“美國(guó)?！?/p>

三、“洗牛”運(yùn)動(dòng)：無效的禁令和被隱藏的非法來源

在亞馬遜長(zhǎng)大的肉牛的一生像爬梯子一樣。梯子的最底層監(jiān)管最少、非法毀林最多，配種也通常在這里進(jìn)行。然后小牛犢會(huì)被轉(zhuǎn)移到養(yǎng)育它們長(zhǎng)大的地方，接下來便是育肥農(nóng)場(chǎng)。小牛每往上爬一級(jí)，就會(huì)受到更為嚴(yán)密的監(jiān)控和管理，而梯子的頂端便是負(fù)責(zé)屠宰的肉類加工廠。

曾經(jīng)，養(yǎng)牛的每個(gè)階段幾乎都與燒毀森林有關(guān)，循環(huán)往復(fù)之下，亞馬遜流域的馬托格羅索州（葡萄牙語意為“茂密的森林”）被大大小小棋盤格一樣的養(yǎng)牛場(chǎng)占據(jù)了。不過十年前，主要的牛肉生產(chǎn)商簽署了兩項(xiàng)協(xié)議來整頓行業(yè)。

其中一份是2009年與綠色和平組織簽署的，簽約方承諾在整個(gè)供應(yīng)鏈中消除森林砍伐。另一份是與巴西聯(lián)邦檢察官達(dá)成的，這實(shí)際上是巴西政府最后一次試圖與強(qiáng)大的牛肉工業(yè)較量。這份協(xié)議最重要的簽署方就是JBS。

在協(xié)議中，生產(chǎn)商承諾不再向那些從事違法砍伐的牧場(chǎng)采購肉牛，具體措施包括一旦發(fā)現(xiàn)牧場(chǎng)存在違反環(huán)保禁令的行為，生產(chǎn)商則有義務(wù)終止所有肉牛購買業(yè)務(wù)（這些違法行為在多數(shù)情況下就是在非法被毀的林地上放牧）。

但調(diào)查人員表示，這些改革并沒能將森林砍伐從行業(yè)中消除，而是使其進(jìn)一步淡出了人們的視線。巴西不像鄰國(guó)阿根廷或歐洲那樣，對(duì)肉牛進(jìn)行單獨(dú)追蹤。擁有被禁土地的牧場(chǎng)主所要做的就是把他們的牛運(yùn)到環(huán)境記錄干凈的地方。一旦這些牲畜到達(dá)一個(gè)沒有非法毀林歷史的牧場(chǎng)，它們實(shí)際上又重生了——被洗白，然后再賣給JBS等生產(chǎn)商進(jìn)行屠宰和運(yùn)輸。

“這就是洗牛，”米納斯吉拉斯聯(lián)邦大學(xué)的環(huán)境科學(xué)家拉奧尼·拉霍(Raoni Raj?o)說，"這種做法已經(jīng)是慣例了。"

《華盛頓郵報(bào)》與荷蘭環(huán)境研究組織Aidenvironment合作，分析了數(shù)千頭牛的購買和運(yùn)輸記錄，揭開了養(yǎng)牛業(yè)的冰山一角。這一分析只調(diào)查了三家經(jīng)美國(guó)授權(quán)的JBS工廠（都位于亞馬遜大范圍被砍伐的地區(qū)），遠(yuǎn)沒有觸及養(yǎng)牛業(yè)涉及森林砍伐的所有黑幕。這項(xiàng)分析是基于巴西環(huán)境和可再生資源署(IBAMA)的禁令，2015年的一項(xiàng)研究顯示，該禁令只覆蓋了不到五分之一的森林被伐地區(qū)。

盡管如此，這些文件還是暴露了調(diào)查人員所說的困擾整個(gè)行業(yè)的漏洞和缺陷。它們首先揭示了表面上的情況：JBS直接與那些有大量毀林歷史的牧場(chǎng)主做生意；2018年1月至2020年10月，該工廠購買的肉牛中有3%來自被Ibama指控毀林的牧場(chǎng)主。文件還披露了表面之下的迷宮一般的間接供應(yīng)鏈，那是非法毀林的農(nóng)場(chǎng)的藏身之地。

