近日，自然資源部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知。通知要求各地采取多種措施確保消除違法占用耕地狀態(tài)，嚴(yán)肅查處違法占用或破壞耕地、違法占用或破壞永久基本農(nóng)田行為，推動(dòng)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障國家糧食安全。

糧食安全關(guān)乎國家安全，我國劃定了18億畝的耕地紅線，這是一個(gè)不可突破的底線。但是近年來，在農(nóng)村地區(qū)，違規(guī)非法占用耕地、改變耕地用途進(jìn)行違法建設(shè)，造成土地沙化、土壤肥力消失等問題比較嚴(yán)重，不僅造成農(nóng)用地大量毀壞，還破壞了生態(tài)環(huán)境。一般來說，哪些情形算作是違法占用耕地呢？我們來看看：

其一，未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，即未經(jīng)國家土地管理機(jī)關(guān)審理，并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，擅自占用耕地的;

其二，少批多占耕地的，即部分耕地的占用是經(jīng)過合法批準(zhǔn)的，但超過批準(zhǔn)的數(shù)量且多占耕地的數(shù)量較大的;

其三，騙取批準(zhǔn)而占用耕地的，主要是以提供虛假文件、謊報(bào)用途或借用、盜用他人的名義申請(qǐng)等欺騙手段取得批準(zhǔn)手續(xù)而占用耕地，且數(shù)量較大的。

耕地是農(nóng)用地中的一種，農(nóng)用地包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地，以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。這里要提醒大家的是，非法占用耕地以及其他農(nóng)用地，不僅面臨著被自然資源主管部門責(zé)令退還和罰款，還可能觸犯《刑法》，嚴(yán)重的要坐牢!

《刑法》里有一項(xiàng)罪名叫違法占用農(nóng)用地罪，犯罪主體可以是自然人，也可以是單位。這里的單位，既包括國有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位以及合資或獨(dú)資、私人所有的公司、企業(yè)以及國家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體。

也就是說，企業(yè)占用農(nóng)用地建廠房、蓋養(yǎng)豬場(chǎng)、建辦公樓、采礦、挖沙、堆垃圾等等行為，都是可能犯違法占用農(nóng)用地罪的。這個(gè)罪怎么判刑，有法律依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第342條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

1)非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。

2)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。

《中華人民共和國刑法》第346條規(guī)定：?jiǎn)挝环副竟?jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

江西個(gè)體戶老板黎某為了養(yǎng)魚，在未辦理林地許可證的情況下，非法占用林地28.7畝，雇請(qǐng)挖機(jī)、農(nóng)用車修建水庫，造成林地嚴(yán)重毀壞。近日法院一審判處黎某有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣10000元，同時(shí)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用26877.6元。

貴州遵義某采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人，在辦理相關(guān)許可后卻超范圍經(jīng)營，非法占用農(nóng)用地45.9畝，擅自改變被占用農(nóng)用地用途用于開采礦石，造成原有地貌發(fā)生改變，難以自然恢復(fù)，同時(shí)破壞了生態(tài)環(huán)境。2020年，該負(fù)責(zé)人被判有期徒刑2年，緩刑3年，并處罰金30萬元。

某機(jī)械公司在張某擔(dān)任法定代表人期間，陸續(xù)向甲村村民及村委會(huì)租用集體土地23畝建設(shè)廠房，造成原有耕作層種植功能喪失且難以復(fù)原，耕地被嚴(yán)重破壞。法院以非法占用農(nóng)用地罪分別判處機(jī)械公司罰金2萬元;張某拘役3個(gè)月，緩刑5個(gè)月。

企業(yè)主即便是在自己家的耕地、宅基地、以及承包的農(nóng)用地上，也是不能夠直接建廠的。