中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)給全球的治理格局帶來了深刻的變遷，這種變遷包含著中國(guó)和西方相互生成、相互構(gòu)造的過程，這個(gè)不斷互構(gòu)的過程,推動(dòng)了現(xiàn)代世界秩序的進(jìn)一步演化。

要更深刻地理解這一演化過程及其未來走向，我們就需要對(duì)今天世界秩序的主導(dǎo)者美國(guó)有一種更加深刻的理解。

普通民眾。要搞清楚這些東西，就需要有關(guān)于當(dāng)?shù)刈銐虻牡胤叫灾R(shí)，這些知識(shí)中國(guó)不具備，但是曾經(jīng)統(tǒng)治過這些地方的西方國(guó)家卻具備相關(guān)知識(shí)。因此，在秩序脆弱地區(qū)，中國(guó)跟西方又有了-種深度合作的空間和可能性。

中國(guó)要真正實(shí)現(xiàn)世界責(zé)任，中國(guó)要真正兌現(xiàn)國(guó)家利益，就是需要在這樣開放、合作的格局中展開的。應(yīng)該說，在物質(zhì)層面上，中國(guó)已經(jīng)具備這種能力了，但是中國(guó)還需要在精神層面上獲得足夠的自覺，才能意識(shí)到自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任究竟是什么，然后也才能夠進(jìn)一步去找到恰當(dāng)?shù)膰?guó)際制度安排，來落實(shí)這些責(zé)任。

這種精神自覺，要求著中國(guó)必須超越于民族主義之上。

不同的位置，就決定了它們?cè)诓煌矫娴谋容^優(yōu)勢(shì)，也讓它們具有不同的責(zé)任。

中國(guó)處于全球經(jīng)貿(mào)循環(huán)的中間節(jié)點(diǎn)性位置，而現(xiàn)在世界上有很多秩序脆弱的地區(qū)，比如非洲國(guó)家、中亞國(guó)家等。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距,西方國(guó)家很難跟這些地區(qū)形成直接的經(jīng)貿(mào)循環(huán)，所以它們就沒有辦法向這些地區(qū)輸出秩序。目前只有中國(guó)能和那些地方形成足夠規(guī)模的經(jīng)貿(mào)循環(huán)，從而能夠通過經(jīng)貿(mào)過程收回對(duì)外投放的財(cái)政資源。因此,從國(guó)際秩序的層面看，中國(guó)對(duì)這些地區(qū)就有著特殊的責(zé)任。

但問題是，中國(guó)雖然有輸出秩序的能力，卻并不很清楚地知道當(dāng)?shù)氐降仔枰裁礃拥闹刃?，如何才能讓自己的資源投放更有效地惠及當(dāng)?shù)亍?/p>

我們?cè)诤芏鄧?guó)家內(nèi)部也可以看到失衡。比如美國(guó)最近這些年討論得很多的中部地區(qū)鐵銹地帶的問題，當(dāng)?shù)厥莻鹘y(tǒng)的重工業(yè)制造業(yè)地區(qū)，隨著中國(guó)的崛起，制造業(yè)多-半都轉(zhuǎn)移到了中國(guó)， 在這些地方就引發(fā)了較為嚴(yán)重的失業(yè)問題，由此又進(jìn)一步引發(fā)了社會(huì)問題。

歐洲國(guó)家的很多傳統(tǒng)工業(yè)城市也面臨相似的境遇。對(duì)于非西方國(guó)家和地區(qū)來說也是同樣的，再加上這些地方的國(guó)家能力本來就比較弱，于是當(dāng)?shù)氐闹刃蚓蜁?huì)陷入更加脆弱的狀態(tài)。這些失衡就進(jìn)一步引發(fā)了各國(guó)在政治上的民粹化轉(zhuǎn)向。

先來說說全球經(jīng)濟(jì)治理秩序遭遇的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)有的幾大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，IMF和世界銀行都是二戰(zhàn)后成立的，已經(jīng)大半個(gè)世紀(jì)了，1995年成立的WT0至今也已經(jīng)有20多年的時(shí)間了。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)，是二十一世紀(jì)之后這十幾年的事情.