這些文件還原了養(yǎng)牛業(yè)與非法毀林的關(guān)系：肉牛最開始養(yǎng)在被指控非法毀林的牧場(chǎng)，然后轉(zhuǎn)移到?jīng)]有違反環(huán)境規(guī)定的牧場(chǎng)，最后在JBS的屠宰場(chǎng)被宰殺，這些屠宰場(chǎng)都獲準(zhǔn)向美國(guó)出口牛肉。

在這一過程的第一步，《華盛頓郵報(bào)》和Aidenvironment在JBS三家工廠其中兩家的供應(yīng)鏈中，發(fā)現(xiàn)有71家牧場(chǎng)因砍伐森林而受到過Ibama的貿(mào)易禁令 (《華盛頓郵報(bào)》未能獲得第三家工廠的肉牛裝運(yùn)記錄）。

分析發(fā)現(xiàn)，這些牧場(chǎng)已經(jīng)向直接供應(yīng)JBS的“清白”牧場(chǎng)運(yùn)送了至少7912頭牛。

最后，調(diào)查顯示，這些“清白”牧場(chǎng)至少給獲準(zhǔn)向美國(guó)出口的JBS工廠出售了263筆數(shù)量不詳?shù)呐！?/p>

將肉牛從有不良記錄的牧場(chǎng)轉(zhuǎn)移到記錄清白的牧場(chǎng)并不算違法，這成了一種變通辦法。真正違法的是在受到貿(mào)易禁令的土地上養(yǎng)牛，這種情況卻經(jīng)常發(fā)生，“（在受到貿(mào)易禁令的土地上養(yǎng)的）牛照樣能在市場(chǎng)上流通，”在馬托格羅索州的Ibama工作人員說。和政府其他監(jiān)管人員一樣，他在匿名的前提下才敢暢所欲言，“國(guó)家已經(jīng)失去了監(jiān)管作用，社會(huì)為所欲為，才不管是否違法?！?/p>

應(yīng)《華盛頓郵報(bào)》的要求，地理空間公司Maxar Technologies制作了五家受到貿(mào)易禁令的土地上的JBS間接供應(yīng)商的衛(wèi)星圖像。圖像顯示，其中三個(gè)牧場(chǎng)在當(dāng)時(shí)被禁的土地上養(yǎng)牛。

諾瓦牧場(chǎng)主里卡多·尤戈尼奧·帕爾梅拉(Ricardo Eugênio Palmeira)的律師路易斯·阿爾弗雷多·阿布魯(Luiz Alfredo Abreu)說，州當(dāng)局已經(jīng)允許牧場(chǎng)主帕爾梅拉使用這些區(qū)域?！八踔量梢园雅Ｙu給美國(guó)總統(tǒng)，”阿布魯說，“這個(gè)禁令算不了什么?！?/p>

但I(xiàn)bama和州官員稱這一說法不準(zhǔn)確。Ibama在一份聲明中說，“禁令仍然有效，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)主最近還因違反禁令而被罰款?！敝莺吐?lián)邦官員說，地方授權(quán)并不能推翻Ibama禁令。

帕爾梅拉也是JBS的直接供應(yīng)商。《華盛頓郵報(bào)》發(fā)現(xiàn)，同那些與JBS有直接業(yè)務(wù)往來的一些牧場(chǎng)主相比，他的毀林記錄顯得微不足道。

其中一人是何塞·德·卡斯特羅·阿吉亞爾·菲勒霍(José de Castro Aguiar Filho)，他被處以超過1100萬美元的環(huán)境罰款。他被the Intercept Brasil網(wǎng)稱為“亞馬遜地區(qū)25位最大的破壞者”之一。（在《華盛頓郵報(bào)》獲取的音頻信息中，該牧場(chǎng)主稱對(duì)他罰款的當(dāng)局“搞錯(cuò)了”，并表示他現(xiàn)在幾乎不賣牛了。）

另一個(gè)供應(yīng)商馬里尼奧·基里諾·達(dá)席爾瓦(Mário Quirino da Silveira)在2008年被聯(lián)邦政府描述為亞馬遜最大的森林砍伐者之一。（我們多次試圖聯(lián)系基里諾·達(dá)席爾瓦未果。）另一個(gè)是維克托·埃利西奧·波爾特羅尼里(Vitor Elisio Poltronieri)，2009年被環(huán)境部門指控為馬托格羅索州最大的森林砍伐者之一。（Poltronieri沒有回復(fù)置評(píng)請(qǐng)求。）

