2021年，政府繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，再次強(qiáng)調(diào)支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，拓展新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)渠道。那么“新就業(yè)形態(tài)”“新業(yè)態(tài)”和我們常說的靈活用工有什么關(guān)系？利好政策的不斷出臺(tái)，又有哪些信息值得注意？

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01 什么是“新業(yè)態(tài)”與“新就業(yè)形態(tài)”？

2020年，十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，首次明確提出了15個(gè)新業(yè)態(tài)新模式，并就支持鼓勵(lì)上述新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了全面部署。

今年兩會(huì)后，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》，再次提出支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)；繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼；推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制等。

隨著Y情防控的常態(tài)化，靈活用工仍是2021年政府工作的重點(diǎn)。而“新業(yè)態(tài)”“新就業(yè)形態(tài)”這兩個(gè)詞，在主要的靈活用工政策中同樣沒有缺席。

新業(yè)態(tài)、新就業(yè)形態(tài)，究竟是個(gè)什么概念呢？

新業(yè)態(tài)

新業(yè)態(tài)，是指基于不同產(chǎn)業(yè)間的組合，企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈和外部產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的分化、融合、跨界等所形成的新興商業(yè)組織形態(tài)。從上文提到的15種新業(yè)態(tài)中，就能了解到目前國(guó)內(nèi)正加速發(fā)展的新業(yè)態(tài)種類。

新就業(yè)形態(tài)

新就業(yè)形態(tài)則概括了我國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)中，新一輪技術(shù)革命所導(dǎo)致的就業(yè)模式、工作模式的巨大變化。簡(jiǎn)單來說，新就業(yè)形態(tài)指伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與大眾消費(fèi)升級(jí)出現(xiàn)的去雇主化、平臺(tái)化的就業(yè)模式。

目前，新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)穩(wěn)就業(yè)的重要組成部分，其范圍廣、門檻低、靈活性強(qiáng)等特點(diǎn)，不僅可以保障人們的日常生活和工作，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)。

02“新就業(yè)形態(tài)”與靈活用工有何關(guān)系？

新業(yè)態(tài)和新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展源于“互聯(lián)網(wǎng)+”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步相互作用的產(chǎn)物。傳統(tǒng)的用工方式正在向靈活用工過渡或轉(zhuǎn)變，給企業(yè)帶來降本增效的利益。

而新就業(yè)形態(tài)就是，越來越多的工作模式逐漸變得靈活，工作場(chǎng)所和時(shí)間不再固定，工作流程也跟隨結(jié)果導(dǎo)向而變化。

眾多新就業(yè)形態(tài)不斷出現(xiàn)，靈活用平臺(tái)也應(yīng)運(yùn)而生，并經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。新業(yè)態(tài)下形成的各種“平臺(tái)型用工”，正作為新的靈活用工業(yè)態(tài)迅猛擴(kuò)張。

據(jù)新華社報(bào)道，截至2020年9月，中國(guó)靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模達(dá)2億左右，其中已有7800萬人從事依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新就業(yè)形態(tài)，而測(cè)算得到的2020年由共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)所提供的就業(yè)崗位數(shù)量達(dá)到1億個(gè)。

03強(qiáng)化靈活就業(yè)服務(wù)保障是重點(diǎn)

除了支持、鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)和靈活用工，當(dāng)前的政策也一再提出要強(qiáng)化靈活就業(yè)的保障，如繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員進(jìn)行社保補(bǔ)貼、拓寬就業(yè)人員參與靈活就業(yè)的渠道和平臺(tái)、鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供靈活就業(yè)服務(wù)，和創(chuàng)造靈活就業(yè)崗位等措施。

還有完善和規(guī)劃靈活用工行業(yè)的法律盲點(diǎn)，比如維護(hù)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益、界定新業(yè)態(tài)用工的服務(wù)范圍、解決靈活用工的稅務(wù)問題、平臺(tái)用工的法律關(guān)系定性、集群注冊(cè)與委托代征的規(guī)范等方面，都在2021年的新政策中有所體現(xiàn)。

例如自2021年5月1日起試行的南京市《關(guān)于規(guī)范新就業(yè)形態(tài)下餐飲網(wǎng)約配送員勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見（試行）》，率先明確了“外賣騎手”的勞動(dòng)關(guān)系和權(quán)益保障。該《指導(dǎo)意見》還對(duì)外賣騎手的用工類別和用工關(guān)系的界定進(jìn)行了詳細(xì)的區(qū)分。

可見，國(guó)家對(duì)靈活就業(yè)的鼓勵(lì)支持的態(tài)度不會(huì)輕易改變，同時(shí)會(huì)更加重視對(duì)靈活就業(yè)人員的保障和整個(gè)行業(yè)的規(guī)范。