出關注，巴西在世貿(mào)組織質疑該條款是否與授權條款的精神相容，其他大多數(shù)區(qū)域尚有待在2008/09年談判全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定。這一時間限制以及問題的復雜性，凸現(xiàn)能力方面的限制，尤其是非加太集團的非洲國家。全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定將規(guī)定一個綜合范圍，涵蓋服務、電子商務、投資、競爭、政府采購、知識產(chǎn)權和個人資料保護。服務條款可能要求作出更深的承諾，包括非服務業(yè)投資的自由化。以真正促進區(qū)域一體化進程的方式，將現(xiàn)有雙邊和次區(qū)域暫行經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定轉為全面的區(qū)域經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定是一項巨大的挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟增長達4.2%且沒有出現(xiàn)通貨膨脹的2005年過后經(jīng)濟學家們都贊同這樣的設想，即2006年經(jīng)濟形勢依然很好，盡管所有原材料的價格都將出現(xiàn)大幅上漲。今天掌握創(chuàng)新工藝和服務的國家用它們的技術與那些擁有大量廉價勞動力的國家進行交換，第二種易貨貿(mào)易是在低工資地區(qū)和原材料擁有國之間進行，這個三角的最后一點是擁有自然資源的國家，它們用自己的資源與那些擁有技術的國家進行貿(mào)易。因此看到人類歷史上幾乎未曾有過的一種三極貿(mào)易體系出現(xiàn)，這種新模式取決于世界在三個“得勝”集團之間的瓜分，這三個集團都有各自不同的重要王牌：技術和工業(yè)能力（美國、日本、德國）、巨大的廉價勞動力儲備（中國和印度）、豐富的自然資源（拉美、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、中東）。在這3個集團之間世界的瓜分開始變得更加顯而易見，對于投資者來說它已十分明確地指出應該重點投資的地區(qū)、國家、行業(yè)。剛剛出現(xiàn)的這個新世界好像還不穩(wěn)定，并帶有一定的風險：某些地區(qū)過多的社會環(huán)境風險或經(jīng)濟增長困難；原材料匱乏的風險，2005年的全球庫存處在很低的水平，以至于很小的事件（氣候或技術和工業(yè)方面的）都可能促使價格持續(xù)走高；國家間談判權力的轉移會帶來各種各樣的地緣政治危險；自然環(huán)境風險和污染的加劇，擁有大量勞動力和自然資源的國家出現(xiàn)將持久地改變人們在20世紀經(jīng)歷的世界貿(mào)易格局。環(huán)球視界當前的國際貿(mào)易體系對發(fā)展中國家不公正，發(fā)達國家從發(fā)展中國家進口的平均關稅稅率比從發(fā)達國家進口的稅率高4倍。關稅結構的設計尤為不合理，導致關稅升級現(xiàn)象，即初級產(chǎn)品關稅相對較低，而制造產(chǎn)品的關稅較高。比如生番茄的進口關稅低于罐頭番茄，亦即對增值活動課以重稅，這種關稅結構實際上阻礙發(fā)展中國家的發(fā)展。

（五）致人死命的“知識產(chǎn)權”在大多數(shù)經(jīng)濟學家認為知識產(chǎn)權卒不應該涵蓋在烏拉圭回臺談判內，因為知識產(chǎn)權不是一個貿(mào)易問題，關于知識產(chǎn)權問題的探討應在世界知識產(chǎn)權組織（簡稱WLPO）框架下進行。但為什么這個問題還是進入WTO，原因非常簡單：美國和歐洲的若干特殊利益集團希望在貿(mào)易談判中作出更強有力、更加有利于自己的知識產(chǎn)權相關規(guī)定，而要達到這一目的時通過做貿(mào)易部長的工作后相對容易取得成功，因為貿(mào)易部長也許是所有部長中最容易受政治壓力影響的。烏拉圭回臺談判開始時總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會和科技政策辦公室均反對烏拉圭回臺談判中的有關知識產(chǎn)權的規(guī)定，認為相關規(guī)定對美國科學不利，對全球科學不利，對發(fā)展中國家也不利。但政策制定者們根本就沒有征詢科學家的意見，因為他們關心的根本不是知識產(chǎn)權相關制度應要怎樣制訂才有利于創(chuàng)新。他們所關心的只是要提升兩個行業(yè)，即制藥業(yè)和娛樂業(yè)的盈利水準。科學家們盡管反對，但不像這兩個行業(yè)有那么大的政治影響力。在設計知識產(chǎn)權保護體系時應非常小心謹慎，對于科學研究而言最重要的輸入要素是什么？是知識，因此如果限制知識分享的無障礙性，也就等于限制創(chuàng)造知識的能力。1994年克林頓政府的一項重大國內政策舉措是關于醫(yī)療衛(wèi)生的，美國在醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出比任何發(fā)達國家都要高，但結果卻比任何發(fā)達國家都要差。競選時克林頓總統(tǒng)承諾的目標之一就是要使得窮人買得起藥，。但在烏拉圭回臺談判中談到知識產(chǎn)權問題時克林頓總統(tǒng)卻同制藥公司狼狽為奸，結果烏拉圭回臺談判中有關知識產(chǎn)權的規(guī)定使得窮國民眾更難以享受低價藥品。以治療艾滋病的藥品為例，仿制藥品一年花費大概160美元，而品牌專利藥一年的成本是1萬美元。發(fā)展中國家的民眾如果一年收入300美元，甚至3000美元，那么根本負擔不起1萬美元的藥品。他們也許買得起仿制藥，但烏拉圭回臺談判關于知識產(chǎn)權的規(guī)定在設計時就是要阻礙發(fā)展中國家購買廉價的仿制藥，因為發(fā)達國家要保障制藥公司盈利，根本不考慮這樣做會給窮國民眾造成什么惡果。某些人對這一說法自然相當不滿，辯稱：相關知識產(chǎn)權條款在設計時實際上已為發(fā)展中國家預留一定彈性，所謂“彈性”是個專業(yè)術語，比如對于一些用于“拯救生命”的藥品，發(fā)展中國家有頒發(fā)“強制許可”的權利。對這種辯解回應有二：首先每當發(fā)展中國家威脅要頒發(fā)強制許可時美國即以各種報復手段相威脅，如取消援助、取消貿(mào)易優(yōu)惠待遇等，而且也的確會說到做到。

（六）因此盡管理論上發(fā)展中國家確有權利，但卻往往不具備行使這一權利的政治杠桿，對特別貧窮的國家而言尤為如此，因此所謂“彈性”根本無法保障發(fā)展中國家的權利；第二點更為根本性，如果發(fā)達國家確有意愿保障窮國民眾能夠享有拯救生命的藥品，當初就應明確規(guī)定年人均收入低于500美元（或類似數(shù)量指標）的國家可以自由生產(chǎn)用于拯救生命的仿制藥品，這并不復雜。但發(fā)達國家卻故意將相關條款寫得讓人不知所云，其真實意圖恐怕只能是不想讓發(fā)展中國家生產(chǎn)拯救生命的仿制藥品。傳統(tǒng)貿(mào)易框架批判貿(mào)易問題之所以會在全球范圍內引發(fā)諸多爭議，原因之一在于貿(mào)易全球化本來承諾讓所有人受益，但卻并沒有產(chǎn)生這種預期收益，對發(fā)展中國家尤為如此。姑且稱之為“舊貿(mào)易框架”認為貿(mào)易全球化將帶來更多貿(mào)易，更多貿(mào)易帶來更多增長，更多增長則會讓全體民眾都過得更好，這一主張可以說是14世紀以來所有關于貿(mào)易自由化談判的理論基石。但其正確性頗值得商榷，因為貿(mào)易全球化經(jīng)常并未帶來更多貿(mào)易，如“除軍火外全部免稅”的動議，其初衷很好，但依然沒有說能夠帶來更多的貿(mào)易，其原因在于除關稅外尚存在諸多其他貿(mào)易壁壘。一個高度貧困的國家可能連“口岸”都沒有，還奢談什么“出口”？貿(mào)易的發(fā)展受制于內部壁壘與外部壁壘。對發(fā)達國家而言惟一較為難以逾越的貿(mào)易壁壘在國門之外，而對貧窮的發(fā)展中國家而言真正的挑戰(zhàn)則在蕭墻之內，僅僅在外部壁壘上下功夫實為緣木求魚，主張推動“貿(mào)易援助”計劃即著眼于應對這一問題。所謂“更多貿(mào)易帶來更多增長”，總體說來這一說法未嘗不對，但也只是部分正確，因為歸根結底，真正推動經(jīng)濟增長的核心因素是技術變革、學習和知識。發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的差距不僅是資源上的差距，更重要的是知識上的差距。貿(mào)易全球化是指隨著科學技術的發(fā)展和各國對外開放程度的提高，流通領域中國際交換的范圍、規(guī)模、程度得到增強。貿(mào)易全球化的前提是技術的全球擴散，在國際分工發(fā)展的基礎上跨國公司將一些成熟的技術和關聯(lián)性技術擴散到世界各地，加強各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系，從而引發(fā)世界范圍內產(chǎn)業(yè)結構的調整，產(chǎn)業(yè)在各國之間進行梯度轉移。發(fā)達資本主義國家之間通過跨國公司的交叉投資、企業(yè)兼并等，在更大的經(jīng)濟規(guī)模上配置資源、開拓市場、更新技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級，并把技術較為陳舊、科技含量較低的產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家，從而各國之間交流產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的必要性大大增強。隨著加入?yún)^(qū)域集團國家的增多，全球貿(mào)易的范圍和規(guī)模日益擴大，并且還出現(xiàn)新的更便捷、更靈活的貿(mào)易方式。各國之間的貿(mào)易聯(lián)系日益加深，各國對出口貿(mào)易的依存度也在不斷提高。

（七）特征：貿(mào)易壁壘的削減：從配額的取消到關稅的不斷削減，對各種行政干預和其他技術壁壘的規(guī)范都體現(xiàn)出國際貿(mào)易朝著一個更加自由和透明的方向發(fā)展。它能夠促進貨物貿(mào)易全球化深入發(fā)展，反映出更多的國家正致力于將本國經(jīng)濟進一步開放并積極融入到全球經(jīng)濟當中。跨國公司成為經(jīng)濟全球化的重要推動力：跨國公司直接組織公司內部的全球生產(chǎn)配置和貿(mào)易交換，因此成為經(jīng)濟全球化的助推劑?？鐕景岩环N產(chǎn)品的各個部件交給分布在不同國家的子公司進行生產(chǎn)和裝配，擴大國際間的生產(chǎn)專業(yè)化。同時跨國公司以世界市場為其投資和產(chǎn)品銷售的目標，在全球范圍內組織生產(chǎn)、投資和銷售，使國際分工有了嶄新的內容?？鐕揪哂锌鐕a(chǎn)和跨國經(jīng)營的特點，而其在世界經(jīng)濟中舉足輕重的作用使得與之相關的國家和地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密，逐漸演變成為經(jīng)濟全球化的特征之一。不斷發(fā)展的貿(mào)易和投資的多邊框架：通過各種多邊框架的有效約束和規(guī)范，全球貨物貿(mào)易得以有序而穩(wěn)定地進行，這些約束手段的成熟表明貨物貿(mào)易全球化進入一個新的階段。公司內貿(mào)易成為貨物貿(mào)易的重要組成部分：公司內貿(mào)易是隨著跨國公司出現(xiàn)而出現(xiàn)的另一個產(chǎn)物，國際競爭的日趨激烈促使跨國公司采取各種方式來壓縮成本和提高效益。由于公司內部貿(mào)易可以與更熟悉的交易者交流，并且可以實施更具目的性的轉移定價，這給優(yōu)勢給公司內部貿(mào)易提供一個廣闊的發(fā)展空間，帶動跨國公司的發(fā)展。隨著全球貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、技術貿(mào)易的加速發(fā)展，經(jīng)濟全球化促進世界多邊貿(mào)易體制的形成，從而加快國際貿(mào)易的增長速度，促進全球貿(mào)易自由化的發(fā)展，也使得加入到WTO組織的成員以統(tǒng)一的國際準則來規(guī)范自己的行為。生產(chǎn)力作為人類社會發(fā)展的根本動力，極大地推動著世界市場的擴大。以互聯(lián)網(wǎng)為標志的科技革命，從時間和空間上縮小各國之間的距離，促使世界貿(mào)易結構發(fā)生巨大變化，促使生產(chǎn)要素跨國流動，它不僅對生產(chǎn)超越國界提出內在要求，也為全球化生產(chǎn)準備條件，是推動經(jīng)濟全球化的根本動力。金融全球化是世界性的金融機構網(wǎng)絡，大量的金融業(yè)務跨國界進行，跨國貸款、跨國證券發(fā)行和跨國并購體系已經(jīng)形成。世界各主要金融市場在時間上相互接續(xù)，價格上相互聯(lián)動，幾秒鐘內就能實現(xiàn)上千萬億美元的交易，尤其是外匯市場已經(jīng)成為世界上最具流動性和全天候的市場?？萍既蚧侵父鲊萍假Y源在全球范圍內的優(yōu)化配置，這是經(jīng)濟全球化最新拓展和進展迅速的領域，表現(xiàn)為先進技術和研發(fā)能力的大規(guī)?？鐕甾D移，跨國界聯(lián)合研發(fā)廣泛存在。以信息技術產(chǎn)業(yè)為典型代表，各國的技術標準越來越趨向一致，跨國公司巨頭通過壟斷技術標準的使用，控制行業(yè)的發(fā)展，獲取大量的超額利潤。?經(jīng)濟全球化的四個主要載體都與跨國公司密切相關，或者說跨國公司就是經(jīng)濟全球化及其載體的推動者與擔當者。