另外兩個(gè)直接供應(yīng)商，阿爾多·佩德雷希(Aldo Pedreschi)和他的兒子阿爾多·佩德雷?！し坡?Aldo Pedreschi Filho)，被指控為馬托格羅索州最大的兩個(gè)森林采伐者，已累計(jì)繳納超過360萬美元的環(huán)境罰款。（佩德雷希于2020年去世。嘗試聯(lián)系他兒子但沒能成功。一名前家庭律師否認(rèn)有不當(dāng)行為：“這家人與環(huán)境罪毫不相干！”）

在收到《華盛頓郵報(bào)》關(guān)于其供應(yīng)鏈的調(diào)查結(jié)果，包括那些臭名昭著的供應(yīng)商的名字后，JBS表示已經(jīng)切斷了與這些人的聯(lián)系。該公司承認(rèn)，其森林砍伐監(jiān)測(cè)系統(tǒng)針對(duì)的是牧場(chǎng)，而不是牧場(chǎng)主，盡管許多牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)著多處地產(chǎn)——有些是經(jīng)批準(zhǔn)的，有些不是——并且可以在它們之間轉(zhuǎn)移牛群。

一旦牲畜抵達(dá)JBS的工廠，就可以準(zhǔn)備向美國(guó)出口了。據(jù)S&P全球市場(chǎng)情報(bào)的貿(mào)易研究部門Panjiva提供的運(yùn)輸記錄顯示，JBS幾乎將所有出口到美國(guó)的牛肉都送進(jìn)了自己的美國(guó)工廠。

但是美國(guó)政府和美國(guó)消費(fèi)者都不知道牛肉從哪里來。一旦進(jìn)口牛肉通過檢驗(yàn)，就可以去除所有標(biāo)明“進(jìn)口牛肉”的標(biāo)簽，并像國(guó)產(chǎn)牛肉一樣出售。沒有一家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)會(huì)跟蹤進(jìn)口牛肉的國(guó)內(nèi)銷售情況，零售商也沒有義務(wù)告知消費(fèi)者生牛肉的原產(chǎn)地。自從2016年綜合支出法案通過，這種標(biāo)簽要求就被廢除了。

為了找出這些牛肉，《華盛頓郵報(bào)》詢問了16家全國(guó)連鎖食品店和餐廳是否出售來自巴西的JBS牛肉。只有克羅格和艾伯特森兩家公司說他們有出售——但數(shù)量很少。貿(mào)易記錄顯示，自2020年3月以來，戈雅食品公司已經(jīng)進(jìn)口了近200萬磅罐裝巴西牛肉。該公司沒有回復(fù)置評(píng)請(qǐng)求。

克羅格表示有“不砍伐森林的承諾”，并已“要求JBS小組進(jìn)一步審查情況。”

JBS以“商業(yè)限制”為由拒絕透露美國(guó)買家的名單。對(duì)于是否告知美國(guó)零售商肉類原產(chǎn)國(guó)的問題，該公司沒有做出回應(yīng)。

亞馬遜牛肉終于抵達(dá)了梯子的頂端：美國(guó)消費(fèi)者。但許多買家并不知道這是巴西牛肉。

四、“亞馬遜行動(dòng)”：沒有土地的人征服沒有人的土地

牛本是一種最常見的動(dòng)物，當(dāng)世界上最珍貴的森林遭到摧毀時(shí)，牛卻成為了幫兇，這并非巧合，而是人類有意為之。

故事要從20世紀(jì)60年代中期講起，在巴西軍事獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期，政府擔(dān)心大片不受管控的亞馬遜地區(qū)會(huì)招致外國(guó)入侵，于是派出士兵去征服這片此前一直不可征服的地方。

任務(wù)：“亞馬遜行動(dòng)”

口號(hào)：“沒有土地的人征服沒有人的土地”

攻略武器：牛

要想征服并占領(lǐng)最荒野的地帶，牛是一個(gè)得力的助手。數(shù)量不用太多，就可以占據(jù)一大片土地。于是，放牧阻止了叢林再生，牲畜的肉又能提供食物和收入，一舉兩得。

