2023年11月6日，在全球化智庫（CCG）第六屆中國國際進口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟論壇上，商務部原副部長、WTO前副總干事易小準發(fā)表主旨演講。他表示，“今天面臨的國際形勢讓我們思考，各國應如何處理‘開放’與‘安全’的關系？不開放就不會有發(fā)展，封閉才是最大的不安全?！?span>他呼吁：各主要經(jīng)濟體需要理性地平衡好安全與開放、發(fā)展之間的關系，要防止落入“泛安全化的陷阱”。

以下為演講主要內(nèi)容：

冷戰(zhàn)結束以后，蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟全球化和與其相伴相生的全球供應鏈，讓世界享受了長達三十年的高增長、低通脹的超長景氣。以關貿(mào)總協(xié)定和WTO為代表的多邊貿(mào)易體制，在全球范圍內(nèi)極大地推動了貿(mào)易自由化和便利化，對經(jīng)濟全球化和全球供應鏈的發(fā)展提供了底層的支撐。

此外，世貿(mào)組織的約束性，以及它有效的爭端解決機制，也為全球供應鏈的擴張?zhí)峁┝朔€(wěn)定和可預見的貿(mào)易政策環(huán)境。

令人遺憾的是，經(jīng)濟全球化從2008年的金融危機開始就逐漸退潮。主要發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)政策也從傳統(tǒng)的自由化掉頭轉向了單邊主義和貿(mào)易保護主義，再疊加全球暴發(fā)的新冠疫情和俄烏沖突等地緣政治爭斗，進一步推動了去全球化進程。主要發(fā)達經(jīng)濟體正在對多年以來運行良好的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈施加強力的行政干預，迫使全球供應鏈走向了短鏈化、在地化、友岸化，甚至本國的自給自足。他們采取的政策和做法，不但違背最基本的市場經(jīng)濟的原則，也嚴重背離了WTO的多邊貿(mào)易規(guī)則。

但是，對貿(mào)易和投資的泛安全化，并不能改變?nèi)蚴袌龈偁幍幕具壿嫛Ｔ诩ち业纳虡I(yè)競爭中，跨國公司將不得不在價值觀貿(mào)易、供應鏈的泛安全化和降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)業(yè)競爭力之間尋求平衡。不按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，單純強調(diào)意識形態(tài)和選邊站隊是難以長期維系的。依靠行政手段來強行拆解和調(diào)整全球供應鏈，雖然有可能為少數(shù)的政客帶來短期的政治利益，但是也一定會顯著地提高跨國企業(yè)的運行成本，而且并不會使他們的產(chǎn)業(yè)更加安全。

今天我們面臨的國際形勢讓我們思考，各國應如何處理“開放”與“安全”的關系？李強總理今年在德國與西門子、大眾、奔馳、寶馬等德國企業(yè)負責人座談時說，“防風險和合作不是對立的，不合作才是最大的風險，不發(fā)展才是最大的不安全?！崩顝娍偫磉€說，“經(jīng)濟全球化使世界經(jīng)濟你中有我、我中有你，應該辯證看待依賴的問題，不能人為夸大‘依賴’，甚至把相互依存和不安全簡單畫等號?！?/span>

理解李強總理的表述，我想至少對中國而言，不開放就不會有發(fā)展，封閉才是最大的不安全。我認為，各主要經(jīng)濟體都需要理性地平衡好安全與開放、發(fā)展之間的關系，要防止落入“泛安全化的陷阱”。面對當前全球經(jīng)濟下行的巨大風險，主要大國都應該摒棄零和思維，回歸WTO框架下的多邊合作，來共同維護一個開放、穩(wěn)定和富有韌性的全球供應鏈。

文章選自大勢看財經(jīng)，2023年11月6日