貿(mào)易自由化

（一）貿(mào)易自由化是指一國對外國商品和服務的進口所采取的限制逐步減少，為進口商品和服務提供貿(mào)易優(yōu)惠待遇的過程，并且主張以市場為主導。無論是以往的關貿(mào)總協(xié)定，還是世貿(mào)組織都是以貿(mào)易自由化為宗旨。貿(mào)易自由化的理論基礎來源于亞當·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢論，該理論認為對于一個國家來說不僅在其具有超過其他國家的絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品上進行專業(yè)生產(chǎn)是有利的，而且在那些具有比較優(yōu)勢的行業(yè)進行專業(yè)生產(chǎn)也是有利的。通過貿(mào)易互通有無，各國在具有相對較高生產(chǎn)力的領域進行專業(yè)化生產(chǎn)，將有助于提高各國的真實財富總量。而比較優(yōu)勢理論所賴以存在的基礎又正是亞當·斯密自由市場經(jīng)濟學說，在《國民財富的性質和原因研究》中斯密對實行經(jīng)濟自由的必要性作了深刻分析，他認為“經(jīng)濟人”的謀利動機、社會資源的優(yōu)化配置、國際分工的發(fā)展都要求經(jīng)濟自由。斯密通過發(fā)展諾思關于“國際分工”的思想來進一步論證自由貿(mào)易的好處，他認為正像國內每個生產(chǎn)部門內部和彼此之間存在著分工，并且這種分工的發(fā)展能夠提高勞動生產(chǎn)力一樣，國際上不同地域之間也存在著分工，這種國際地域分工通過自由貿(mào)易也能促進各國勞動生產(chǎn)力的發(fā)展。保羅·薩繆爾森對李嘉圖的比較利益說的闡釋進一步論證自由貿(mào)易帶來的種種好處：“最有效率和最富生產(chǎn)性的專業(yè)化模式是個人或國家都集中精力從事相對或比較而言比其他的人或國家效率更高的活動，在自由貿(mào)易條件下當各國集中在其有比較優(yōu)勢的領域進行生產(chǎn)和貿(mào)易時每個國家的情況都會變得比原先要好。與沒有貿(mào)易的情況相比時各國的勞工專門生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，并將其與比較劣勢的產(chǎn)品相交換時他們工作同樣的勞動時間就能夠獲得更多的消費品。”從古典經(jīng)濟學家闡述的貿(mào)易理論可以看出一國最佳貿(mào)易政策的選擇應是自由貿(mào)易政策，也即國家對進出口貿(mào)易不加干預和限制，允許商品自由輸出和輸入，在國內外市場自由競爭。然而以比較成本學說為基礎的自由貿(mào)易理論在推行和傳播過程中并非一帆風順，早在15、16世紀的重商主義時期保護主義的主張就已出現(xiàn)。保護主義的貿(mào)易政策是指國家采取各種限制進口的措施來保護本國市場，免受外國商品競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)待，鼓勵商品出口的貿(mào)易政策。時至今日貿(mào)易自由化作為符合“自然秩序”的一種貿(mào)易模式仍是人類不懈追求的一種理想貿(mào)易政策，只是國際貿(mào)易有望達到的一種美好境界。

（二）亞當·斯密也很清楚這一點：“期待貿(mào)易自由像期待烏托邦一樣的荒謬，因為不僅公眾的偏見會反對，而且更無法克服的是存在許多個人的私利，都會不可遏制地出來阻擋和反對自由貿(mào)易。這主要是各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，仍然存在國家利益和民族利益，社會制度、經(jīng)濟體制和文化觀念等方面的差異，使得貿(mào)易利益不可能在世界各國之間均衡分配。在貿(mào)易政策中國家安全不是唯一的非經(jīng)濟目標，各國可能非常想保留自己的文化傳統(tǒng)或保護本國環(huán)境。有些人將其保護主義的論點建立在純經(jīng)濟論據(jù)的基礎之上；另一些人則宣稱由于社會的和政治的原因，采取保護主義是適當?shù)??！被趪依婧兔褡謇娴男枰诮?jīng)濟上落后的國家為了保護本國生產(chǎn)力的發(fā)展，特別是為了保護國內的幼稚工業(yè)，大力倡導并推行保護貿(mào)易。而那些發(fā)達國家為了維護國內市場的壟斷價格和奪取國外市場，也總是打著貿(mào)易自由化的旗幟，實行嚴厲的保護貿(mào)易政策。因此通過考察世界市場經(jīng)濟發(fā)展的歷程時不難看出貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護主義一直交錯存在，各個國家總會自覺或不自覺地采取保護本國貿(mào)易的措施，只不過兩種力量對比的不同可能導致在一定時期更傾向于一個方面。在國際貿(mào)易自由化的趨勢下關稅保護和進口配額已置于GATT/WTO規(guī)則約束之中，非關稅措施在國際保護貿(mào)易政策中所占的地位越來越重要，保護的重點也由過去的傳統(tǒng)競爭性產(chǎn)業(yè)逐步轉向高技術產(chǎn)業(yè)，并且由政策法規(guī)的間接限制代替了過去的行政性限制。隨著知識產(chǎn)權在國際貿(mào)易中的地位也變得越來越重要，如果不加強知識產(chǎn)權的國際保護，各國利用知識產(chǎn)權壁壘阻礙貿(mào)易自由化是必然的，這也是盡管各國矛盾重重、利益分歧巨大情況下TRIPs協(xié)議得以最終達成的一個重要原因。信息技術、生物技術、新材料技術以及核技術、航空航天技術、集成制造技術等這類對國家安全、國計民生和國際競爭力有著重大影響的技術，國際上稱之為戰(zhàn)略技術。戰(zhàn)略技術的發(fā)展高度依賴堅實的技術基礎和生氣勃勃的研究工作，對政府而言具有一定的戰(zhàn)略意義。從基礎研究到工業(yè)應用的周期長，新產(chǎn)品、新工藝引進市場的競爭壓力大，高風險及巨額投資。在R&D領域高度的國際合作與競爭，世界范圍內的生產(chǎn)與營銷。進入后冷戰(zhàn)時代美、日、歐等發(fā)達國家正努力實現(xiàn)其“全球化”戰(zhàn)略，他們在積極推行降低關稅和其他貿(mào)易壁壘、消除國際貿(mào)易中的歧視待遇、擴大貨物與服務貿(mào)易、實現(xiàn)世界范圍內資源的自由流動的國際貿(mào)易規(guī)則、加快貿(mào)易自由化進程的同時采取多種策略加強對本國戰(zhàn)略技術的壟斷，擴大他們在國際競爭中的領先優(yōu)勢。

（三）戰(zhàn)略性研究通常指被一個國家視為關系到他的科學基礎和最終關系到他的經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先研究領域，戰(zhàn)略技術知識是指由戰(zhàn)略性研究產(chǎn)生的，并對戰(zhàn)略技術的形成有決定性影響的知識。從第二次工業(yè)革命開始導致人類社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生革命性變化的所有具有突破性創(chuàng)新的戰(zhàn)略技術無一不源于戰(zhàn)略性研究活動，即戰(zhàn)略技術知識的生產(chǎn)、發(fā)展與應用活動。戰(zhàn)略性研究已經(jīng)改變知識的“公共品”屬性，在以知識為基礎的時代科學與技術知識特別是戰(zhàn)略技術知識既是稀缺的戰(zhàn)略性資源，又是不可或缺的資本，同時也是昂貴的甚至是無價的商品。因此巨額的資金投入和加強對知識產(chǎn)權的保護就成為發(fā)達國家對戰(zhàn)略技術知識進行控制與獨占，實現(xiàn)對戰(zhàn)略技術高端領域壟斷的重要策略。持續(xù)創(chuàng)新策略是指在激烈的國際競爭中持續(xù)不斷地進行改進型或替代型創(chuàng)新，以實現(xiàn)對戰(zhàn)略技術長期壟斷的策略。持續(xù)的改進型創(chuàng)新是不斷改進其核心技術，確保已獲得的壟斷地位的創(chuàng)新。英特爾公司（Intel）是采取持續(xù)的改進型創(chuàng)新策略，從而建立起在微處理器（CPU）這一高技術領域準壟斷地位，并獲得商業(yè)成功的典范。1971年英特爾公司發(fā)明當今計算機的核心技術——微處理器，經(jīng)過幾年的資本與技術積累后當這一產(chǎn)業(yè)剛從幼稚期向成長期即高度競爭期過渡時英特爾公司持續(xù)投入巨資進行研發(fā)，并不斷推出X86系列與PX系列微處理器。1975年第一代X86系列即8086微處理器面市，當時它僅包含2.9萬個晶體管，10年后已是第4代的X86系列微處理器開發(fā)成功。486芯片已包含120萬個晶體管，每秒能處理5400萬個指令。1993年包含320萬個晶體管，每秒能處理25000萬個指令的586微處理器（即第一代PX系列）面市，現(xiàn)如今PX系列微處理器已發(fā)展到第4代。2001年英特爾公司僅投入進行戰(zhàn)略技術儲備的R&D活動資金就高達50億美元，持續(xù)不斷的創(chuàng)新和越來越高的進入壁壘致使那些試圖以“模仿戰(zhàn)略”跟進的競爭對手大多以失敗告終，2002年4月美國《財富》雜志公布2001年英特爾公司的營業(yè)收入就達337億美元。持續(xù)的替代型創(chuàng)新是在高度競爭的產(chǎn)業(yè)領域中不斷有領先者或后來者，采取根本不同的技術路徑開發(fā)出全新的核心技術，以替代原有技術，從而鞏固或占領其壟斷地位的創(chuàng)新。在IT行業(yè)中平面顯示技術的競爭異常激烈，從普通CRT到純平CRT，從純平CRT到液晶LCD，從液晶LCD到等離子顯示及有機發(fā)光材料顯示技術，從15英寸到19英寸，從低輻射到無輻射，從亮度受限制到亮度自由調節(jié)，從單色素到多色素的“E系列”、“G系列”等等，SONY、飛利浦、LG、NEC等著名跨國公司采取持續(xù)的替代型創(chuàng)新策略，牢牢控制著平面顯示器的前沿核心技術。