“當(dāng)時(shí)的想法就是征服這片內(nèi)陸地區(qū)，然后將它完全融入國(guó)家領(lǐng)土。” 在蘇黎世大學(xué)研究亞馬遜河的歷史學(xué)家安托萬·阿克(Antoine Acker)說，“在這方面，牛派上了極大的用場(chǎng)。它們占地空間大，還很便宜?！?/p>

在熱帶雨林地區(qū)養(yǎng)牛，這個(gè)想法乍聽之下很矛盾。但巴西以投資收益、稅收減免以及新的高速公路網(wǎng)絡(luò)為籌碼，說服了當(dāng)?shù)睾蛧?guó)外的投資者們賭一把。獨(dú)裁政府計(jì)劃在幾十年內(nèi)，讓亞馬遜地區(qū)擁有至少2千萬頭牛。1985年，巴西轉(zhuǎn)型為民主國(guó)家。到1990年時(shí)，這個(gè)目標(biāo)便實(shí)現(xiàn)了。從1990年至今，這個(gè)數(shù)字又翻了四倍多，已經(jīng)接近一億頭。

無論貧富，人們蜂擁而至，沖進(jìn)亞馬遜，燒毀成片的森林，投放牛群，然后想方設(shè)法將土地?fù)?jù)為己有，不管手段合法與否。由于這片廣袤的區(qū)域基本不受政府管控，奴役勞動(dòng)隨處可見，土地糾紛不斷上演，土著人接連遭到屠殺。直到21世紀(jì)初，農(nóng)場(chǎng)主每年燒毀的森林面積足可覆蓋整個(gè)新澤西州【編者注：兩萬多平方公里】。

立法者試圖減緩毀林的速度。《巴西熱帶雨林法典》規(guī)定，農(nóng)場(chǎng)主和企業(yè)最多只能燒毀私有森林面積的20%。其它超額砍伐，包括鏟平公共或土著區(qū)域，都屬于非法行為。然而天高皇帝遠(yuǎn)，不管首都方面如何要求，亞馬遜地區(qū)仍舊照伐不誤。

為了擴(kuò)大牧場(chǎng)規(guī)模，牧場(chǎng)主們不惜頂風(fēng)作案。土地掠奪者和非法占有政府土地的人大搖大擺地闖入，焚林造地，然后占地為主。環(huán)境部盡力巡視這片無邊無際的土地，然而禁令作為主要的執(zhí)法手段之一，效果寥寥。此外，還有法庭傳訊成功率低、罰款征繳困難等問題。由于巴西的上訴體系龐雜僵化，大多數(shù)案件爭(zhēng)議了數(shù)年也未能了結(jié)。屠宰場(chǎng)光明正大地購買非法被毀林地上的肉牛，而牧場(chǎng)主們也順理成章地銷售。

聯(lián)邦檢察官丹尼爾·阿澤雷多(Daniel Azeredo)想要改變這種現(xiàn)狀。他是巴西東南部人，那里比較富裕，大部分都是城市，亞馬遜離那兒遠(yuǎn)得就像另一個(gè)國(guó)家。2007年，他來到帕拉州，沒過多久便意識(shí)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的不可持續(xù)性。通過強(qiáng)制手段禁止牧場(chǎng)主燒毀森林是行不通的。類似的案件已經(jīng)在他辦公室里堆積如山——全部是死胡同。他需要換一種施壓辦法。

他列出一份禁令牧場(chǎng)的名單，以追查他們把牛賣給了哪些工廠，接著追蹤哪些雜貨店買下了這些肉，然后起訴他們。巴西最大的雜貨店收到警告，稱他們監(jiān)管不力，所進(jìn)購的肉制品來源涉嫌濫伐林木罪。效果立竿見影：數(shù)家雜貨店開始抵制與毀林牧場(chǎng)掛鉤的屠宰場(chǎng)。

“這項(xiàng)行動(dòng)很關(guān)鍵，”亞馬遜人民與環(huán)境研究所聯(lián)合創(chuàng)始人貝托·維西莫說，“它起到了作用”。

2009年，最大的幾家屠宰場(chǎng)與阿澤雷多的辦公室簽訂協(xié)議，承諾不再從非法被毀林地或被禁牧場(chǎng)中買牛。這些改革造就了本世紀(jì)最偉大的環(huán)保故事之一。此后，巴西亞馬遜地區(qū)的森林砍伐現(xiàn)象大幅減少了。