中國(guó)的崛起深刻改變了國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,但現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織還是按以前的經(jīng)貿(mào)秩序設(shè)計(jì)的，這就會(huì)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)上的問題。它們難以有效地調(diào)節(jié)各個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易沖突，也沒法有效承擔(dān)起平復(fù)各種失衡秩序的責(zé)任。

全球的經(jīng)貿(mào)格局不再是以國(guó)家為單位的產(chǎn)業(yè)分工格局，而是以全球?yàn)閱挝坏漠a(chǎn)業(yè)分工格局，不發(fā)達(dá)國(guó)家的第一產(chǎn)業(yè)和西方國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)沒有辦法直接形成經(jīng)貿(mào)循環(huán)，必須得以中國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)為中介，中國(guó)因此就處在了全球經(jīng)貿(mào)循環(huán)的中間節(jié)點(diǎn)性位置，中國(guó)在這個(gè)意義上成為樞紐。但是，世界經(jīng)濟(jì)真正的發(fā)動(dòng)機(jī)仍然在西方，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)在相當(dāng)程度上是被西方新模式的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)出來的。

小企業(yè)就越多，分工越深，越有效率;同時(shí)網(wǎng)絡(luò)里各個(gè)節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)組合的可能性就越多，也越有彈性。一旦網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模超過某個(gè)臨界點(diǎn)，在成本控制能力上就會(huì)出現(xiàn)一種質(zhì)的變化，開始從全球吸納對(duì)供應(yīng)鏈有需求的制造業(yè)。中國(guó)在規(guī)模上是舉世無雙的，供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也已經(jīng)過了那個(gè)臨界點(diǎn)，結(jié)果就是全球的中低端制造業(yè)都向中國(guó)方向轉(zhuǎn)移。

對(duì)西方國(guó)家來說，這個(gè)轉(zhuǎn)移過程讓它們?cè)絹碓饺スI(yè)化，但它們?cè)诟叨说谌a(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)也越來越大。而中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)就在第二產(chǎn)業(yè)中低端制造業(yè)上;其他非西方國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)集中在第一產(chǎn)業(yè)的原材料這個(gè)層面上。

效率與彈性

生產(chǎn)流程中沒效率就拿不到訂單，要有效率就得專業(yè)化;但如果過于專業(yè)化又會(huì)被鎖死在特定的需求上，上游的需求一 變，下游的小企業(yè)就死了，所以整個(gè)生產(chǎn)流程中又必須有彈性，能夠迅速調(diào)整變化。但是如果有彈性就難以專業(yè)化，效率和彈性這倆要求本身就是矛盾的，在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部沒法同時(shí)實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)把效率與彈性這兩個(gè)要求放在不同位階上同時(shí)實(shí)現(xiàn)了。中國(guó)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的單個(gè)中小企業(yè)都極度地專門化，只生產(chǎn)被拆解到極為基礎(chǔ)元素的零件。

因?yàn)榇笠?guī)模外包需求的出現(xiàn)，正好跟中國(guó)- 一系列經(jīng)濟(jì)演化的節(jié)奏匹配上了，中國(guó)在這個(gè)時(shí)候形成了強(qiáng)大的承接外包的能力，順勢(shì)獲得了超高速度的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。所以說，中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)在相當(dāng)程度上是由西方的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)出來的，無法脫離開世界大勢(shì)獲得解釋。

中國(guó)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)

中國(guó)之所以形成了強(qiáng)大的承接外包的能力，在于中國(guó)發(fā)展起了一個(gè)龐大的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，從而很好地承接了西方創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶來的大規(guī)模外包需求。

由于大小公司在創(chuàng)新上的不同運(yùn)作邏輯，最終的結(jié)果就是，對(duì)市場(chǎng)有很大占有率的很多大公司，它們的創(chuàng)新不是技術(shù)創(chuàng)新，而是觀念創(chuàng)新;但觀念創(chuàng)新無法杜絕被模仿，大公司不再有技術(shù)壁壘，就只能追求速度壁壘,就是自己創(chuàng)新的速度比別人要快，才能確保自己的優(yōu)勢(shì)地位。為了確保創(chuàng)新效率，這種類型的大公司就必須將自己的生產(chǎn)流程外包

