在廣東觀音山國家森林公園（以下簡稱觀音山管委會）到底有沒有被毀林公園2000畝的問題上，東莞市林業(yè)局和觀音山管委會各執(zhí)一詞，觀點截然相反。 觀音山管委會拿出大量的證據(jù)和材料證明確實存在2000多畝的森林被毀，其中包括70多棟違建別墅、上百個墳墓、“西氣東輸”管線、大面積的經(jīng)濟作物種植等等，但是面對觀音山管委會長期舉報和投訴，東莞市林業(yè)局經(jīng)過“調查”回復的內容可謂是五花八門，可結果歸結為一點：沒——發(fā)——現(xiàn)！例如針對村民大面積盜伐森林公園樹木后種植經(jīng)濟作物的投訴，2019年7月17日，東莞市林業(yè)局回復稱：“現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)砍伐樹木的情況”；針對破壞2000多畝原始次生林問題，2021年4月2日，東莞市林業(yè)局回復稱：“沒有證據(jù)顯示2004年以來觀音山森林公園毀林破壞2000畝原始次生林的情況”；針對村民大面積砍伐森林公園樹木，2022年9月6日，東莞市林業(yè)局再次回復“調查未發(fā)現(xiàn)該村民砍伐自留山以外的其他森林”；針對電塔出現(xiàn)安全隱患問題，2022年5月11日，東莞市林業(yè)局回復“該電力塔形成早于國家森林公園的時間，對觀音山國家森林公園的權益沒有造成傷害”；對2023年6月29日回復：“無法判斷即可松樹的死亡原因和死亡時間。調查暫未發(fā)現(xiàn)違法行為人線索。”

這幾年，東莞市林業(yè)局經(jīng)過所謂的調查之后給觀音山管委會的回復

針對媒體調查，東莞市林業(yè)局依然否認毀林現(xiàn)象

總之，當事人——觀音山管委會說：有，并且在擴大！監(jiān)管方——東莞市林業(yè)局說：沒有！ 就在今年4月12日下午3點，樟木頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蘆湛及東莞市林業(yè)局局長安連天等一行二十余人在觀音山管委會主任陳景玉帶隊陪同下到觀音山公園現(xiàn)場勘查了違法建筑、被毀林地及亂建豪華墳墓等內容，在事實面前，安連天等人仍然不斷為違法毀林等現(xiàn)象百般辯解。

東莞市林業(yè)局局長安連天（右三）等人實地勘查毀林事實

那么，到底有沒有毀林的事實？

這是2010年樟木頭鎮(zhèn)政府屬下機構提供給東莞市法院的證明材料，白紙黑字承認了觀音山公園內有660畝森林被毀。 為了保障調查的客觀性和公正性，觀音山公園特意委托東北地區(qū)最權威的評定機構——大連鴻泰海洋資源資產(chǎn)價格評估有限公司，該公司是由國家發(fā)改委（原遼寧省物價局）頒發(fā)的評估資質證書，具有法人資格的專業(yè)的價格評估機構。評估結果可以用于：該報告可用于司法訴訟、仲裁、出讓、轉讓、清產(chǎn)核算等方面，以及依據(jù)法律法規(guī)需要評估的其他事項，具有通用的法律效力。 該公司受觀音山公園的委托，從2023年8月20日開始，進行為期半個月調查，于2023年9月20日，出具評估報告書（證書編號：遼JZ0005）：廣東觀音山國家森林公園范圍內部分被砍伐林木面積1122.7畝、毀林樹種為樟樹、馬尾松、馬占相思、木荷、殼菜果、鵝掌柴等;株數(shù)為55722株:蓄積量為11282.69立方米，價值為5353636元。本報告有效期1年，截止日期為2024年9月24日。

鴻泰評估報告部分內容（總計5頁）

由此可見：觀音山管委會確實存在嚴重的毀林現(xiàn)象，并且報告具有法律效力。 看到此，您也許會想，被砍伐的面積是1122.7畝，這與觀音山管委會投訴毀林2000畝差距很大啊，觀音山管委會是不是在借機炒作？ 其實，則不然！ 因為報告中強調了“廣東觀音山國家森林公園范圍內部分被砍伐林木面積1122.7畝”，而不是全部砍伐的面積，在備注和說明中鴻泰評估公司明確：本次做的僅為村民砍伐的部分，僅是毀林的一部分。 毀林總面積=村民砍伐面積