但即便如此，阿澤雷多仍有預(yù)感勝利不會(huì)長(zhǎng)久。這些改革并非滴水不漏，牧場(chǎng)主們正等待機(jī)會(huì)趁隙而入。

五、美國(guó)以4%的世界人口消費(fèi)了全球20%的牛肉

圣猶大塔德烏牧場(chǎng)坐落于亞馬遜雨林的前端，形狀像一個(gè)巨錨，面積超過曼哈頓的一半。多年來，它一直處在陰燃或燃燒的狀態(tài)中。僅2005年，這里就發(fā)生了36起火災(zāi)。2008年在此基礎(chǔ)上增加了13起，到2013年又增加了7起。據(jù)馬里蘭大學(xué)地理學(xué)家路易斯·吉利奧(Louis Giglio)統(tǒng)計(jì)，自2004年以來，該牧場(chǎng)共發(fā)生過一百多起火災(zāi)。

根據(jù)財(cái)產(chǎn)記錄顯示，該牧場(chǎng)的原生植被面積僅剩四分之一。研究全球火災(zāi)排放的基格里奧(Giglio)說，當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)歷史印證了由森林砍伐造成的“林中空地”現(xiàn)象。該牧場(chǎng)的部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)施禁令，但據(jù)Maxar公司獲取的衛(wèi)星圖像顯示，被禁期間仍有牛群出現(xiàn)在這些區(qū)域中。該牧場(chǎng)也是一家獲權(quán)向美國(guó)出口牛肉的JBS工廠的間接供應(yīng)商。

政府的牲畜運(yùn)輸記錄中顯示，從2018年1月到2019年1月，圣猶大塔德烏牧場(chǎng)至少將3173頭牛轉(zhuǎn)運(yùn)到了附近未被禁的圣塞巴斯蒂安牧場(chǎng)，而在之后幾個(gè)月里，這家“清白”的牧場(chǎng)向馬托格羅索州東北部的JBS工廠出售了至少24頭牛。記錄顯示這兩處牧場(chǎng)都?xì)w同一個(gè)牧場(chǎng)主所有。

扎爾西奧·法岡德斯·古維亞(Zaercio Fagundes Gouveia)：寸頭、金手鐲、大墨鏡，來自巴西東南部的城市伊圖塔巴。30年前，他來到馬托格羅索州，父親加入了“牛肉潮”大軍，成為亞馬遜流域的一名牧場(chǎng)主。他們砍伐了一片森林，他說，“那在當(dāng)時(shí)是允許的，完全合法的，”然后他們投放了一些牛，一個(gè)牧場(chǎng)就算建成了。年僅19歲的古維亞從那以后再也沒回過老家。

在當(dāng)時(shí)，這片區(qū)域幾乎全是森林，仿佛一張綠色地毯，簡(jiǎn)直是環(huán)保主義者的伊甸園。但古維亞卻認(rèn)為“那時(shí)的條件很惡劣，糟透了?！本嚯x最近的電話亭在150多英里外的一條泥濘的公路上。幾乎找不到鋪設(shè)好的道路，更談不上學(xué)校了。他的女兒只能在家自學(xué)。為了經(jīng)營(yíng)一家包含6個(gè)牧場(chǎng)與200名員工的農(nóng)業(yè)綜合性企業(yè)，同時(shí)也為了幫助這個(gè)林藪草昧的地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，他奉獻(xiàn)了自己。他說，他奉獻(xiàn)的比大多數(shù)牧場(chǎng)主所能承受的還要多。

而現(xiàn)在呢：“一切都改善了?！?/p>

地形呈網(wǎng)格狀，大部分森林都消失了，被遍布的道路網(wǎng)、牧場(chǎng)、教堂、城鎮(zhèn)替代，所有這些都是拜牛肉所賜。他說，該地區(qū)的發(fā)展和繁榮，正是得益于他們這些定居者的努力，還有一個(gè)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)。

作為一項(xiàng)傳統(tǒng)的發(fā)展標(biāo)志，全球牛肉消費(fèi)量預(yù)計(jì)將在未來十年內(nèi)繼續(xù)增長(zhǎng)。美國(guó)是世界上最大的牛肉消費(fèi)市場(chǎng)：以4%的世界人口消費(fèi)了全球20%的牛肉。