出去，不能放在自己手里。因?yàn)橹灰焉a(chǎn)流程握在自己手里，一旦有了新的創(chuàng)意，就得調(diào)整整條生產(chǎn)線,轉(zhuǎn)型成本非常高,這會(huì)嚴(yán)重拖累到它的創(chuàng)新效率，所以大規(guī)模外包便構(gòu)成了西方這一輪創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求。

它的經(jīng)濟(jì)互助合作會(huì)，也就是經(jīng)互會(huì)這一市場(chǎng)體系就必須得是封閉的,否則就沒法計(jì)劃了。那么就經(jīng)濟(jì)規(guī)模來說，經(jīng)互會(huì)就不可能形成一個(gè)大規(guī)模市場(chǎng)，而美國(guó)能夠主導(dǎo)除了經(jīng)互會(huì)國(guó)家之外的全球市場(chǎng)，它肯定是個(gè)大規(guī)模的市場(chǎng)。市場(chǎng)的規(guī)模跟經(jīng)濟(jì)的效率是一種正比例關(guān)系，結(jié)果就是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，類似于經(jīng)互會(huì)這種小規(guī)模市場(chǎng)一定會(huì)被大規(guī)模市場(chǎng)給吃掉，這是蘇聯(lián)面臨的另外一個(gè)經(jīng)濟(jì)困境。前面說的所有這些困境，都給大陣營(yíng)時(shí)代的兩大盟主帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為大陣營(yíng)時(shí)代的終結(jié)埋下了伏筆。

冷戰(zhàn)時(shí)期的小國(guó)雖然跟大國(guó)比起來很弱小，卻經(jīng)常向大國(guó)發(fā)起非常任性的挑釁。在冷戰(zhàn)以前的歷史上，極少有哪個(gè)小國(guó)敢去挑釁大國(guó)，因?yàn)樘菀妆淮髧?guó)給滅掉了。但是到了冷戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)際道德觀發(fā)生了變化，輕易滅掉-個(gè)國(guó)家在國(guó)際道德上成為一件極其不正當(dāng)?shù)氖虑?，更別提用原子彈這種毀滅性武器去打擊小國(guó)了。

這就讓大國(guó)十分難受，大國(guó)是有原子彈的，但是大國(guó)卻不可能去真正地用它打擊小國(guó)。而一旦不是用原子彈，大國(guó)跟小國(guó)打完常規(guī)戰(zhàn)后,就很有可能陷入到游擊戰(zhàn)當(dāng)中，這對(duì)大國(guó)來說是一個(gè)永遠(yuǎn)不可能獲勝的純消耗狀態(tài)。因此，在這種情況之下，大國(guó)也不愿意輕易發(fā)動(dòng)對(duì)小國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。小國(guó)也相信大國(guó)不敢真的去打擊它，于是小國(guó)反倒可以肆無忌憚地挑釁大國(guó)，大國(guó)卻因此陷入到一種道德困境，甚至是一種國(guó)際威信上的困境，因?yàn)榇髧?guó)的威脅看起來似乎也不那么可信了。

對(duì)任何一個(gè)盟主來說，它的普遍主義理念要想落地，就必須得在現(xiàn)實(shí)中形成一種超越于所有國(guó)家之上的經(jīng)貿(mào)秩序安排。