（四）在激烈的市場競爭中他們不僅確立在高端市場的優(yōu)勢地位，同時也操控著中低檔市場的大宗交易。由于缺乏必要的技術支撐和獨到的戰(zhàn)略眼光，很多試圖采取“技術引進”或“跟隨創(chuàng)新”策略投資于CRT的，并希望在顯示器熱銷大餐中分一杯羹的跟風企業(yè)現(xiàn)只能在處于“混戰(zhàn)”狀態(tài)的低端市場中徘徊。策略性技術聯(lián)盟是指企業(yè)間通過在R&D領域、技術創(chuàng)新領域，甚至在生產(chǎn)與營銷領域里密切的技術合作，聯(lián)合控制技術的發(fā)展方向與發(fā)展速度，構筑排他性技術壁壘（比如確定技術路徑、控制主流技術標準、實施專利保護），共同占有并維持競爭優(yōu)勢的一種聯(lián)合形式。進入后冷戰(zhàn)時代世界市場涵蓋范圍從10億人口擴大到30億人口，市場機制成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主導機制，激烈的國際競爭、越來越高的技術開發(fā)風險及日益減少的資金支持致使一些發(fā)達國家的企業(yè)競爭力下降，從而削弱國家的競爭實力。20世紀80年代美國等發(fā)達國家的政府逐步放松反托拉斯法對本國企業(yè)的管制，有資料表明同期世界跨國公司間的策略性技術聯(lián)盟迅速增至4192個，在這些策略性技術聯(lián)盟中95%以上是由美、日、歐等國家的企業(yè)間建立的。其中25%左右的技術聯(lián)盟分布在化工、航空與國防、汽車、重型電器設備等四個產(chǎn)業(yè)部門，70%以上的技術聯(lián)盟分布在高技術產(chǎn)業(yè)，特別是信息產(chǎn)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)。但是應當清醒地意識到：一方面主要由發(fā)達國家企業(yè)結成的策略性技術聯(lián)盟分擔企業(yè)昂貴的研究開發(fā)成本，避免殘酷的市場競爭所帶來的風險，集合彼此的技術優(yōu)勢，加速新知識在聯(lián)盟內無障礙的擴散，提高聯(lián)盟企業(yè)的競爭力；另一方面共同的利益也阻斷新技術向聯(lián)盟外，特別是向發(fā)展中國家企業(yè)的供應。從二戰(zhàn)開始特別是在冷戰(zhàn)時期很多國家對關系國家安全與軍事優(yōu)勢的昂貴的軍工產(chǎn)品生產(chǎn)和尖端軍事技術的研制都給予高度重視，并傾注大量的國家資源，與此同時主要由國家資本支撐的軍用技術的突破性進展也為發(fā)達國家民用技術的開發(fā)及新興產(chǎn)業(yè)部門的建立與發(fā)展（如飛機制造業(yè)、核能發(fā)電業(yè)、計算機與集成電路業(yè)等）提供強大的技術支持。進入后冷戰(zhàn)時代發(fā)達國家政府對國防R&D的投入一度明顯減少，而民間資本對信息技術及其他高技術開發(fā)的支持空前高漲。以信息技術為核心的新技術革命不僅有力地推動發(fā)達國家的經(jīng)濟增長，同時高速發(fā)展的民用技術也在這一時期大量向軍事系統(tǒng)轉移，特別是在軟件技術、網(wǎng)絡技術、先進制造技術等技術領域，一個典型的實例是海灣戰(zhàn)爭期間美軍及其盟軍曾高度依賴日本為民用目的生產(chǎn)的組件和子系統(tǒng)。

（五）發(fā)達國家中許多敏銳的政治家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)相互分離的軍用與民用技術間早已形成多重壁壘，阻礙國家戰(zhàn)略資源的優(yōu)化配置和信息的交流，不利于鞏固其強國地位和已經(jīng)獲得的軍事優(yōu)勢。正因如此美國克林頓政府便采取一系列措施（包括頒布法令）并進行國防采購改革，試圖建立一個能同時滿足國防和商業(yè)兩方面需要的共同的工業(yè)基礎，以實現(xiàn)軍用與民用技術的共享。在這一策略指引下美國開始對軍工企業(yè)進行大規(guī)模的調整，到1999年原來的70家主要軍工企業(yè)已合并成6家軍工巨頭，這幾家軍工巨頭不僅在若干武器系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn)中位居世界前列，如雷神公司的戰(zhàn)斧式巡航導彈和夜視系統(tǒng)、洛克西德·馬丁公司的噴氣戰(zhàn)斗機和軍事衛(wèi)星、通用動力公司的軍艦和常規(guī)武器制造系統(tǒng)、波音公司的戰(zhàn)略轟炸機和導彈制造系統(tǒng)，同時也廣泛參入商業(yè)領域的國際競爭。波音公司是全球最大的民用遠程大型客機制造商，隸屬于雷神公司的休斯空間和通訊公司，20世紀90年代中期才進入國際通訊衛(wèi)星市場，現(xiàn)已成為全球最大的商業(yè)通訊衛(wèi)星制造商。很明顯能夠成為軍用與民用共享的技術均為一些超敏感的戰(zhàn)略技術，因此軍用與民用技術共享策略將在更大范圍內強化發(fā)達國家對戰(zhàn)略技術的控制。由于戰(zhàn)略技術發(fā)展關系到國家利益，因此以立法的形式頒布并實施國家戰(zhàn)略技術發(fā)展計劃就成為許多國家的政府包括部分發(fā)展中國家的政府對戰(zhàn)略技術的發(fā)展進行直接干預的重要手段。20世紀90年代美國政府先后制定并開始具體實施高性能計算機與通信計劃、生物技術研究計劃、新材料技術研究計劃、先進制造技術計劃、全球變化計劃、數(shù)學和科學教育計劃等6大跨部門科技計劃以及基礎性科學、國家安全、環(huán)境與自然資源、民用工業(yè)技術、信息和通訊、交通研究與開發(fā)、健康·安全和食品、國際科學·工程和技術、教育和培訓等9大戰(zhàn)略計劃，同期日本政府的信息高速公路計劃、新陽光計劃、太陽能發(fā)電系統(tǒng)應用示范計劃、前沿基礎科學技術研究開發(fā)計劃、宇宙開發(fā)計劃等也已經(jīng)開始實施，此外歐洲、韓國以及印度等國也都先后制定面向21世紀的戰(zhàn)略技術發(fā)展計劃。國家戰(zhàn)略技術發(fā)展計劃體現(xiàn)國家意志，集中國家資源，并且有穩(wěn)固的法律制度與雄厚的政府資金保障，這一方面有力推動戰(zhàn)略技術的發(fā)展，而另一方面也進一步加強這些國家對戰(zhàn)略技術的壟斷。

（六）既然貿(mào)易自由化與知識產(chǎn)權保護之間存在著矛盾與沖突，并由此產(chǎn)生平行進口問題，那么就有必要采取措施來協(xié)調和避免這種矛盾和沖突。競爭法與貿(mào)易自由化的關系可以從自由與競爭的關系分析，首先自由不是天賦的，而是人賦的、自賦的，只有那些主動爭取、積極努力、不懈奮斗的人才配享有自由，才能享有自由。要由自己選定生活方案的人就要使用他的一切能力，他必須使用觀察力去看，使用推論力和判斷力去預測，使用活動力去搜集為作決定之用的各項材料。然后使用思辨力去作決定，而在做出決定后還必須使用毅力和自制力去堅持自己考慮周詳?shù)臎Q定。自由的實現(xiàn)必須依憑一定的條件、借助一定的手段、通過一定的途徑，實踐證明自由實現(xiàn)最好的條件、手段和途徑是公平的競爭。競爭激發(fā)和維系人們的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提高和改進人們認識必然的能力，而認識必然就只是自由，因而競爭促進人的自由、擴展人的自由，在某種意義上可以說沒有競爭就沒有自由。競爭要求和集中體現(xiàn)人們以自己認為最好的方式去追求自己認為最好的目標，因為只有這樣才是真正有意義的競爭，而這恰恰是自由的本義，自由就是按照人們的方式去追求自己的目標的自由。競爭通過公平的較量、優(yōu)勝劣汰去配置為人可欲的目標，這是一種自我主宰成也自己，敗也自己，不受制于人，它祛除集權統(tǒng)制、行政命令，免除對自由的侵擾。其次從競爭的本義可以看出競爭要求一種主動積極創(chuàng)造的精神和態(tài)度，而這就必然要求自由，真正的競爭是一種自由競爭。競爭實質上就是“八仙過海，各顯神通”，就此而言競爭與自由并無二致。自由必然要求競爭，競爭是自由的表現(xiàn)和實現(xiàn)。從這里不難看出在很大程度上自由與競爭密切相關，自由與競爭同義，自由意味著競爭，競爭要求自由。自由競爭是市場經(jīng)濟的本質屬性，而自由與競爭的本性導致市場經(jīng)濟的壟斷性和盲目性的社會關系。這些社會關系的基本特征是具有壟斷性，需要政府進行反對，以促進市場自由競爭；具有盲目性，需要政府進行宏觀調控以促進市場有序發(fā)展。于是一個調整這種新質的社會關系的法律產(chǎn)生了，這個法律就是經(jīng)濟法（也即競爭法）”。自由、競爭和秩序構成競爭法的基本范疇，在開放的經(jīng)濟中競爭政策和貿(mào)易政策是不可分離的。從理論上講競爭政策與貿(mào)易政策的目標是一致的，兩者都是為了增加消費者福利和提高經(jīng)濟效率。競爭政策通過對限制性商業(yè)做法的消除或管制，以確保市場的有效功能，保護和促進競爭。貿(mào)易自由化政策則通過消除貿(mào)易壁壘促進競爭，目的在于提高和加強本國企業(yè)在國際市場上的競爭力。

（七）貿(mào)易政策和競爭政策的關系越來越密切，原因在于：一是由于關稅壁壘的降低和非關稅措施的逐步減少，企業(yè)日益依賴于限制性商業(yè)慣例來保護自己，即私人限制和那些未受限制的限制和壟斷，從而使貿(mào)易自由化的果實越來越多地受到競爭政策所管轄的限制性商業(yè)慣例的侵蝕；二是越來越多的貿(mào)易政策不僅沒有促進競爭，反而阻礙競爭。然而競爭政策和貿(mào)易政策的目標和實施之間在某些情況下至少在短期內也會存在不一致的情況，特別是當貿(mào)易政策措施旨在保護或促進國內產(chǎn)業(yè)時此類政策措施將會限制外國企業(yè)在本國國內市場的作用，并且會消除市場的競爭。如果貿(mào)易政策措施無視對經(jīng)濟的長期將就，那么政策措施將會與競爭政策原則相沖突。隨著貿(mào)易自由化的深入發(fā)展，競爭政策對國際貿(mào)易的影響日漸增大，要求在國際范圍內協(xié)調競爭政策的呼聲越來越高，使得形成一個普遍的國際反壟斷制度成為必要。有關競爭問題也已納入到一些國際公約的調整范圍，GATs（服務貿(mào)易總協(xié)定）、TRIPs （與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定）、TRIMs（與貿(mào)易有關的投資協(xié)定）都涉及到競爭法。盡管國際貿(mào)易中競爭規(guī)范還主要依靠國內法，但由于國內法規(guī)定的不盡相同，為制止不正當競爭行為增加困難。隨著競爭政策在經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易中的重要性增加，在WTO框架內的合作會越來越多，并逐漸趨向實質性和系統(tǒng)化方向，以促進解決跨國的反競爭行為和進行競爭執(zhí)法的合作等問題。知識產(chǎn)權與競爭法更是密切相關，知識產(chǎn)權既可能是市場競爭的結果，又可能是進行市場競爭的利器。例如發(fā)明專利往往是適應提高生產(chǎn)技術，獲得競爭優(yōu)勢的產(chǎn)物，或者說是在獲取競爭優(yōu)勢的下產(chǎn)生的，并用于促進市場競爭，競爭越激烈，獲取發(fā)明創(chuàng)造的動力就越大。授予發(fā)明人壟斷權，使之獲得一定的經(jīng)濟收入，就會促使其進一步致力于開發(fā)研究。競爭法也是鼓勵通過技術創(chuàng)新、提高管理水平和商品質量進行競爭，版權、商標權等知識產(chǎn)權也具有同樣的作用。因此知識產(chǎn)權保護與競爭法的根本目標并無沖突，它們統(tǒng)一于競爭的聯(lián)系和對競爭的促進，從而推動創(chuàng)新和促進經(jīng)濟發(fā)展的目的和功能上，并且都具有推動創(chuàng)新和增進消費者福利的共同目的。事實上保護工業(yè)產(chǎn)權不僅是其所有人的利益，而且關系到消費者和社會公眾的利益，因而還涉及到促進公平競爭。因此雖然對競爭關注的角度和方式不同，但知識產(chǎn)權保護與反壟斷法在促進競爭推動創(chuàng)新和保護消費者方面存在著一致性。