古維亞說，他的工作就是滿足供應(yīng)。他面前只有一個(gè)障礙。

“環(huán)保主義者，”他說，“我有很多環(huán)保難題。太多了。給我添了不少麻煩?！?/p>

自2008年以來，有關(guān)部門已經(jīng)8次以環(huán)境違規(guī)為由傳喚古維亞。在與JBS交易時(shí)，他被指控濫伐了至少5.4平方英里的森林，因此被罰近300萬美元。研究人員表示，此后他便被列入亞馬遜地區(qū)繳納罰款最多的牧場(chǎng)主之一。

古維亞將違規(guī)行為歸咎于他人引發(fā)的火災(zāi)，以及環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)的無能和缺乏經(jīng)驗(yàn)。他否認(rèn)自己有不當(dāng)行為。最近，一項(xiàng)大規(guī)模禁令被撤銷，他正在就至少一項(xiàng)罰款提起上訴。他說，這些指控對(duì)其供應(yīng)鏈的影響微乎其微。牧場(chǎng)主仍然可以把肉牛直接送往肉廠。但由于“我們面臨著極其嚴(yán)重和不公正的環(huán)保壓力”，牧場(chǎng)主們亟需找到一個(gè)解決辦法。

他稱之為“一個(gè)不同的體系”。

古維亞繼續(xù)在圣猶大塔德烏養(yǎng)牛，但不再在禁區(qū)里養(yǎng)。禁區(qū)面積占了牧場(chǎng)的三分之一以上。他說，他要把這些牛從圣猶大塔德烏運(yùn)到他的另一個(gè)牧場(chǎng)，讓它們?cè)霰?，然后再把它們賣給屠宰場(chǎng)。

當(dāng)被告知《華盛頓郵報(bào)》獲取的衛(wèi)星圖像顯示，截至2021年5月，在他被禁的土地上有牛時(shí)，他聳了聳肩。

“好吧，平時(shí)我都告訴他們了，別把牛放在那兒，”古維亞說。

JBS得知《華盛頓郵報(bào)》的調(diào)查結(jié)果后，便與古維亞的亞馬遜牧場(chǎng)斷絕了往來，古維亞追悔莫及：“我敞開心扉與你們交談，”他說?！澳銈兊膱?bào)道卻給我造成了損失。”

但他仍然可以保持樂觀。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在新冠疫情期間有所增長(zhǎng)，目前已占巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。兩年前，美國(guó)取消了對(duì)巴西生牛肉的禁令，進(jìn)而開辟了一個(gè)巨大的新市場(chǎng)。而時(shí)任總統(tǒng)正是雅伊爾·博索納羅(Jair Bolsonaro)。

“我們現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的是巴西最重要的產(chǎn)業(yè)，對(duì)吧？”古維亞說。

六、巴西缺的不是資金，而是政府的政治意愿

追蹤肉牛來源的問題并非沒有解決辦法。肉牛供應(yīng)鏈系統(tǒng)中有一處關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但巴西并沒有監(jiān)管該環(huán)節(jié)。

每次境內(nèi)的肉牛被運(yùn)到另一地點(diǎn)，都會(huì)創(chuàng)建一份名為“動(dòng)物運(yùn)輸指南”的運(yùn)輸日志。該文件的目的是為保障衛(wèi)生安全：幫助預(yù)防傳染病的傳播，并監(jiān)督肉牛的疫苗接種。前任與現(xiàn)任政府官員均表示，這些記錄可以用來造出一個(gè)追蹤肉牛的工具，甚至可以使供應(yīng)鏈中最模糊的部分清晰化。

研究人員已經(jīng)做到了，但聯(lián)邦政府做不到！

曾于2010年至2016年擔(dān)任巴西環(huán)境部長(zhǎng)的伊莎貝拉·莫尼卡·維埃拉·泰西拉(Izabella M?nica Vieira Teixeira)表示，“巴西有能力實(shí)現(xiàn)這件事嗎？它有。唯一缺乏的是政治意愿?！?/p>

2018年末，牛肉生產(chǎn)商、連鎖超市和環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)齊聚巴西利亞，目的是要開發(fā)一個(gè)將肉牛運(yùn)輸日志納入追蹤工具的系統(tǒng)。接著，博索納羅宣誓就職，此人在總統(tǒng)競(jìng)選期間大肆批評(píng)環(huán)境法規(guī)。開發(fā)參與者說，這個(gè)項(xiàng)目很快就夭折了。