共產(chǎn)主義國(guó)際靠的不是創(chuàng)新能力，而是超強(qiáng)的動(dòng)員和組織效率,共產(chǎn)主義國(guó)家通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)組織起來的效率無與倫比，所以蘇聯(lián)在戰(zhàn)后發(fā)展得飛快。但是每一輪的技術(shù)創(chuàng)新，都有一個(gè)技術(shù)紅利的周期，等到這一輪的技術(shù)紅利被吃完之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就會(huì)下降，需要下一輪的創(chuàng)新來拉動(dòng)起新一輪的經(jīng)濟(jì)周期。但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有個(gè)問題，就是它的高度計(jì)劃性，原則上排除掉了意外，而創(chuàng)新恰恰就是無法被計(jì)劃的意外,所以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是抑制創(chuàng)新的。因此，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)從二戰(zhàn)剛結(jié)束之際的高速增長(zhǎng),逐漸就過渡到了近乎停滯的低速增長(zhǎng)。

60年代發(fā)展出一個(gè)新的說法，叫做社會(huì)主義大家庭。在大家庭里，任何一個(gè)成員的利益要從屬于整個(gè)大家庭的利益，而大家庭的利益是由屬于全人類的普遍革命事業(yè)所定義的；全球革命的領(lǐng)導(dǎo)者是蘇聯(lián)，因此,蘇聯(lián)便可以對(duì)大家庭中具體的成員國(guó)進(jìn)行正當(dāng)?shù)母深A(yù)。這套說法確實(shí)能把故事說圓，但蘇聯(lián)這種做法會(huì)嚴(yán)重傷害其他成員國(guó)的尊嚴(yán)，而對(duì)尊嚴(yán)的傷害同樣也會(huì)傷害共產(chǎn)主義陣營(yíng)的正當(dāng)性，這是蘇聯(lián)在政治層面所面臨的正當(dāng)性困境。

蘇聯(lián)的獨(dú)特困境

蘇聯(lián)首先面臨一一個(gè)問題就是，如何維系自己陣營(yíng)的統(tǒng)一性。

依照蘇聯(lián)的革命話語來說，共產(chǎn)主義革命是屬于全人類的革命,必須統(tǒng)一指揮，才有行動(dòng)力。所以蘇聯(lián)要求全球的共產(chǎn)主義國(guó)家和政黨都得服從莫斯科的統(tǒng)一安排, 如果有不服從的，就要對(duì)其進(jìn)行干預(yù)，有必要的話可以一直上升到武裝干預(yù)，以便確保全球的革命事業(yè)不受傷害。

對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行武裝干預(yù)，尤其是在民族自決這種理念已經(jīng)被人普遍接受為政治正確的時(shí)代，這種事情是非常不正當(dāng)?shù)摹?/p>

貨幣對(duì)于國(guó)家信用的需求，尤其是對(duì)美國(guó)的國(guó)家信用的需求，就會(huì)變得前所未有地高，這是人類貨幣史上從未有過的變化，也構(gòu)成了美國(guó)能夠繼續(xù)作為世界霸主的一個(gè)基礎(chǔ)。

從本位貨幣到信用貨幣的變遷，還有一個(gè)重要效應(yīng)。由于國(guó)家發(fā)行的貨幣數(shù)量不再受制于貴金屬的儲(chǔ)備數(shù)量，而是可以按照自己的政策需求來投放貨幣，只要大家仍然認(rèn)可信用貨幣背后的國(guó)家信用就行了。這樣一來，國(guó)家就可以通過控制貨幣投放數(shù)量,讓經(jīng)濟(jì)保持一種溫和而又穩(wěn)定的通貨膨脹狀態(tài)，這可以刺激經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，國(guó)家因此獲得了一種新的經(jīng)濟(jì)政策工具。

在這個(gè)過程當(dāng)中，美國(guó)跟產(chǎn)油國(guó)間慢慢就浮現(xiàn)出一系列特殊的利益關(guān)系。美國(guó)必須確保自己對(duì)產(chǎn)油國(guó)的有效控制，否則就沒法保障美元的穩(wěn)定性。中東在美國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略當(dāng)中就有了一種特殊的地位， 這不僅僅是因?yàn)槊绹?guó)需要石油，實(shí)際上美國(guó)自己也是能產(chǎn)石油的，更重要的是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)美元的貨幣穩(wěn)定性的強(qiáng)烈需求。

