4月4日，芬蘭加入北約，成為北約第31個(gè)成員國(guó)。僅一年，芬蘭就走完了批準(zhǔn)程序，是北約史上最快的入約進(jìn)程。 相較之下，同時(shí)申請(qǐng)加入北約的瑞典就道阻且長(zhǎng)了——至今，土耳其和匈牙利仍未同意瑞典入約，而按照規(guī)程，北約必須在30個(gè)成員國(guó)“一致同意”前提下才能吸納新成員。土方的理由是不認(rèn)可瑞典對(duì)其認(rèn)定的“恐怖組織”的軟弱態(tài)度，匈牙利政府發(fā)言人則批評(píng)瑞典多年來(lái)對(duì)匈牙利持“敵對(duì)態(tài)度”。 不過(guò)，無(wú)論芬蘭還是瑞典，誰(shuí)加入北約，都是俄羅斯不想看見(jiàn)的。 理由很簡(jiǎn)單，損害其“戰(zhàn)略安全”。 一 波羅的海盡頭的圣彼得堡，是俄羅斯咽喉要地。這里是俄羅斯第一大城市，300多年的俄首都，也是俄經(jīng)濟(jì)、科技、文化、工業(yè)中心。 從芬蘭邊境到圣彼得堡市中心，不過(guò)180公里。芬蘭加入北約，讓俄羅斯跟北約的邊境線多了1300多公里，使俄羅斯本土和飛地加里寧格勒州之間的聯(lián)系直接曝于北約眼皮子下。 相較瑞典，芬蘭加入北約，會(huì)讓俄羅斯更難受、感覺(jué)更危險(xiǎn)。 芬蘭、瑞典為啥非要加入北約？ 看上去最直觀的原因是目睹俄烏沖突，他們怕了。二者要求入約的時(shí)間，也確實(shí)在俄烏沖突爆發(fā)后。 但事情沒(méi)那么簡(jiǎn)單。 1994年開(kāi)始，作為兩個(gè)“永久中立國(guó)”，瑞典和芬蘭加入了北約的“伙伴計(jì)劃”。這計(jì)劃并非簡(jiǎn)單地搞搞友好、增進(jìn)互信，而是跟北約進(jìn)行“軍事對(duì)表”的全方位動(dòng)作。雙方不光派員觀摩演習(xí)、進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)，還通過(guò)這些活動(dòng)，有針對(duì)性地進(jìn)行軍事建設(shè)，確保雙方軍事力量聯(lián)合行動(dòng)更加順暢——可以說(shuō)，這就是在給新成員入約鋪路。 這種合作緊密到什么地步呢？ 加入伙伴計(jì)劃后，芬蘭和瑞典除了沒(méi)有北約成員國(guó)的名分，不在北約第五條“盟約保護(hù)”范圍內(nèi)，其它方面跟成員國(guó)沒(méi)什么區(qū)別。當(dāng)年美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，法、德不愿屈從，芬蘭、瑞典卻都派了兵；美國(guó)以北約名義發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，芬蘭、瑞典也參與其中。 可見(jiàn)，俄烏沖突是入約的新“由頭”，但草蛇灰線的鋪墊早就有了。換言之，芬蘭、瑞典加入北約是一種“必然”。 二 最近，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一份名為《俄聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》的文件。該文件認(rèn)為，西方在美國(guó)的帶領(lǐng)下，對(duì)俄羅斯發(fā)起了一場(chǎng)旨在全面削弱俄羅斯的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”。在他們看來(lái)，芬蘭、瑞典要求加入北約，不過(guò)是因?yàn)閯澗€站隊(duì)的時(shí)候到了，他們“歸隊(duì)”了。 從二戰(zhàn)之后的世界格局來(lái)看，盡管芬蘭、瑞典宣布“永久中立”，但在意識(shí)形態(tài)上，他們始終是西方一部分。當(dāng)年之所以選擇永久中立，是因?yàn)榧纫鎸?duì)蘇聯(lián)的強(qiáng)大壓力，又要面對(duì)攥著原子彈打算跟蘇聯(lián)拼命的北約陣營(yíng)。如果當(dāng)時(shí)就劃線站隊(duì)，兩個(gè)國(guó)家承受的核壓力有點(diǎn)大；只要避開(kāi)可怕的核戰(zhàn)爭(zhēng)，就有讓自己成為幸存綠洲的可能。 對(duì)當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)來(lái)說(shuō)，芬蘭、瑞典愿意中立是好事，省出來(lái)幾百輛坦克加入準(zhǔn)備奔向大西洋的鋼鐵洪流，勝利的把握不就更大了？對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也不壞，雖然沒(méi)法在蘇聯(lián)脖子上架刀，但手里有核心中不慌，再說(shuō)，過(guò)分地刺激蘇聯(lián)容易造成誤判，推高風(fēng)險(xiǎn)。 三 說(shuō)回現(xiàn)在。美國(guó)對(duì)西方國(guó)家的控制力，一定程度上比冷戰(zhàn)時(shí)期更強(qiáng)——早些年，美國(guó)在西方小兄弟們面前是慷慨的大哥，現(xiàn)在時(shí)不時(shí)薅羊毛，也不分什么親疏。 還有一點(diǎn)很重要：盡管美國(guó)對(duì)歐洲盟友的控制力上升，但在世界范圍內(nèi)美國(guó)的控制力整體處于下降趨勢(shì)，尤其是美國(guó)近期把更多資源投入了遠(yuǎn)東。這樣一來(lái)，美國(guó)在歐洲的力量不足，那怎么辦？ 答案是找?guī)褪?，劃線站隊(duì)。美國(guó)也的確這么做了。 會(huì)有什么結(jié)果？ 從加大俄羅斯戰(zhàn)略壓力的角度看，確實(shí)有效，波羅的海東部是俄羅斯咽喉所在，在這兒抵上一把刀子，價(jià)值有目共睹。但也有風(fēng)險(xiǎn)——近些年，俄羅斯在國(guó)家安全學(xué)和國(guó)家軍事戰(zhàn)略學(xué)里明確強(qiáng)調(diào)：使用核武器，對(duì)維護(hù)俄羅斯安全十分必要。 芬蘭加入北約，無(wú)異于在俄羅斯咽喉上架刀子，代價(jià)就是讓世界距離核戰(zhàn)爭(zhēng)更近，而且是一種危險(xiǎn)的接近。無(wú)怪乎美國(guó)前白宮官員最近在《國(guó)會(huì)山報(bào)》上發(fā)文：“美國(guó)正在讓核戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)迫近?！?