+違建面積（包括違法建筑、別墅、墳墓）+違法項目面積（包括高速公路、架設高壓線、天然氣管道）（畫橫線部分均不在本次評估范圍）

也就是說，本次鴻泰評估的范圍僅僅為不法分子砍伐種果樹等的面積，未包含工程類的毀林面積，這就是評估報告中的“部分”范圍！ “以前的毀林面積沒有這么大，也沒有這么嚴重，最近幾年毀林事件越演越烈，如果把違建的70多棟別墅占地面積，加上百個豪華墳墓毀林面積以及西氣東輸管線、高壓線塔以和濟林的面積加在一起，毀林面積遠遠超過了2000畝，如此大面積的毀壞國家森林公園，連算上面都難以審批下來，而東莞更沒有這個權利！”黃淦波說。 針對不斷出現(xiàn)的毀壞草原林木以及森林公園林木的違法行為，2023年8月14日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)由此可見，盜伐國家森林公園的林木，罪不可赦！ 也正是如此，東莞市林業(yè)局才拒不承認毀林現(xiàn)象！他不承認，自然不會追究相關人員的法律責任，正是由于不法分子毀林之后不需要承擔法律責任，因此，他們才會肆無忌憚的毀林，進而形成惡性循環(huán)：毀林收益，舉報無效，官方不認，法律不追，繼續(xù)毀林！

權利保護下的毀林漫畫

這既是對事實的否定，也是對違法行為的保護，更是對法律褻瀆和本身職業(yè)規(guī)則的挑戰(zhàn)！ 如果作為一個缺德的商業(yè)性的機構出現(xiàn)這個問題尚可以理解，但是東莞市林業(yè)局作為國家林業(yè)局和省林業(yè)局的下屬官方機構，作為東莞市政府重要組成部分，作為森林公園的官方行政機構能夠做出這樣違背常理和法規(guī)的事情，確實難以想象。更何況，毀林這種事情，不像某些官員偷偷摸摸受賄那樣“悄無聲息，無影無蹤”，而是大張旗鼓，光天化日，證據(jù)確鑿的違法行為，并且，一旦毀壞之后很難消滅物理證據(jù)！ 同時，天上的國家衛(wèi)星每天都在監(jiān)控著全國的生態(tài)保護，只要相關單位拿出觀音山公園范圍內的每個月的衛(wèi)星航拍圖查看，一目了然。

在觀音山違建70多棟別墅及工廠、小洋樓等的分布圖

違背國家發(fā)改委和環(huán)保部等的規(guī)劃，繞道在觀音山公園建設中石油“西氣東輸”管線

按說，東莞市林業(yè)局作為政府機構，理應客觀公證，實事求是，并且也有相關的法律和法規(guī)明確規(guī)定和界定，否定違法事實本身就是違法，不是鬧著玩的！一般情況下，在職責和法律框架下，沒有人會主動愿意承擔違法風險，承受法律追責，誰愿意為一個與自己無關的人做保護傘？除非是收益大于風險和沒有法律責任！ 難道說，東莞市林業(yè)局是違法砍伐觀音山國家森林公園2000多畝原始森林的幕后主使和操盤手，也就是違法者的保護傘？也難道說是“吃別人的嘴軟，拿別人的手短？” 東莞市林業(yè)局到底為什么這樣漠視觀音山公園內的毀林現(xiàn)象？ 在4月15日和16日連續(xù)兩天的專家論證會上，來自北京大學法學院、中國人民大學法學院、中國政法大學、上海交通大學凱原法學院、北京社會主義學院的知名教授以及國內相關領域權威專家明確指出“要堅決清除原東莞市委書記劉志庚的余毒，還東莞一個清清爽爽的營商環(huán)境?！?二是報復觀音山公園沒有按照東莞市的官場潛規(guī)則行事：觀音山公園確實沒有尊重東莞官場的潛規(guī)則，“我們沒有辦法遵守東莞官場的潛規(guī)則啊，一個東莞市林業(yè)局副局長張口就要觀音山公園20%的干股，如果我們按照要求給他20%的干股，那東莞市林業(yè)局局長也要怎么辦？比林業(yè)局更具有權威性的政法委、紀檢委、市長、市委書記又怎么辦？今后要投資的幾個億由誰出？沒辦法給??！”黃淦波在接手一家央媒采訪的時候說，我當時都不認識這個陳副局長，他派個手下過來張口就要20%的干股，估計誰聽到都會感到惡心和難堪。三是通過對違法者的庇護以此來換取自己的利益。這個利益既有金錢利益也有仕途利益。客觀的說，如果沒有當?shù)毓賳T的保護，這些不法分子會為了幾棵樹和幾筐果子而大膽的違法砍伐國家兩千余畝原始森林嗎？沒這個必要！所以，他們之所以敢這么做，就是因為背后有強大的保護傘的存在，并無數(shù)次證明改保護傘的功能強大。而這些保護傘的存在，其目的就是要達到個別東莞官員自己利益的最大化，這就是我們上文中說的“惡性循環(huán)”。

因此，不論是哪種原因，東莞市林業(yè)局如此肆無忌憚的否認大規(guī)模毀林的事實，積極為不法分子充當保護傘，背后一定有其動因，而這個動因的背后就是個人利益的最大化，而利益無非是三個方面，一是迎合上級意愿達到仕途上的順暢；二是打擊抵抗東莞官場“潛規(guī)則”的清流人士，使之成為“順民”；三是充當違法者的保護傘可以撈取更大的個人利益。

從“保護神”到“保護傘”的這種對立性的轉變的背后就是東莞市林業(yè)局的掌管者個人利益最大化的具體體現(xiàn)。