（八）正如1985年一位美國反托拉斯官員指出的：“反托拉斯部門早期對知識產(chǎn)權保護的敵對似乎是一種基本上不正確的認識的結果，即認為在反托拉斯法的目標和保護令尊的法律目標之間有一種內存的經(jīng)濟沖突。當對競爭做出更完全的經(jīng)濟分析時很明顯知識產(chǎn)權保護會推動競爭，它可以鼓勵公司通過發(fā)展新技術而促進競爭，并為消費者提供更多的選擇，提供更新更好更便宜的產(chǎn)品。”知識產(chǎn)權保護與反不正當競爭法的關系源遠流長，1900年在修改《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》的布魯塞爾外交會議上首次將反不正當競爭的保護作為工業(yè)產(chǎn)權保護的一部分，增加第10條之二，規(guī)定反不正當競爭保護的內容，確立反不正當競爭法為知識產(chǎn)權保護法的組成部分的基本關系。一般而言反不正當競爭法確立的基本原則即禁止從事違背公平、自愿、平等、誠實信用原則和公認商業(yè)道德的交易行為的原則，也是整個知識產(chǎn)權法領域的基本原則，反不正當競爭法與知識產(chǎn)權法是一般法與特別法的關系。也即從保護知識產(chǎn)權的角度看反不正當競爭法確立知識產(chǎn)權保護的一般性原則，在具體知識產(chǎn)權規(guī)則存在不足的情況下如在具體知識產(chǎn)權規(guī)則需要解釋、具體知識產(chǎn)權規(guī)則有漏洞、不同規(guī)則相互沖突時，或者在具體知識產(chǎn)權規(guī)則覆蓋不到的領域都由反正當競爭法來兜底。就此而言運用反不正當競爭法考察平行進口問題既非一概禁止，也非一概鼓勵，而是兼顧代理商利益及競爭秩序的維護，有條件地評定平行進口是否具有不正當競爭的性質可以得到較為滿意的解決。知識產(chǎn)權保護與反壟斷法的關系更是由于知識產(chǎn)權易被濫用而緊緊聯(lián)系在一起，由于知識產(chǎn)權的壟斷性特征，使知識產(chǎn)權的持有者處于強者的地位，壟斷的代表性違法行為是獨占市場和進行貿(mào)易限制，繼之而來的是傾銷、設置不正當?shù)母偁幭拗坪筒还馁Q(mào)易限制等等。這些行為從長期的觀點看事實上都會使價格上揚，對消費者不利，也是違反公共福利的。所以知識產(chǎn)權作為承認商品排他權的一種法制也就必然要受到包括消費者在內的市場競爭和規(guī)定這一競爭的市場結構以及社會價值觀的制約，那就是以民法中關于禁止濫用權利的法理和禁止壟斷法為代表的一套反壟斷法規(guī)。在知識產(chǎn)權被無限制地強調的世界上的確必須將與之對抗的手段加以強化，因此對知識產(chǎn)權領域的壟斷行為進行規(guī)制是反壟斷法的一項重要任務，以平衡處理好知識產(chǎn)權與競爭要求之間的沖突。

（九）國際貿(mào)易理論是微觀經(jīng)濟學在國際分工和國際交換領域的延伸，因而微觀經(jīng)濟學的個人主義和自由主義傳統(tǒng)就深深植根于這個領域，并集中體現(xiàn)為自由貿(mào)易理論，其最主要的規(guī)范結論就是自由貿(mào)易是最佳選擇。貿(mào)易理論的現(xiàn)代發(fā)展雖然沒有否定，但卻偏離傳統(tǒng)貿(mào)易理論，從修改其脫離經(jīng)驗現(xiàn)實的假定中來開辟自己的創(chuàng)新之路。傳統(tǒng)貿(mào)易理論認為國際貿(mào)易及其利益的產(chǎn)生在于交易國之間的差異，無論是基于勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)技術差異的“絕對成本”說和“比較成本”說，還是基于要素稟賦差異的資源配置理論，都認為實行自由貿(mào)易為一國提供改善資源配置效率的機會。抓住和利用這個機會，使有限的資源相對集中于比較優(yōu)勢的行業(yè)，就可以用最小的資源投入。通過國內生產(chǎn)和對外貿(mào)易兩個系統(tǒng)，既獲得最大的產(chǎn)出，又滿足國內需求。然而要做到這一點并不是無條件的，自由貿(mào)易的有效性和合理性所依賴的基本假定是國際市場和國內市場都是一個完全競爭的市場結構，這在現(xiàn)實中又是不存在的。國際市場是一個不完全競爭的市場，這一點已為新的貿(mào)易理論所揭示，并為國際貿(mào)易的實踐所證實。更何況自由貿(mào)易是以全人類的共同利益為目標的，而現(xiàn)實中卻是民族國家的利益高于一切。在這個貧富懸殊、經(jīng)濟實力差距很大、由世界經(jīng)濟大國決定貿(mào)易規(guī)則、主導國際貿(mào)易的世界上自由貿(mào)易只是一種理想，沒有一個國家真正實行過。因為誰主動、單獨地率先實行，誰就要喪失貿(mào)易利益；誰實行適當?shù)馁Q(mào)易保護，誰就能夠加速發(fā)展，后來居上。雖然強國極力主張自由貿(mào)易，但那只是要別國開放市場，以便憑借自己的經(jīng)濟實力占有更多的貿(mào)易利益。19世紀中葉英國經(jīng)濟實力達到頂峰時，曾通過修改“航海條例”和廢止“谷物法”，提出包括鴉片在內的自由貿(mào)易，但在當時同中國的貿(mào)易中卻是由東印度公司獨家壟斷。美國和德國的國力不敵英國，分別采取漢密爾頓99（1791）和李斯特（1841）的貿(mào)易保護理論和政策，并利用第二次產(chǎn)業(yè)革命和世界經(jīng)濟增長的有利時機，到第一次世界大戰(zhàn)前就趕上和超過英國。當英國的世界經(jīng)濟領先地位喪失時隨即在20年代初通過“染料法”和“工業(yè)保護法”，放棄自由貿(mào)易。二戰(zhàn)以后雖然從1947年開始的日內瓦回合到1995年結束的烏拉圭回合，在關貿(mào)總協(xié)定的范圍內通過多邊談判導致各成員國特別是發(fā)達國家關稅的削減，促進貿(mào)易自由化的發(fā)展。

（十）但是當日本、德國以及一些新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家依靠適當?shù)馁Q(mào)易保護而迅速地強大起來，在某些方面趕上和超過美國，在同美國的貿(mào)易中占有更多的貿(mào)易利益時美國又祭起貿(mào)易保護的大旗，既然關稅已經(jīng)降低，非關稅壁壘就成為主要的保護手段。可見自由貿(mào)易雖然是人們不斷追求而不可企及的理想目標，但是形形色色的貿(mào)易保護卻是國際經(jīng)濟關系的現(xiàn)實。戰(zhàn)略貿(mào)易理論是貿(mào)易理論在70年代末的重要發(fā)展，它借鑒產(chǎn)業(yè)組織理論的最新成果，改變國際經(jīng)濟學家的思維方式。不僅打破傳統(tǒng)貿(mào)易理論完全競爭假定的束縛，而且摒棄傳統(tǒng)理論的二維假定，把比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟統(tǒng)一起來，同時恢復外部經(jīng)濟的應有地位。其結果是一方面強化自由貿(mào)易優(yōu)于閉關鎖國的傳統(tǒng)規(guī)范結論，為貿(mào)易利益的取得提供新的解釋，即貿(mào)易利益不僅來自比較利益，而且來自對外開放產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟，使本國消費者能夠低價享受同類產(chǎn)品不同品種的選擇機會。另一方面對完全競爭市場和常數(shù)規(guī)模經(jīng)濟的背離使市場本身運行的結果處于次優(yōu)的境地，適當?shù)恼深A有可能改變市場運行的結果，使本國企業(yè)在國際競爭中獲得占領市場的戰(zhàn)略性優(yōu)勢，或者分享外國壟斷企業(yè)的利潤，以取得更大的貿(mào)易利益，從而使自由貿(mào)易政策失去最優(yōu)的地位。戰(zhàn)略貿(mào)易理論為發(fā)達國家間產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易提供有效的解釋，對發(fā)展中國家貿(mào)易制度和政策的選擇也提供有益的啟示。但是戰(zhàn)略貿(mào)易政策主張實施有選擇的積極的干預，其貿(mào)易利益的取得也需要一定的條件。首先戰(zhàn)略貿(mào)易理論和政策的實施有賴于正確的產(chǎn)業(yè)政策相配套，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的確定以及保護方式、保護力度和保護時限的選擇就成為問題的關鍵，這一切如同實施理想的計劃一樣，要求政策制定者掌握足夠的信息。其次戰(zhàn)略性貿(mào)易使政府的政策操作成為一種博弈，博弈對手的策略選擇很難料定，政府的效能直接關系到貿(mào)易的成敗。再次戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施必然會引起不同利益集團的尋租活動，后者造成的效率損失有可能超過該項政策所能帶來的好處。新增長貿(mào)易理論是一個涉及國際貿(mào)易、經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)組織等多個領域的邊緣理論，其關注的中心是技術創(chuàng)新、技術轉移在國際貿(mào)易格局變動及對外直接投資中的決定作用，該理論以熊彼特的技術創(chuàng)新理論為基礎，被稱為熊彼特主義。其直接形成源自于弗農(nóng)描述的“產(chǎn)品生命周期”假想，認為每一種產(chǎn)品都經(jīng)歷一個在發(fā)達國家發(fā)明、出口，轉移到不發(fā)達國家，再向發(fā)達國家出口這樣幾個階段，進而構造貿(mào)易動態(tài)均衡模型。