美元跟石油的擔(dān)保關(guān)系沒有落實(shí)為一種成文的承諾，而是一種隱性的關(guān)系，所以在法律上來說，美元是不以任何實(shí)物作為擔(dān)保的，這就改變了人類的貨幣演化邏輯。

跟黃金脫鉤之后，美元從本位貨幣轉(zhuǎn)化成為信用貨幣，美元的價(jià)值不再以貴金屬做擔(dān)保，而是以美國(guó)的國(guó)家信用為擔(dān)保。

特里芬難題：美元是世界貨幣，各國(guó)在做貿(mào)易的時(shí)候都愿意用美元來結(jié)算，所以世界上其他國(guó)家都會(huì)有動(dòng)力去積攢美元，美元就會(huì)從美國(guó)大量流出。但如果流出太多了，美元就會(huì)貶值，貶值得厲害了,就沒人愿意接受美元了，那么美元的世界貨幣地位就會(huì)變得搖搖欲墜。

原則上來說，這種地方的秩序,美國(guó)應(yīng)該去管，但管了之后發(fā)現(xiàn)，在這里純粹是燒錢，卻沒啥效果;甩手不管的話，自己的普世主義承諾就虛偽化了，這又會(huì)給各種反美的力量很多口實(shí)。這是一種左右為難的困境。

原子彈的出現(xiàn)，使得大國(guó)之間再也不可能爆發(fā)熱戰(zhàn)了，大國(guó)的爭(zhēng)斗只能通過小國(guó)之間進(jìn)行的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)來完成。于是，有些小國(guó)處在國(guó)際政治矛盾的交匯點(diǎn),就會(huì)成為一個(gè)撬動(dòng)性的支點(diǎn)。比如在20世紀(jì)50年代的時(shí)候，朝鮮就是這種支點(diǎn)。

威斯特伐利亞體系的原則

①戰(zhàn)爭(zhēng)名義出現(xiàn)變遷的一個(gè)標(biāo)志就是，威斯特伐利亞條約的簽署各方，彼此都承認(rèn)為國(guó)家。

②用國(guó)際會(huì)議的方式和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，條約必須被遵守，違約者可被集體制裁，這就意味著國(guó)際社會(huì)不是個(gè)叢林社會(huì)，而是有著一些基本原則的。

③教隨國(guó)定

在科學(xué)革命之前，人們一直把自然法的根基放在神的手上，科學(xué)革命讓當(dāng)時(shí)的人對(duì)于人類的理性獲得了巨大信心，格老秀斯正是生活在這樣一個(gè)時(shí)代，所以他會(huì)認(rèn)為自然法出于人的理性?；谶@樣一種自然法的是正義戰(zhàn)爭(zhēng)，這么一來，就把基于宗教的戰(zhàn)爭(zhēng)理由給排除在外了。再往前推一步，就戰(zhàn)爭(zhēng)而言，自然法所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的主體又是誰呢?在格老秀斯看來，只能是主權(quán)國(guó)家，除主權(quán)國(guó)家之外的貴族、領(lǐng)主、地方官員、宗教領(lǐng)袖等都無權(quán)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，或者說其戰(zhàn)爭(zhēng)不具有正當(dāng)性。國(guó)家主權(quán)的特性是，對(duì)內(nèi)是最高權(quán)力，對(duì)外是獨(dú)立的。

格勞秀斯觀點(diǎn)：

①提出過正義戰(zhàn)爭(zhēng)的三個(gè)原則: 1.戰(zhàn)爭(zhēng)組織者的權(quán)威，2.戰(zhàn)爭(zhēng)正義的理由，3.戰(zhàn)爭(zhēng)的正當(dāng)意圖。

②正義戰(zhàn)爭(zhēng)最重要的先決條件就是要有正義的理由，正義理由就是,要為了維護(hù)自然法所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而戰(zhàn)，此外的戰(zhàn)爭(zhēng)都不是正義的。

③自然法來源于“自然”和人的“理性”，是一切法律的基礎(chǔ)和依據(jù)。

格勞秀斯在1625年出版的著作《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》并由此形成的威斯特伐利亞體系，也被公認(rèn)為人類歷史上第一個(gè)國(guó)際體系。

