建設(shè)部網(wǎng)站


住房司的同志們:
你們好!
我在瀏覽網(wǎng)頁時,看到你們網(wǎng)站上有"全國住房公積金管理監(jiān)督平臺"欄目。我想就有關(guān)問題向你們提出一些建議。
一、關(guān)于建設(shè)部和各城市之間的工作關(guān)系問題
建設(shè)部是主管全國房地產(chǎn)行業(yè)工作的綜合職能部門,主要負(fù)責(zé)制定國家住宅產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)以及相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃等,對全國房地產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督管理;而各地方則根據(jù)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和當(dāng)?shù)氐呢斄η闆r,結(jié)合本地居民收入水平、居住需求及市場發(fā)展需要等實際情況來編制當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)調(diào)控政策并負(fù)責(zé)組織實施。由于各地的情況不同,因此建設(shè)部與地方之間的分工也不盡相同:如北京作為直轄市和所在地(即首都),其工作重點在于貫徹落實的有關(guān)方針政策;而其他省會城市或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地市則側(cè)重于落實地方的各項具體調(diào)控政策;再比如上海市的主要職責(zé)就是貫徹執(zhí)行國家和上海市人民發(fā)布的有關(guān)房地產(chǎn)市場發(fā)展的方針和政策;而其他地市的房產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)市場管理工作等等。
二、《住房公積金管理條例》中的一些規(guī)定應(yīng)予調(diào)整
在《條例》中規(guī)定:"職工個人繳存的住房公積金及其利息屬于職工個人所有"。這顯然是不符合我國憲法的有關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)明確規(guī)定,"社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯","禁止任何組織或者個人侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)"。由此可見,《憲法》不僅保護(hù)國有財產(chǎn)的所有者不受非法侵害的權(quán)利,而且也賦予了公民享有依法占有和使用自己合法私有財產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)(《民法通則》)。既然如此,《條例》中的這一條規(guī)定就不合邏輯了?!稐l例》第十六條還規(guī)定,"單位應(yīng)當(dāng)按時、足額為本單位職工繳納公積金",這同樣也是不符合法律規(guī)定的。《勞動法》(以下簡稱《勞動法》)第四十四條明確規(guī)定:"用人單位依法建立和規(guī)章制度...勞動者享有勞動權(quán)利和社會權(quán)利"。由此可見,《勞動法》不但賦予勞動者有獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)(《職業(yè)病防治法》),而且還規(guī)定了勞動者有獲得工資報酬權(quán)和對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利義務(wù)(《工會法》),并且要求企業(yè)在勞動合同中與勞動者約定雙方享有哪些權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。所以我認(rèn)為:《條例》、《勞動法》、甚至《工會法》,都不能剝奪公民依法占有和管理自己的私有財產(chǎn)權(quán)益的法律和法律依據(jù)。