（十一）如果說傳統(tǒng)貿(mào)易理論和以規(guī)模經(jīng)濟為基礎的“新貿(mào)易理論”較好地說明靜態(tài)貿(mào)易格局，而不能滿意地解釋國際貿(mào)易格局隨時間的變化，不能回答諸如“創(chuàng)造”比較優(yōu)勢、貿(mào)易政策與經(jīng)濟增長的關系問題，那么新增長貿(mào)易理論則著重于解釋動態(tài)貿(mào)易利益的問題。由于該理論考察技術的外溢問題，說明發(fā)達國家的“夕陽”工業(yè)在發(fā)展中國家低生產(chǎn)成本的貿(mào)易競爭中衰落是一種必然現(xiàn)象，因而發(fā)達國家的選擇在于不斷開發(fā)新產(chǎn)品，而發(fā)展中國家的選擇在于引進外資，加速技術進步，以提高資源利用效率和改善貿(mào)易條件以及保持國際資本的自由流動，以利于知識技術的國際傳遞。在這里技術進出口政策的選擇有著重要作用，這一理論有多方面的啟示，如只有不斷進行人力資本投資，提高勞動力素質，才能加速技術吸收和技術轉移；有效地吸收適合本國資源條件、要素價格的勞動密集技術，促進本國產(chǎn)業(yè)結構和出口產(chǎn)品結構迅速轉換和升級；參與國際貿(mào)易主要不在于擴大市場，而在于分享世界上有限的、分布極不均衡的技術人力資源從事技術創(chuàng)新的成果。需要指出的是在這里跨國公司是技術轉移的最有效的載體之一，它既可以打破發(fā)達國家的貿(mào)易保護的限制，也可能造成對發(fā)展中國家的技術控制，這也是面臨的重要問題之一?？筛偁幨袌隼碚撌酋U莫爾等人在1982年提出的一種產(chǎn)業(yè)組織理論，它與規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易理論有很多相似的地方。該理論認為規(guī)模經(jīng)濟使完全競爭不可能存在，但是只要允許自由進入，即使一個產(chǎn)業(yè)部門只有少數(shù)幾個生產(chǎn)者，也足以使價格接近邊際成本。在學術界的進一步討論中上述的理論分析深入一步，即區(qū)分為幾種不同的情況。如果該產(chǎn)業(yè)的進入壁壘很高，新生產(chǎn)者的自由進入雖然可以使價格下降，但不會接近邊際成本，進入者也要付出成本；如果該產(chǎn)業(yè)是自然壟斷行業(yè)，自由進入使價格降至邊際成本，就會發(fā)生虧損；該理論只適用于進入壁壘較低的產(chǎn)業(yè)，這樣自由進入就會形成收益遞減，從而使價格接近邊際成本。楊曉凱在評述這一理論的基礎上力圖推進貿(mào)易理論，他認為可競爭市場理論的可貴之處在于強調自由進入和卷入市場商品的增加會加劇競爭，盡管生產(chǎn)同類商品的廠商因規(guī)模經(jīng)濟而很少，但是卻沒有區(qū)分勞動分工經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟是對企業(yè)而言，而基于專業(yè)化經(jīng)濟的分工和交易費用卻可以用來解釋企業(yè)制度的演進以及技術與經(jīng)濟組織結構之間的關系。當分工的好處和交易費用之間的消長關系達到邊際收益等于邊際費用，而自由進入又沒有固定費用時就會形成一種帕累托最優(yōu)式的競爭均衡，它不但決定資源的最優(yōu)配置，而且決定一個最優(yōu)的經(jīng)濟組織水平，后者可以用均衡的貿(mào)易依存度（貿(mào)易額對收入的比率）來表征。

（十二）各種不同的貿(mào)易理論的共同任務在于對貿(mào)易利益作出解釋，然而這一問題包含著兩個方面的內容：一是貿(mào)易利益的產(chǎn)生或創(chuàng)造；二是貿(mào)易利益的分配或實現(xiàn)。這是兩個既有密切聯(lián)系，又有很大區(qū)別的問題。傳統(tǒng)貿(mào)易理論的根本缺陷在于它雖然在一定程度上解釋貿(mào)易利益是怎樣產(chǎn)生的，卻沒有說明貿(mào)易利益是如何分配的，因為在自由貿(mào)易和完全競爭的假定中這個問題是自然而然地解決的。戰(zhàn)略性貿(mào)易理論和新增長貿(mào)易理論雖然涉及到貿(mào)易利益的分配問題，但也沒有將其作為一個獨立的問題予以討論。其實各個主權國家參與國際貿(mào)易都是為了在同量的貿(mào)易之下獲取盡可能多的貿(mào)易利益，或者是用盡量少的貿(mào)易獲取同樣多的貿(mào)易利益。不論是國際上有關貿(mào)易的雙邊和多邊協(xié)議，還是各個主權國家在對外貿(mào)易方面作出的安排和進行的管理，所直接涉及的都是貿(mào)易利益的分配和再分配。這些協(xié)議和安排的產(chǎn)生和形成都是討價還價和利益博弈的結果，各種保護貿(mào)易的關稅和非關稅措施不過是有關各方參與貿(mào)易利益分配的手段而已。這就是各個國家都在一面講自由貿(mào)易，一面實行保護貿(mào)易的原因也是現(xiàn)實的國際貿(mào)易既不是純粹的自由貿(mào)易，也不是完全的絕對保護（即閉關鎖國），而是自由貿(mào)易和保護貿(mào)易在不同情況下和不同程度上的結合或均衡。發(fā)達國家和發(fā)展中國家在貿(mào)易管理方面的區(qū)別也在這里，貿(mào)易利益的分配及其爭奪不僅有一個區(qū)間，而且是圍繞著貿(mào)易條件進行的。國際貿(mào)易作為一種合作和交易，其所產(chǎn)生的合作剩余就是貿(mào)易利益，貿(mào)易條件就是分享合作剩余的比例。如果說比較利益和規(guī)模經(jīng)濟等一方面決定貿(mào)易利益，同時也為貿(mào)易條件的決定奠定基礎，那么貿(mào)易保護則是在這個基礎上通過改變貿(mào)易條件，決定貿(mào)易利益的分配，進而影響到貿(mào)易利益的創(chuàng)造。在世界事務和世界貿(mào)易中仍然是經(jīng)濟發(fā)達的大國起著主導作用，現(xiàn)行的游戲規(guī)則主要是發(fā)達國家制定的，現(xiàn)有的貿(mào)易秩序也更多地體現(xiàn)占優(yōu)勢地位的國家的利益。沒有哪個國家會以犧牲自己的貿(mào)易利益為代價，出面保護弱者的利益，盡管任何一種貿(mào)易活動和貿(mào)易安排都會對第三者產(chǎn)生外部效應。不僅如此，發(fā)達大國的行為方式是以實力代替規(guī)則，當規(guī)則對其有利時就執(zhí)行規(guī)則，當規(guī)則對其不利時就違背規(guī)則或單方面修改規(guī)則。如以雙邊協(xié)定代替多邊協(xié)定，以區(qū)域性安排代替全面開放，以國內法代替國際法等等。無論是在理論上，還是在實踐上，絕對的公正和真正的平等是不存在的。一方面正是由于窮國和弱國的合作和制衡才形成某種世界秩序，否則這個世界還不知會變成什么樣子；另一方面如果沒有政府的干預和一定的保護，就會象有的經(jīng)濟學家感嘆的那樣，帕累托最優(yōu)可能是座地獄，自由貿(mào)易對一些國家的很多產(chǎn)業(yè)意味著一場災難。

白人至上主義

（一）白人優(yōu)越主義是一種種族份子的形態(tài)意識，用以作為偏見和歧視的合理理由去排斥亞洲人、非洲人、阿拉伯人以及祖先從墨西哥、中美洲或南美洲來的有深色膚色的人和原地民族，如美洲原住民和土著居民。白人優(yōu)越主義者常主張以某類歐洲人視為優(yōu)等人種，以其“白晢”膚色者為主。一些人更把這詞所表意的人種收窄至其所謂的北歐或雅利安“族裔”人士，籠統(tǒng)來說此“北歐雅利安人”不包括猶太人、斯拉夫人（東歐人）和（尤其是在以往）某些南方歐洲人，如意大利人。舉例來說在政治上、社會上和經(jīng)濟上白人優(yōu)越主義其實在美國的重建時期以前和以后的幾十年里都可以說是美國這塊土地上的法律，在南非的種族隔離時代和在不同時期中的部分歐洲尤其是在納粹第三帝國時期也是同樣的，白人優(yōu)越主義的范疇和性質持續(xù)對西方文化的影響是一個持繼性的爭議。白人優(yōu)越主義之義有時狹義為白種人不但優(yōu)越于其他人種，進而白種人更應統(tǒng)治其他人種的信條，而白人分離主義者和白人國家主義者組織通常以此更狹窄的定義來把他們區(qū)別于白人優(yōu)越主義者，不過他們的觀點通常在大體上都是重疊的。白人優(yōu)越主義基本上正如優(yōu)越主義，是根植于為我中心主義和對霸權的欲望，它有著不同程度的種族主義和對外仇懼感。白人優(yōu)越主義通常與種族清洗和種族隔離結合，但并不一定是從其而來的。在以前的美國有些地方很多非白人都沒有選舉權，他們也被禁止參政，甚至連在大部份政府部門內工作也不能，直至二十世紀的下半世紀為止。在美國和加拿大的美洲土著和在澳大利亞的澳洲土著，沒有因著他們原居于其地而被給予應有的待遇，而只常被視為進步的障礙。很多被歐洲人定居下來的太平洋周邊國家常因著文化上的考量，曾時不時切限著從亞太國家的人來移民和入籍。在美國內某些州份禁止異族通婚直至到1967年，羅得西亞（現(xiàn)津巴布韋）直至到1979年、南非直至到1990年代均完全公開地維系著白人優(yōu)越主義政體。英、美國家19世紀末至20世紀初是“白人至上，余皆劣種”的種族決定論和種族主義政策最盛行的時期，美國在1882年通過第一部《排華法案》，禁止授予中國人公民權，禁止境外華人入境，禁止境內華人出境。華人被禁后“黃禍”論者的目標又由中國（當時是清朝）轉向日本、朝鮮僑民，1906年美國加利福尼亞州要求在普通學校就讀的日本、朝鮮僑民的孩子必須轉往當時給中國人特設的“東方人學?！本妥x，1924年美國通過的《移民法》中完全禁止東亞和印度人民入境。

（二）美國如此，英國內的屬國也是如此。1885年加拿大通過《中國移民法》，以“人頭稅”阻擋中國移民，自1885年到1903年“人頭稅”分4次增長10倍，從50鎊漲到500鎊。到1923年加拿大通過新《中國移民法》全面禁止中國移民之前加拿大政府從修太平洋鐵道的中國苦力身上征收2300萬鎊“人頭稅”，有后人換算成1988年的加圓時價值是15億加圓。1901年澳大利亞聯(lián)邦成立，當年就立刻通過“白澳政策”中的第一部法律《移民控制法》，以所謂“文盲測試”杜絕一切有色人種入境。所謂“文盲測試”也有人稱為“歐洲語言測試”，是由移民官閱讀一段50字的英語文章段落，要求移民申請人聽寫如式，不得有誤。對于有色人種時移民官便特意選擇一段英語法律條款中最冗長費解的句子，或科技論文中充滿專業(yè)術語的段落，以保證有色移民的申請人不能過關。如果一個有色人種的移民申請人竟能通過測驗，便給他用另一種歐洲語言再安排一次測驗，直到他測驗失敗為止。在1901年后的十幾年間當時人口不足400萬的澳大利亞竟然把將近1萬太平洋群島族裔的居民驅逐出境，墨爾本的唐人街從4個街區(qū)縮小到1個街區(qū)，亞洲家庭和其它有色人種因此流離失所，夫婦母子天人永隔的不知凡幾，羅得西亞（現(xiàn)津巴布韋）直至到1979年、南非直至到1990年代均完全公開地維系著白人優(yōu)越主義政體。1919年巴黎和會上日本代表團由牧野伸顕帶領，針對當時如日中天的“白人至上主義”時日本代表團堅持在籌備中的“國聯(lián)章程”里，加入一“種族平等條款”，否則日本拒絕簽字。對日本提出的“種族平等條款”時大多數(shù)與會國包括中國代表在內都投票贊成，各國投票結果是17票中11票贊成?？墒怯兔绹鴥蓚€代表團卻一致反對，又以英國代表團內距離亞洲最近的澳大利亞聯(lián)邦反對態(tài)度最為強烈，澳大利亞總理Billy Hughes的名言“在澳大利亞每100人里95個都反對（種族）平等”就是在這時發(fā)表的。和會的終局是起草的“國聯(lián)章程”拒絕“種族平等條款”，一些人認為巴黎和會的結果多少把日本推向軍國主義、帝國主義和反西方。