海外財(cái)富激起的是各國(guó)及其內(nèi)部群體在世俗利益上的爭(zhēng)奪，宗教改革

激起的是人們?cè)谛叛鰧用娴牟珰?，帝?guó)野心激起的是征服一切的努力。不同群體的訴求彼此之間難以通約，同一個(gè)群體也可能會(huì)有不止一種訴求，各種交錯(cuò)，又找不到大家公認(rèn)的解決原則，各種仇恨就會(huì)彼此疊加相互激化，戰(zhàn)爭(zhēng)越發(fā)難以平息。

說了這么多，你就知道國(guó)際法體系對(duì)于理解國(guó)際秩序的重要性了,也知道薩拉曼卡學(xué)派那些咬文嚼字的意義了。沒有那些理論努力的話，西方對(duì)世界的征服，未必會(huì)比成吉思汗的征服留下更多的東西。國(guó)際法確實(shí)很重要，但光靠它也無法生成國(guó)際秩序，因?yàn)槿绻行﹪?guó)家拒絕接受這些規(guī)則怎么辦呢?那爭(zhēng)議各國(guó)就很可能會(huì)訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)。但戰(zhàn)爭(zhēng)從來不是目的，戰(zhàn)后的秩序安排才是目的，這個(gè)秩序安排就需要國(guó)際法來加以規(guī)范了。

國(guó)際法秩序的厲害之處在于，它可以把相關(guān)各方都納入一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則體系當(dāng)中，各方因此都獲得更大的舞臺(tái)，更大的市場(chǎng)，從長(zhǎng)線來看對(duì)于自己的發(fā)展也是利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。

信仰層面的沖突是很難調(diào)和的，尤其當(dāng)時(shí)的歐洲政治還沒有世俗化，信仰就是政治正當(dāng)性的根本前提，所以，信仰的沖突會(huì)被放大到極為尖銳，天主教國(guó)家與新教國(guó)家之間因此發(fā)生了大量宗教戰(zhàn)爭(zhēng)。

抽象規(guī)則體系有個(gè)特征，就是其中每一條的具體規(guī)則都不是孤立存在的，而是通過其他的規(guī)則獲得意義，規(guī)則與規(guī)則之間互為解釋，構(gòu)成一個(gè)邏輯自治的系統(tǒng):而道德信條彼此之間不一定有相互解釋關(guān)系，就沒法構(gòu)成這種系統(tǒng)。

國(guó)際政治雖然很多時(shí)候表現(xiàn)為弱肉強(qiáng)食,但是在秩序的構(gòu)建上講求的還是規(guī)則。不僅僅西方會(huì)這樣做,其他文化所主導(dǎo)的地方也會(huì)這樣做；西方發(fā)展起來的國(guó)際法是基于羅馬法傳統(tǒng)的。

讓自己統(tǒng)治海外領(lǐng)土的正當(dāng)性獲得對(duì)手的承認(rèn)，是非常重要的。維多利亞咬文嚼字論證的那一大堆東西， 就是要完成建立標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)任務(wù)。在國(guó)際博弈當(dāng)中,誰能率先建立標(biāo)準(zhǔn)，而且是把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給邏輯自洽地建立起來，那么誰就會(huì)獲得更有優(yōu)勢(shì)的地位。

高手間的國(guó)際政治博弈，是對(duì)于規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，而規(guī)則的具體表達(dá)就是國(guó)際法。

簡(jiǎn)單來說，正是國(guó)際法才使得國(guó)際秩序的演化成果能夠積累下來。

一個(gè)國(guó)家，但是，在進(jìn)入21世紀(jì)之后,出現(xiàn)一個(gè)全新狀況，就是海上的軍事霸主和貿(mào)易霸主分離了。美國(guó)是軍事霸主，可是海上商品物流的最大份額現(xiàn)在是在中國(guó)的手里，也就是說中國(guó)成了貿(mào)易霸主。當(dāng)然，海洋上的基本秩序還是由軍事霸主決定的，貿(mào)易霸主也要服從這個(gè)秩序;但是維持軍事秩序是很費(fèi)錢的，過去的軍事霸主，其軍事費(fèi)用可以通過其貿(mào)易霸主的地位可以再賺回來，現(xiàn)在兩個(gè)霸主身份分離了,整個(gè)秩序的邏輯就全變了。貿(mào)易霸主雖然仍需要服從軍事霸主的秩序，但是也有了自己完全不一樣的談判空間了。