“我們不缺錢，”一位匿名的高級(jí)政府官員坦率分析道，“但人們認(rèn)為無法繼續(xù)進(jìn)行下去。政治形勢(shì)發(fā)生了變化?！?/p>

自此，政府使得追蹤肉牛變得更加困難。2019年年中，博索納羅任職數(shù)月后，聯(lián)邦政府和部分州政府都大幅限制了對(duì)運(yùn)輸記錄的訪問權(quán)限。那些曾經(jīng)可以在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上下載的文件——盡管要不厭其煩地下載——現(xiàn)在更難獲得了。就連肉類生產(chǎn)商都開始抱怨，政府這樣做就剝奪了他們追蹤肉牛的工具，結(jié)果還反過來批評(píng)他們沒能追蹤肉牛。

“聯(lián)邦政府不會(huì)把這些數(shù)據(jù)提供給第三方，”巴西農(nóng)業(yè)部向《華盛頓郵報(bào)》聲明，因?yàn)槠渲邪藱C(jī)密信息?！八鼈兪蔷S護(hù)動(dòng)物健康系統(tǒng)的重要資料。因此，除非是為了動(dòng)物健康，否則就不應(yīng)該發(fā)布。”

環(huán)保主義者在這些限制中嗅到了政治魔方的意味。在“拯救亞馬遜”的國(guó)際壓力下，博索納羅做出承諾：巴西到2030年結(jié)束非法毀林，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。但很少有人認(rèn)為，不遏制貪婪的養(yǎng)牛業(yè)就能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。更沒人認(rèn)為博索納羅真的會(huì)去遏制養(yǎng)牛業(yè)，因?yàn)樵撊后w是他獲得政治支持的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

2021年11月，在蘇格蘭格拉斯哥舉辦的國(guó)際氣候峰會(huì)上，博索納羅宣布：“巴西是一個(gè)綠色大國(guó)。我們是解決方案的一部分，而不是問題制造者” 。

諷刺的是，僅僅幾天后，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)森林濫伐的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)發(fā)布了年度報(bào)告：濫伐活動(dòng)已達(dá)到15年來的最高峰。亞馬遜一年的損毀面積幾乎趕上一個(gè)康涅狄格州【編者注：一萬三千多平方公里】。

又過了幾周后，巴西肉類生產(chǎn)商全國(guó)協(xié)會(huì)也發(fā)布了一份報(bào)告。一如往年，2021年也是牛肉的豐收年。巴西憑借200多萬噸的出口量，再次成為全球牛肉出口市場(chǎng)的霸主：當(dāng)之無愧的牛肉大王。

作者簡(jiǎn)介

特倫斯·麥科伊（Terrence McCoy）：《華盛頓郵報(bào)》駐外記者，里約熱內(nèi)盧分社社長(zhǎng)。愛荷華大學(xué)政治學(xué)和新聞學(xué)學(xué)士畢業(yè)，哥倫比亞大學(xué)國(guó)際政治和新聞學(xué)碩士畢業(yè)。曾獲得過許多國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)，包括2016年喬治-波爾克獎(jiǎng)，因?yàn)樗墓适嘛@示了一個(gè)背景黑暗的工業(yè)如何剝削窮人弱者賺取數(shù)百萬美元。他曾在柬埔寨的和平隊(duì)服役。

茱莉亞·勒蒂爾（Júlia Ledur）：《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道外國(guó)新聞的圖像記者。她曾在大西洋月刊的COVID追蹤項(xiàng)目中擔(dān)任圖片編輯，領(lǐng)導(dǎo)數(shù)據(jù)可視化團(tuán)隊(duì)，也曾在路透社的圖像團(tuán)隊(duì)，用數(shù)據(jù)和視覺效果報(bào)道拉丁美洲的政治、環(huán)境和社會(huì)問題。在從她的家鄉(xiāng)巴西搬到美國(guó)之前，Ledur在巴西報(bào)紙Gazeta do Povo擔(dān)任食物記者。

文章來源：《華盛頓郵報(bào)》，文章略有刪改。https://www.washingtonpost.com/world/interactive/2022/amazon-beef-deforestation-brazil/

原標(biāo)題：《THE AMAZON, UNDONE：DEVOURING THE RAINFOREST》