（三）雖然白人優(yōu)越主義者和白人分離主義者對族裔混和都是一般的反對，尤其在是異族間之通婚上，但是那受納粹影響的現(xiàn)代白人優(yōu)越主義卻有一種區(qū)別性的特征，就是他們聲稱“白種人”（常彼定為北歐或日耳曼民族的祖先）是天生優(yōu)越于其他一些或以至所有的族裔，因此白種人便應該把他們統(tǒng)治。白人優(yōu)越主義者差不多都相信深色膚色的人（尤其是那些有著次撒哈拉沙漠非洲人祖先的人）、猶太人和西班牙裔人是低等的，他們很多也會認為某些“白人”卻因非種族因素上的成因也是低等的（例如非基督教徒、無神論者和同性戀者）。這里有相當大的存異，在不同的白人優(yōu)越主義群派內就誰可以被分類為“白種人”和怎去宣定那些族裔比那些族裔優(yōu)越，例如某些白人優(yōu)越主義組織會認為東歐人和各類南歐人是“白種人”和優(yōu)越的，但別的就認為他們是“非白種人”和次等的。那些跟隨北歐民族主義和德意志民族主義意識的人只會認為那些北歐人或日耳曼民族的（通常還有克爾特人）北方歐洲人是為白種人，而閉避南歐人、東歐人和任何不是歐洲傳民族裔的人，這些信條是以納粹主義為中心。據(jù)于納粹來說那德國的盟友意大利人不是真正的白種人，那意大利人與日本人和匈牙利人都被德國納粹政府宣布為榮譽雅利安人。在現(xiàn)在一些白人優(yōu)越主義組織尤其是在那些說德語的國家里他們極力地宣揚他們是納粹的，所以在集體上這些組織共同被標簽為新納粹?！胺簹W洲主義”是白人優(yōu)越主義的一種，其接納所有道地的歐洲人，當然那一定會常有爭議：究竟誰可說是道地的—是白種人，一整群從淺色膚色的瑞典人、不列巔（英國本土）人和德國人至深色膚色的意大利人、西班牙人、葡萄牙人和希臘人。但也有很多在歐洲南部的群派如意大利、西班牙、希臘和法國的白人優(yōu)越主義組織都卻認為那些源于地中海的人是比源于北方歐洲的人優(yōu)越，因為北方歐洲人是蠻人的后裔。很多信奉種族主義信條的人都不會用“優(yōu)越主義者”這字眼，因為它有想對其他民族統(tǒng)治之欲之含義。

（四）但始終他們很多人都去想信白色人種民族是優(yōu)越于其他民族的，這些種族主義思想之差異最能被德國哲學家叔本華所代表。他譴責美國的黑奴制導，但卻又持有明顯的種族階級歷史觀，他把卓越文明歸于白色人種民族，說他們從在嚴峻的北方之中的改良獲得敏銳和智慧。在美國中有人宣稱白人優(yōu)越主義運動與基本教義式的基督信仰有關連，但大多數(shù)基督徒都指責其運動根本是非基督屬性的?；酵缴矸萁膛蛇\動是與白人優(yōu)越主義十分接近，他們趨向于認為其他基督團體支派是異端。有些白人優(yōu)越主義者如Matthew F. Hale在宣稱信從著一個背負“基督”之名的宗教，同時卻認為暴力是一種恰當?shù)耐緩剑プ竭M他們的目的，而且藐視主流基督信仰為雜種或“自殺”式信仰。其他一些白人優(yōu)越主義團體識別自己為Odinists，大多數(shù)Odinists均否定白人優(yōu)越主義的，而在信Odinism的人當中白人優(yōu)越主義者只占很少部份。Odinism的白人優(yōu)越主義版沒有與基督徒身份教派扯上關系，但是這里有一個主要共同之處：他們的 Odinism版本提供二元論，正如基督徒身份教派一樣，在這宇宙中它是由“光明世界”（白人）和“黑暗世界”（非白種人）組成的。其二者在意識形態(tài)上最基本的分別是在于Odinists相信那舊有的Norse眾神，而不相信耶穌之神格，有一些團體例如南非的Boeremag卻把基督元素和 Odinism元素并合。不是所有的白人優(yōu)越主義組織都信奉基督徒身份教派或者其它的宗教教條，如美國納粹黨或者希臘的Hrisi Avgi，諸如此類的組織其主要動機是在政治上的，而非宗教上的。三K黨（KKK）是在美國被人認識最廣的白人優(yōu)越主義組織，其宣揚的種族隔離主義在大體上不是基于宗教的理念?？v使有一些三K黨團體可能是公開的基督徒身份教派，但和接受基督教 （新教）基督徒中有白人優(yōu)越主義者。另一方面徹底的白人優(yōu)越主義者反對包括基督教在內的閃米特宗教，他們典型的觀點是：“基督教和白種人并非是聯(lián)合的，而是矛盾的，基督徒首先最忠誠于他們的猶太神?！?/p>

（五）“他們有他們的舊約，那無疑是猶太人的，而他們的新約是關于猶太人耶穌的?；浇毯桶兹藘?yōu)越主義者不可調和，基督教是一個猶太發(fā)明，一個猶太教（閃米特亞伯拉罕諸教）的分支，慫恿白種人被猶太人的神所奴役。”確實現(xiàn)在有組織的基督教是西方和白人的敵人，在文化上白人優(yōu)越主義者以現(xiàn)代西方文化、古希臘文化、古羅馬文化以及日爾曼文化為榮。他們認為基督教并非西方文化，而是中東閃米特人的宗教。他們中的很多人不同意他們被稱為白人優(yōu)越主義者，他們往往自稱為白人國家主義者，但有人認為白人國家主義者是新納粹分子。在大部份有大量白人人口的國家都能找到白人優(yōu)越主義組織，包括美國、加拿大、澳洲、新西蘭、南非、歐洲國家。在這些地方中他們的觀念比占著相對少數(shù)的人口，而其組織中的活躍成員就十分少。但是非白種人移民在以往的25年里對各個歐洲國家之擁進所成的反勢刺激在類似的組織中成員有所增加以及白人優(yōu)越主義示威和仇恨式罪惡之上升，一些組織的軍事式處事手法使至他們受到執(zhí)法者深入的觀察。在一些歐洲國家里其最近在體驗到第二次世界大戰(zhàn)中如斯信念的影響是較多的，白人優(yōu)越主義組織被各種不同法律所禁，其中包括防止“仇恨式言論”的法律，此外禁止被視為其基本是反任何多元民族、多元種族和民主社會的組織的法律。不同的組織都有不和與敵對，不同人物間都有他們之間的爭執(zhí)等等，可以看得出在這運動中有太多人想作領導者而非其相反之隨從者。較為不甚極端的白人優(yōu)越主義者和白人優(yōu)越主義組織與白人國家主義和古舊保守主義相關的信從者和團體組織會被很多白人優(yōu)越主義者認為他們是懦夫和叛逆者，前述的兩個組織都交換確信白人優(yōu)越主義者和新納粹，使他們格外讓別人看起來他們全是很差，他們主要是因對白人優(yōu)越主義的支持而知名。在“白人權力”運動當中大多數(shù)人都譴責任何與“種族優(yōu)越主義論”掛鉤的形式，他們認為其說法是為一個被誤解的稱號，或是一個視眾如一的輕蔑字詞。而且認為他們是種族分離主義和國家主義的擁護者，他們視之為與白人優(yōu)越主義相反。多數(shù)“白人權力”的活躍分子反對居住與一個多元種族社會，而白人優(yōu)越主義則訴求一個多元種族社會。

（六）“創(chuàng)造者之世界教會”在現(xiàn)叫作“創(chuàng)造論運動”，他們在呈現(xiàn)一個最近的暴力例子：白人優(yōu)越主義者要帶來一場種族戰(zhàn)爭之為惡。Ben Klassen是那教派的創(chuàng)辦人，他相信個人的族裔便是人的宗教。除了這中心思想外他的意識形態(tài)在對于有猶太人陰謀在控制著美國聯(lián)邦政府、國際銀行業(yè)務和傳播媒體的堅信跟很多其他“基督徒身份教派”相似，他們也指令出RAHOWA，為一場種族圣戰(zhàn)是注定的，它會把猶太人和“爛泥種族”從世界上鏟除。在1990年代初會員人數(shù)有注目性的增長，因為對天啟的信念和相信RAHOWA已經(jīng)是十分迫切要來臨的人數(shù)在增加。1996年Matthew F. Hale是一個于最近因被伊利諾州拒絕發(fā)給法律從業(yè)執(zhí)照而獲得名氣的人，被任命為“創(chuàng)造者之世界教會”新的領導人。Hale在其組織內作出一些改變，包括把其組織的名字改成“創(chuàng)造者之世界教會”，讓其有著它是一個廣泛運動之感覺，最近發(fā)生的事情經(jīng)已顯示出這些成員其參與暴力行動的自愿自發(fā)性。WCOTC在南佛羅里達州的成員被認為與數(shù)件因種族為動機的毆打案有關連，2005年4名佛羅里達州成員因為用手槍揮打和搶劫一位猶太人開影視店的店東而被判有罪，他們當其時本是為其“革命”而籌錢的。很多人為了他們的目的而相信有其成為殉教者的必要，例如Bob Mathews是一個“規(guī)律派”的領導人，死于與執(zhí)法人員的沖突中。還有William King，他為謀殺James Byrd, Jr. 而會被判死刑之事而為傲。很多白人優(yōu)越主義組織似乎已呈現(xiàn)出有容易分裂的趨向，現(xiàn)今出現(xiàn)于互聯(lián)網(wǎng)上的白人優(yōu)越主義運動顯示出在其“運動”之內有很多內亂，這與在政治譜本里之反極方向上所觀察得到的政治運動是十分相似。不同的組織都有不和與敵對，不同人物間都有他們之間的爭執(zhí)等等，可以看得出在這運動中有太多人想作領導者而非其相反之隨從者。較為不甚極端的白人優(yōu)越主義者和白人優(yōu)越主義組織與白人國家主義和古舊保守主義相關的信從者和團體組織會被很多白人優(yōu)越主義者認為他們是懦夫和叛逆者，前述的兩個組織都交換確信白人優(yōu)越主義者和新納粹使他們格外讓別人看起來他們全是很差。

白澳政策

（一）白澳政策是澳大利亞聯(lián)邦反亞洲移民的種族主義政策的通稱，1901年白澳政策正式確立為基本國策，只允許白人移居。在此政策下大部分華人忍受不了欺壓、被迫離開澳大利亞，1972年澳大利亞工黨政府取消"白澳政策"。許多澳大利亞白人埋怨中國人的到來降低勞動力價值，同時遷怒于他們帶來的中國文化傳統(tǒng)，遂連續(xù)發(fā)生許多起排華暴亂（諸如Lambing Flat暴亂）。剛建立起的以白人為主的自治政府亦持排華態(tài)度，陸續(xù)制定出一系列限制中國人移民的法案。到1888年澳大利亞的所有中國人都遭到驅逐，總理埃德蒙多·巴頓得意洋洋地宣稱：“人類平等的原則只適用于澳大利亞人之間，澳大利亞人跟中國人之間則不遵循這條原則?！痹撜叩牧硪辉搭^是阻止美拉尼西亞人（被蔑稱為“Kanaka”）進入昆士蘭的甘蔗園工作，當時因為許多醫(yī)學專家認為白人的體質不適合從事這種熱帶地區(qū)的工作（恐怕低廉的成本和溫順的性格才是引入美拉尼西亞人的主要原因），故引進很多美拉尼西亞勞工，付給他們報酬很低的工資，也有些美拉尼西亞人是被劫掠到澳大利亞的（這種行為在白人自己戲稱為“捉黑鳥”）。為了阻止這種行為的繼續(xù)以及非歐勞力的繼續(xù)涌入，18世紀90年代有大約7000美拉尼西亞勞工被政府驅逐，隨后政府和貿(mào)易聯(lián)盟達成協(xié)議，只允許白人勞力從事農(nóng)場的工作。這項政策宣稱的基本意圖是：“保持種族的‘純凈’，為了保證澳大利亞一直不受低等人種的污染和劣化，我將采取任何必要的措施。”貿(mào)易聯(lián)盟和它操持的政黨“澳大利亞工黨”是白澳政策的主要促動者，克里斯·沃森（時任工黨領袖）宣稱：“我反對將有色種人與白人混雜，當然我承認它跟工業(yè)化有關，主要由于種族污染的可能性?！卑拇罄麃啺兹似毡橄嘈欧N族純凈有助于保持經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定，如果不是用在一個統(tǒng)一的種族上，澳大利亞的統(tǒng)一將毫無意義。一個統(tǒng)一的種族不僅意味著它的成員可以相互混雜、通婚、相互交流而不招致退化，還意味著相信同一個觀念。對中國移民的敵視可從“黃禍”一詞中得到反映，而這種態(tài)度在澳大利亞最為明顯。1901年的澳大利亞人口為370萬，和亞洲相差很遠，所以別有用心的人“擔心”中國移民的涌入會“吞沒”歐裔澳人。