因?yàn)楠?dú)霸的海洋霸主，所建立的又必定是個(gè)自由的霸權(quán)秩序。這么說，要理解這一點(diǎn)，就得看到，在國(guó)際秩序的意義上，海洋有著雙重屬性，一種是它的軍事屬性，一種是它的貿(mào)易屬性。我們說的獨(dú)霸的海洋霸主，它對(duì)于海洋的壟斷實(shí)際上只是在軍事意義上對(duì)于海洋的壟斷，而不會(huì)是對(duì)于海洋貿(mào)易航線與海外貿(mào)易權(quán)的壟斷。所以，海洋霸主通過軍事壟斷所實(shí)現(xiàn)的海洋安全，就轉(zhuǎn)化成為一種全球公共品，可以為所有國(guó)家共享。這相當(dāng)于霸主為全球的海上貿(mào)易提供了安全通道，它的利益就在于以某種方式從這個(gè)公共品當(dāng)中收租。

所以霸主國(guó)一方面自己會(huì)利用海洋大規(guī)模做貿(mào)易，同時(shí)也會(huì)盡力推動(dòng)自由貿(mào)易的發(fā)展，以便有更多人到海上來貿(mào)易，這樣能收到的租就更多?？偨Y(jié)一下就是，海洋霸主在海洋的軍事屬性上是獨(dú)霸的，但在海洋的貿(mào)易屬性上又是自由的。這不是因?yàn)檫@個(gè)霸主善良,而是因?yàn)檫@才是最符合它利益的生存原則。

海洋上的獨(dú)霸性還體現(xiàn)在，海洋是連為一體的，霸主的力量一定是覆蓋所有公海海域，而不會(huì)局限在特定海域，從而也就沒有海上劃界而治的可能性；海洋聯(lián)通全球，海洋霸主因此也天然地是全球霸主。

獨(dú)霸的海洋和多雄井立的陸地

海洋是自由的，陸地則有可能是封閉的;但是你要注意，海洋雖然是自由的，但海權(quán)又一定是獨(dú)霸的;陸地可能是封閉的，但陸地上的格局卻總是多雄并立的。這么說好像說很矛盾，但事實(shí)上，這就是和海洋沒法被占領(lǐng),而陸地可以被占領(lǐng)這個(gè)基本區(qū)別緊密相關(guān)的。

“威信” ，在國(guó)際政治意義上可以被解為“威脅的可信性”，你的威脅沒啥可信性，那你在國(guó)際博弈中也就玩不長(zhǎng)了。

海洋無法被占有這樣一個(gè)特征，最終被國(guó)際法之父格勞秀斯發(fā)現(xiàn)并且確立為一一個(gè)重要原則，就是海洋法里的“海洋自由”原則。也就是說，大海上沒有主權(quán)者，公海上不服從任何國(guó)家的國(guó)內(nèi)法管轄，只服從自然法，是自由的。

國(guó)際秩序就是以全球?yàn)閱挝?，以?guó)家為基本行為體,以貿(mào)易和戰(zhàn)爭(zhēng)為基本的互動(dòng)方式，以國(guó)際法和國(guó)際條約為基本的行為規(guī)范，從而形成的一種秩序。它在大航海時(shí)代由歐洲推動(dòng)形成，深刻塑造了整個(gè)現(xiàn)代世界，成為每一個(gè)國(guó)家都要面對(duì)的外部約束條件。