（二）聯(lián)邦政府擔心難以控制的移民潮流會大幅度降低工資水平，這不是無稽之談，許多雇主公開聲稱他們會那樣做，這種情緒在亨利·勞森（澳大利亞著名詩人）1906年寫的一首詩“to be amused”中有所反映。1901年新的聯(lián)邦政府所進行的第一項立法舉措，即“白澳政策”中的第一部法律《移民控制法》，南非已有類似的移民限制法案。最早的草案明令禁止非歐洲移民的進入，但由于英國政府出于對在印度的權益和與日本的關系的考慮的反對，巴頓政府只得取消這種公開的規(guī)定，代之以“聽力測驗”來排除不要的移民。所謂“聽力測試”也有人稱為“歐洲語言測試”，是由移民官閱讀一段50字的英語文章段落，要求移民申請人聽寫如式，不得有誤。對于有色人種時移民官便特意選擇一段英語法律條款中最冗長費解的句子，或科技論文中充滿專業(yè)術語的段落，以保證有色移民的申請人不能過關。如果一個有色人種的移民申請人竟能通過測驗，便給他用另一種歐洲語言再安排一次測驗，直到他測驗失敗為止。在1901年后的十幾年間當時人口不足400萬的澳大利亞竟然把將近1萬太平洋群島族裔的居民驅逐出境，墨爾本的唐人街從4個街區(qū)縮小到1個街區(qū)，亞洲家庭和其它有色人種因此流離失所，夫婦母子天人永隔的不知凡幾。當時澳大利亞不是唯一采取這種移民政策的英國屬地，白人們相信種族之間有天生的差異，并認為自己的種族優(yōu)于其他，這種觀點常常導致帶有種族歧視的政策出臺，比如吉姆·克勞法案。南非、加拿大和新西蘭甚至美國在19世紀末20世紀初都有不同程度的種族限制移民政策，1905年的英國政府通過有利于猶太移民的法案，澳大利亞士兵在1919年參與攻擊威爾士州卡迪夫市黑人英裔社區(qū)的事件?？苽惼掠媱澥鞘澜缟系谝慌媱澲?，它在20世紀50年代由英聯(lián)邦國家發(fā)起，旨在通過以資金和技術援助、教育及培訓計劃等形式的國際合作，來加強南亞和東南亞地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展?？苽惼掠媱澯兄鴱V泛的政治和戰(zhàn)略意義，不能僅從人道主義角度來理解，它與英、美的冷戰(zhàn)計劃結合起來，成為擴大西方影響的重要工具.1950年由英國倡導的南亞以及東南亞地區(qū)發(fā)展的“科倫坡計劃”既是英國維護其在亞洲傳統(tǒng)影響的結果，又是英國在南亞、東南亞推行冷戰(zhàn)政策的產(chǎn)物。

（三）美國在東南亞的舉動引起英國的強烈不安，針對美國正在醞釀實施的“第四點計劃”時英國政府開始籌劃新的經(jīng)濟發(fā)展計劃——“科倫坡計劃”。1919年巴黎和會上日本代表團由牧野伸顕帶領，針對當時如日中天的“白人至上主義”時日本代表團堅持在籌備中的“國聯(lián)章程”里，加入一“種族平等條款”，否則日本拒絕簽字。對日本提出的“種族平等條款”時大多數(shù)與會國包括中國代表在內都投票贊成，各國投票結果是17票中11票贊成。可是英國和美國兩個代表團卻一致反對，又以英國代表團內距離亞洲最近的的澳大利亞聯(lián)邦反對態(tài)度最為強烈，澳大利亞總理Billy Hughes的名言“在澳大利亞每100人里95個都反對種族平等”就是在這時發(fā)表的。和會的終局是起草的“國聯(lián)章程”拒絕“種族平等條款”，消息激起日本國內的民族主義情緒，為后來的戰(zhàn)爭埋下伏筆?！鞍装恼摺币恢背掷m(xù)到第二次世界大戰(zhàn)，是日本軍國主義的炮火炸彈轟開澳大利亞朝野人士的心胸和眼界，才慢慢對黑頭發(fā)黃皮膚的種族有了新的認識。保衛(wèi)菲律賓的美軍統(tǒng)帥麥克阿瑟率領殘兵敗將退下來，日本飛機將北疆邊城炸癱了，日軍潛水艇侵入近水海域，最令人驚心動魄的是“東京玫瑰”日夜不停地向“太平洋孤兒”招降，澳大利亞人民才從迷憫中醒悟過來。原來文化血緣同系的宗主國畢竟是遠隔重洋而鞭長莫及，一旦大難臨頭便自顧不暇，可恃而不可待了。反之一直在心理上疏離久久的地緣人種，近在咫尺之間，卻有唇亡齒寒的依傍關系。澳大利亞在戰(zhàn)火的威迫下一面協(xié)助麥克阿瑟將軍重整聯(lián)軍，一面調整自己的心理意識，確認遠親不如近鄰的現(xiàn)實形勢。尤其中國是抵抗日本侵略最久犧牲最大的盟國之一，僅以利害關系衡量，也沒有理由再歧視華人而堅持“白澳政策”。于是到大戰(zhàn)后期接受在太平洋英屬島嶼上飽嘗炮火蹂躪的華裔千余人疏散至澳大利亞各地，這無疑是在默默中以行動突破“白澳政策”的先聲。澳大利亞外長斯賓德在1950年科倫坡會議上提出一個援助亞洲國家的計劃，即著名的“科倫坡計劃”?？苽惼掠媱澯蟹N種不是之處，但它對澳大利亞卻有一個好處，那就是極大地沖擊白澳政策和種族主義思想。按照科倫坡計劃時亞洲國家的學生可以到澳大利亞的大學讀書，這一舉措有助于瓦解歧視非白人種族的態(tài)度。甚至比孟席斯總理還保守的道納移民部長都受到反種族主義的影響，他對舊移民政策的態(tài)度有了新的變化。

（四）到1957年居住在澳大利亞15年以上的非白裔人口已有資格獲取得公民權，而1958年的移民法廢除聽力測試代之以更簡單的入境考核。在整個20世紀60年代和70年代初又在兩個問題上戰(zhàn)勝種族主義：一個是關于巴布亞自治問題；另一個是關于澳大利亞土著人的公民權問題，這兩個問題的解決為70年代工黨政府廢除白澳政策奠定基礎。1962年7月聯(lián)合國托管理事會在細致地研究巴布亞新幾內亞問題后提出一個報告，報告認為巴布亞新幾內亞的自治進展情況過于緩慢，嚴厲譴責澳大利亞政府“頑固地堅持漸進主義政策”和在舊法方面的種族主義歧視政策。報告要求澳大利亞政府到1964年在巴布亞新幾內亞建立起100名議員的國會和一所大學，而且議員要由選舉產(chǎn)生，這些要求使澳政府大吃一驚。在世界輿論的壓力下澳大利亞政府立即行動起來，1962年修改舊法，廢除舊法中白人和黑人區(qū)別對待的條款，建立起一個調查該托管區(qū)三級教育狀況的委員會。1963年中期澳大利亞國會通過有關巴布亞新幾內亞立法會議擴大權限和建立議會的決議，決議規(guī)定立法會議對托管區(qū)行政長官有咨議權，決議還對巴布亞新幾內亞的議會如何組成做了詳細的規(guī)定：議會由64名議員組成，其中的44名由擁有選舉權的成年人普選產(chǎn)生，10名由非土著人選舉產(chǎn)生，另10名為官方指定的議員。于是巴布亞新幾內亞的自治進程得以加速，澳大利亞政府對巴布亞新幾內亞當?shù)鼐用瘢ㄍ林耍┮啾冗^去重視得多了。但是巴布亞新幾內亞的完全自治還有一段歷程，到1964年6月才選出本地的議會，顯然這是巴布亞新幾內亞這塊托管地的一個重大進步。但是進步的速度即自治的進程在聯(lián)合國托管理事會的心目中，甚至在世界輿論的心目中太緩慢了，因此澳大利亞政府尤其其領土部長巴恩斯經(jīng)常受到聯(lián)合國托管理事會批評。該委員要求在巴布亞新幾內亞建立政黨，要立即取消10名白人議員和另10名指定的議員，委員會的這一要求又一次打擊澳大利亞政府的種族主義的殘余。在1972年澳大利亞大選前夕工黨領袖惠特拉姆曾答應如工黨執(zhí)政便以最短時間實現(xiàn)巴布亞新幾內亞獨立，工黨在這次大選中取得勝利，工黨政府上臺后立即實踐其諾言。

（五）但巴布亞新幾內亞組建一個國家最大的困難是來自當?shù)夭煌柯涞南嗷コ鹨暫鸵逊至殉扇舾蓚€單一的相互對立的州，并且在布干維爾島出現(xiàn)強大的分離運動。盡管有種種困難，但惠特拉姆政府加緊工作，并果斷地宣布從1973年12月1日起巴布亞新幾內亞獲得完全的自治。1975 年巴布亞新幾內亞首席部長索麥爾宣布英國女王是巴布亞新幾內亞的國家元首，從而一個新的獨立國家誕生了，并且成為英聯(lián)邦成員國。巴布亞新幾內亞的土著人自治和獨立的過程實際上是澳大利亞種族主義受到?jīng)_擊并衰落的過程，這對消除澳大利亞種族主義思想大有裨益，從此澳大利亞政府開始考慮解決澳大利亞本土上的土著人的問題了。根據(jù)澳大利亞憲法時澳大利亞土人是沒有任何政治權利的，憲法第127條規(guī)定：“在計算聯(lián)邦人口數(shù)目，土人將不計算在內?！卑筒紒喰聨變葋喸诼?lián)合國托管地委員會關懷下加速自治的進程，這必然影響到澳大利亞人考慮本國土人的政治權利問題。1966年新上臺的赫爾特·總理決心解決這個問題，他的政府通過國會頒布的第一個法令就是舉行公民投票修改憲法，借以授權聯(lián)邦政府在計算人口時也計算土著人，并給以法律權利。1967 年5月27日舉行公民投票，并得以通過，從而澳大利亞土著居民獲得到公民權。但是在給巴布亞新幾內亞土著人和澳大利亞土著人以自治權和公民權的過程中并不是一帆風順的，斗爭還是有的。有一個由種族主義分子和右翼分子組成的“右派同盟”，因來自南非的一批白人移民加入該組織而使其力量壯大起來，自稱“澳大利亞納粹黨”，并進行種族主義宣傳。與此同時一些年輕人自動組織起來利用各種場合進行反對種族主義的斗爭，在1961年大選時澳大利亞的大學生尤其是維多利亞州的大學生去游說議員反對白澳政策，幾乎所有政黨的政治家們都被提問過對待白澳政策的立場，因而把反對種族主義的斗爭推向一個新階段。到70年代初這一斗爭出現(xiàn)新高潮，1971年6月末一個南非白人斯普靈?？饲蜿牭竭_西澳大利亞首府珀斯，當即在澳大利亞掀起大規(guī)模反對種族隔離制度的游行示威，并且球隊到達那里，示威就在那里出現(xiàn)，南非球隊在澳大利亞成了過街的老鼠。