所有的這些要素，從大航海時(shí)代一直到今天的這幾百年中，一直在不斷演化，但是其中的初始要素就是出現(xiàn)在大航海時(shí)代。

大陣營(yíng)時(shí)代的核心命題是對(duì)于人類命運(yùn)前途的爭(zhēng)論，到底是美國(guó)還是蘇聯(lián)代表的理想，才是人類的未來?各國(guó)在這個(gè)背景下，紛紛歸入某一個(gè)陣營(yíng)之中。美蘇兩國(guó)在冷戰(zhàn)中都鼓動(dòng)和支持殖民地的獨(dú)立，以便顯示自己-方是更加正義的。于是這個(gè)時(shí)期，世界上出現(xiàn)了大量的前殖民地國(guó)家，并且在聯(lián)合國(guó)成員國(guó)當(dāng)中逐漸占據(jù)了多數(shù)。這就出現(xiàn)一個(gè)很矛盾的狀態(tài),國(guó)際秩序的力量框架是美蘇兩國(guó)主導(dǎo)的,但是國(guó)際秩序的正當(dāng)性或者說國(guó)際道德觀的至高點(diǎn)，卻是在聯(lián)合國(guó)，而聯(lián)合國(guó)當(dāng)中的大部分票又掌握在新獨(dú)立國(guó)家手中。這些國(guó)家針對(duì)不同事情有各自不同的算盤，投出來的多數(shù)票也沒法有統(tǒng)一連貫的原則。

為什么會(huì)發(fā)生兩場(chǎng)世界大戰(zhàn)呢?很重要的原因是，各國(guó)在對(duì)抗降維打擊、拼命發(fā)展技術(shù)的時(shí)候，帶來一個(gè)衍生后果， 就是，技術(shù)演化的速度大大超過了國(guó)際秩序上觀念和規(guī)則的演化速度，所以，各種傳統(tǒng)的外交斡旋機(jī)制全部作廢。

怎么才能避免這種可怕的戰(zhàn)爭(zhēng)再次出現(xiàn)?這是大戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的一個(gè)核心問題。這個(gè)時(shí)代的思想家都覺得，一定是之前的政治邏輯有問題，導(dǎo)致戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定嚴(yán)重扭曲，才引發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。

英國(guó)的工業(yè)革命就讓工業(yè)大規(guī)模發(fā)展起來了，英國(guó)就用產(chǎn)業(yè)邏輯的落差，展開了一套全新的玩法，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)付傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行降維打擊；而法國(guó)的政治革命則帶來了觀念層面的深刻變遷，把傳統(tǒng)的政治秩序給完全顛覆掉了，用現(xiàn)代政治對(duì)付傳統(tǒng)政治，直接推動(dòng)了民族主義觀念的出現(xiàn)，發(fā)展出一套全新的大眾政治組織和動(dòng)員的技術(shù)，以及全新的戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯，這對(duì)那些仍然固守傳統(tǒng)的國(guó)家，就形成了另一種降維打擊。

新秩序究竟該怎么建立呢?人們需要去想象新秩序，于是又浮現(xiàn)出一系列新觀念，從古典的帝國(guó)理念當(dāng)中，脫胎而出了近代的國(guó)家觀念，代表國(guó)家就是法國(guó);從古老的陸地視角當(dāng)中，又分化出了海洋視角，代表國(guó)家就是英國(guó)。

這兩種新觀念改變了人們對(duì)于世界秩序的想象，改變了戰(zhàn)爭(zhēng)的邏輯。在現(xiàn)實(shí)問題的推動(dòng)下，各種秩序想象落實(shí)為一套可操作的國(guó)際法，最后，又在1648年的威斯特伐利亞體系當(dāng)中,形成了人類第一個(gè)國(guó)際體系。

力量和人心推動(dòng)了國(guó)際秩序

力量決定了各國(guó)的博弈能力。人心決定了各國(guó)可能的行動(dòng)方向。技術(shù)和觀念的變遷影響了國(guó)際秩序的發(fā)展

“歷史學(xué)才是真正的未來學(xué)”，要想能夠把握未來國(guó)際秩序的演化路徑，就需要理解國(guó)際秩序是如何演化到今天的。這樣，才可以從歷史中看到未來。