（六）同年末一個南非白人板球隊到澳巡回表演，澳總理為避免再發(fā)生對抗，要求澳大利亞板球管理委員會主席唐納德·布萊德曼想辦法解決，并提出政治與體育分開的原則。布萊德曼雖然答應總理的要求，但又向他提出意見，說南非搞種族隔離制度名聲太臭，希望今后澳大利亞政府拒絕接納南非種族主義的體育隊。1972年5月皇家調查委員會向政府建議應向那些被牧場主從其漁獵區(qū)趕走的土著人提供土地，為了爭回失去的土地，土著人第一次起來進行斗爭。他們在其領袖的領導下在首都堪培拉國會大廈對面草坪上建立土著人“大使館”，發(fā)誓要長期駐扎下去，直到土著人獲得“土地權”。但鄉(xiāng)村黨和自由黨堅決反對給土著人以土地，認為這樣做會導致南非那樣的種族隔離制度。政府頒布派警察強制驅逐和搬遷土著人“大使館”篷帳的法令，但未奏效，相反卻招致大批土著人涌進首都，使政府十分被動，從而再次出現(xiàn)反對種族主義的高潮。沖擊種族主義事件的不斷發(fā)生，迫使各政黨不得不改變自己種族主義的內外政策，首先帶頭的是過去一貫維護“白澳政策”的工黨，它在60-70年代成了拋棄種族主義政策的急先鋒，例如1965年工黨從其政綱中刪去白澳政策。又如1971年6月在工黨第29屆年會上代表們以44票對1票通過修改黨的移民政策的決議，決議保證在移民問題上不再有種族歧視。1966年3月在回顧過去的非歐洲移民政策后移民局長胡伯特·歐佩爾曼說那些條件適合，被認為能夠馬上融入澳大利亞文化，且會對澳國發(fā)展有所助益的非歐裔申請人將被許可移民到澳大利亞。與此同時霍爾特的自由黨政府選定一批有“暫住資格”的非歐裔澳人，這些人在五年后（同歐裔移民一樣）可以按自愿成為永久住民和澳國公民。白澳政策的真正有效廢除通常被認為在1973年，當惠特蘭的工黨在移民法中增加一系列阻止強化種族觀點的修正案后這些修正案確保所有移民無論出生在哪都有權在居住三年之后獲取公民權，并認可所有關于移民與種族的國際協(xié)定。1973年移民有2.5萬人，其中1/12為非歐洲移民。1975的種族歧視法案則使得官方制定的帶有種族色彩的規(guī)則為非法，直到1978年弗雷色政府對移民法的修正才最終將按出生國家選擇移民的政策完全廢除。最近的移民有很多來自中國和印度，雖然英國和新西蘭的移民仍占絕大多數(shù)比重。

（七）今天的澳大利亞人大部分屬于歐裔，約占總人口的85%的，其中又以英裔最多（33.9%），然后是愛爾蘭裔（10.2%）、 意裔（4.3%）、德裔（4.0%）、蘇格蘭裔（2.9%）和希臘裔（2.0%），剩下的有12%是亞裔（包括土耳其、阿拉伯、伊朗、南亞次大陸、東南亞和東亞的移民），還有3%是本土原住民及其他。澳大利亞統(tǒng)計局預測到2100年英-愛裔的澳人所占比重將會大幅度下降，因為新近的移民生育率相對較高。本地澳大利亞人生育率的下降使得移民的種族限制有成為某些政治團體的話題，諸如一國黨。19世紀80-90年代他們的主要目標是東亞和東南亞移民，許多人將統(tǒng)一國家黨的勝利視作白澳政策的再度抬頭，近年來這種情結的指向則部分轉移到中東地區(qū)的移民。2005年悉尼的種族暴亂被認為是多元文化政策的結果，也有人認為是多元文化政策的缺少所造成的，然而從大眾的討論中可以看到白澳政策更深遠的影響。許多政治集團都公開聲稱白澳政策不是種族政策，這種斷言的根據(jù)是認為非歐洲種族比歐洲種族要劣等，當然對經(jīng)濟競爭和失去白人的主導控制權也是其理由之一。事實上在白澳政策的高峰期，許多澳大利亞政治家如同他們的南非“同仁”一樣，將反對的聲音用上述的理由打發(fā)。比如總理埃德蒙多.巴頓聲稱：“我不認為人類平等的原則包括種族平等，種族間是沒有平等的，只有根本上的不平等。那些種族同我們白種人相比時是較低劣的?！毕裨S多其它英國殖民地一樣，澳大利亞是作為白人殖民地而建立的，后者逐漸取代本土居民，此外它的四鄰五舍大多是非歐洲國家。20世紀80-90年代政府和媒體往往提倡的觀點，比如澳大利亞共和國、同本地人的和諧相處、多元文化主義和亞太地區(qū)（澳大利亞被認為是其一部分）。而一些保守的澳人則譏笑這些說澳大利亞是一個以歐洲移民為基礎的西方國家，現(xiàn)任政黨、約翰.霍華德的保守陣線通常被視為上面那些觀點反種族主義觀點的有力支持者。在海外也在澳大利亞中任何輕微的種族主義偏向都會被人以歷史的眼光打量，比如關于保林·漢森（臭名昭著的白人種族主義政客）的報道、太平洋解決方案（澳國政府的一項驅逐避難者的政策）、沙培利·科爾比的在印尼的審判和最近（2005年）在悉尼的種族暴亂。此外過去的反對黨（工黨）領袖馬克·蘭薩姆在他的著作《蘭薩姆日記》中提到ANZUS聯(lián)盟是白澳政策的后繼，意在影射澳大利亞、新西蘭和美國的軍事聯(lián)盟是以種族主義為基本原則和目的而建立的。

（八）第四點計劃是戰(zhàn)后初期美國對不發(fā)達國家推行的所謂“援助”計劃，1949年1月20日杜魯門在第二任總統(tǒng)就職演說中提出美國外交的“四點行動計劃”，其中第四點是“技術援助和開發(fā)落后地區(qū)”，即通稱為“第四點計劃”。1950年6月5日第四點計劃提出一年半后美國國會通過“對外經(jīng)濟援助法案”，第四點計劃列入這一法案的第四節(jié)，稱為“國際開發(fā)法案”，當日杜魯門簽署生效。法案規(guī)定美國將“援助”經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，從事開發(fā)資源和改善他們的勞動、生活狀況，辦法是交換技術、知識和技能，向這些國家輸出資本，鼓勵進行生產(chǎn)性投資。1949年1月20日美國總統(tǒng)杜魯門在就職演說中提出美國全球戰(zhàn)略的四點行動計劃，并著重闡述第四點，即對亞、非、拉美不發(fā)達地區(qū)實行經(jīng)濟技術援助，以達到在政治上控制這些地區(qū)的目的，這就是“第四點計劃”，又稱“開發(fā)落后區(qū)域計劃”。前三點計劃是支持聯(lián)合國、戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟復興計劃（即“馬歇爾計劃”）和援助自由世界抵御侵略，這是一項利用美國先進的科學和發(fā)達的工業(yè)來改進和發(fā)展不發(fā)達地區(qū)的新計劃。同年6月24日杜魯門在致國會的特別咨文中對“第四點計劃”的概念作了詳盡的闡述，根據(jù)“第四點計劃”時美國國會于1950年6月通過“援助不發(fā)達國家”的法案，到1951年底“第四點計劃”已擴展到33個國家，自1945年7月1日到1967年6月30日在累計達1172億美元的美國對外經(jīng)濟和軍事援助中30%以上是給予非共產(chǎn)主義的不發(fā)達國家?！暗谒狞c計劃”所開創(chuàng)的一系列對外援助計劃一直延續(xù)到今天，對世界政治和經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大而深遠的影響。作為老殖民帝國勢力范圍的中東，以其蘊藏極其豐富的石油以及重要的戰(zhàn)略地位很快成為美國實施全球戰(zhàn)略的焦點。一戰(zhàn)前中東石油幾乎完全由英國壟斷資本獨占，1927年美國石油壟斷資本開始打入中東，與英國展開激烈的爭奪。二戰(zhàn)后美國仰仗其強大的軍事、經(jīng)濟勢力，開始全面排擠英國在中東的勢力，“第四點計劃”出臺后美國旋即將埃及、伊拉克、沙特阿拉伯、約旦、黎巴嫩、伊朗、以色列等國都列入該計劃。美國“填補”英國的“空白”是在“遏制”蘇聯(lián)的口號之下逐步加速實現(xiàn)的，伊朗因為地處波斯灣，橫貫蘇聯(lián)南下印度洋通道，本身又蘊藏豐富石油，因而也是美蘇爭奪的重要目標?！岸鹏旈T主義”發(fā)表后美國國務院特設一個司，掌管希、土與伊朗事務。

（九）蘇聯(lián)為了取得伊朗北部石油的開采權，強迫伊朗政府簽訂《伊蘇石油協(xié)定》，英國對此表示妥協(xié)。但是美國全力支持伊朗，議會否決這個協(xié)定，乘機為自己的石油財團進入伊朗掃除障礙?！暗谒狞c計劃”出籠后伊朗成為美國實施該計劃的第一個國家，美國資本隨之大量涌入伊朗。如今被美國視為“眼中釘”的伊拉克也曾長期引發(fā)美國的青睞，20世紀40年代末乘英國與伊拉克關系緊張之際美國石油財團竭力擠進伊拉克，擴大在伊拉克開采權。通過實施“第四點計劃”后美國進一步籠絡伊拉克，向它提供軍事援助。除了與蘇聯(lián)接壤或接近的國家外中東諸多國家同樣受到“第四點計劃”這一“美國旋風”的沖擊，美國通過政治與軍事控制，獨霸著沙特阿拉伯的石油資源。通過“第四點計劃”讓美國逐漸控制中東，以此為契機的美國石油壟斷資本獲得驚人的發(fā)展，僅從1945年到1955年美國在石油工業(yè)中的投資就增加400億美元。1939年美國在中東石油開采額中所占的比例為13.1%，1956年則增加到65%，而英國則由1939年的80%下降到1956年的30%?！暗谒狞c計劃”強化美國在資本主義世界的領袖地位，1949年6月杜魯門的國會咨文曾指出：“不發(fā)達地區(qū)必須有一個堅實的經(jīng)濟基礎。沒有這樣的經(jīng)濟基礎，就無從滿足這些地區(qū)人民的種種希望。倘若他們遭到挫折，希望破滅，就會轉而追求那些鼓吹通過專制取得發(fā)展的‘異端邪說’。因此自由國家必須幫助這些地區(qū)建立堅實的經(jīng)濟基礎，而美國是有能力提供這種援助的惟一國家?！泵绹ㄟ^經(jīng)濟技術援助，幫助亞非拉經(jīng)濟不發(fā)達的國家和地區(qū)發(fā)展民族經(jīng)濟，鞏固執(zhí)政的經(jīng)濟基礎，抵制“異端邪說”的影響?！暗谒狞c計劃”作為擴張工具，拓展美國在第三世界的勢力范圍，為本國的壟斷資本帶來滾滾紅利。在“第四點計劃”下美國奉行“門戶開放”政策，以此來排擠老殖民主義國家的勢力，使非洲、近東、遠東以及中南美等諸多經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)紛紛成為美國的勢力范圍，美國壟斷資本由此則獲得巨額利潤。僅1951年美國就從上述地區(qū)獲得120億美元利潤，約占美國壟斷組織全部利潤的30%。與大英帝國的“血與火”的野蠻征服方式不同，美國穿著自由與民主、和平與發(fā)展的外衣，打著經(jīng)濟技術援助的旗號，實現(xiàn)新殖民擴張，這對戰(zhàn)后世界政治與經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大而深遠的影響。