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本文作者：霧島

河北一帶最早出現(xiàn)的行省要追溯到元朝，當(dāng)時還叫中書省。這個行政區(qū)劃在明朝初期搞了個北平承宣布政使司，之后則成了北直隸。到了清朝初年，這里前前后后出現(xiàn)過宣府巡撫、天津巡撫、保定巡撫、順天巡撫、直隸巡撫以及直隸山東河南三省總督、宣大總督、直隸總督等等繁雜的行政管理官，直到康熙八年（1669年）才算正式建立直隸省。

之前寫內(nèi)蒙古的時候，我介紹過駐扎于宣化府（今張家口）的察哈爾都統(tǒng)和駐扎于熱河（今承德）的熱河都統(tǒng)。宣化府和熱河實際上都是直隸省的地方，但察哈爾都統(tǒng)和熱河都統(tǒng)不僅管轄著內(nèi)蒙古的部分地區(qū)，還管理著直隸省北部對應(yīng)的旗地和蒙地。這就導(dǎo)致直隸的行政區(qū)劃在整個清朝存續(xù)期間，都透著一種難以名狀的混亂。而且由于“直隸”一名自帶的屬性，其拱衛(wèi)京師的功能也從明朝一直順延了下來。

這一時期的直隸省區(qū)劃像根甜筒雪糕，北邊寬南邊窄，和現(xiàn)在的河北省還是有很大差距的。

到了中華民國時期，直隸省的面積逐漸開始縮水。

第一次大規(guī)?？s水發(fā)生于1913年。這一年，北京帶著順天府下轄的大興、宛平、良鄉(xiāng)、固安、永清、東安、香河、通縣、三河、武清、寶坻、昌平、順義、懷柔、密云、霸縣、涿州、房山、薊縣、平谷等20個縣成立了京兆地方。

第二次大規(guī)?？s水則發(fā)生于1914年。這年1月，熱河特別區(qū)成立時，卷走了承德、灤平、平泉、隆化、豐寧、建昌、朝陽、阜新、建平、綏東、赤峰、開魯、林西、圍場等14個縣；同年6月，察哈爾特別區(qū)成立，張北、獨石和多倫3個縣被拿走。

從這之后，直隸省的北邊缺了一大塊，而南邊則基本沒有什么變化。而關(guān)于察哈爾特別區(qū)的政府駐地問題，直隸還和察哈爾扯了一段時間的皮，最終察哈爾把自己的政府搬回了區(qū)域內(nèi)才算告終。

國民政府時期，1928年6月28日，北方行政區(qū)劃開始大規(guī)模調(diào)整。北京失去了首都地位，被降格成了院屬北平特別市，直隸省自然也失去了作為“直隸”一名的必要性。因其位于黃河以北，與河南省相對，又因此地曾在唐代設(shè)置河北道，故而更名為河北省。而原屬京兆地方的20個縣被河北省全部吃掉，北部的宣化、赤城、萬全、龍關(guān)、懷來、陽原、懷安、蔚縣、延慶、涿鹿等10個縣被察哈爾省卷走。1936年，河南河北打算互換幾個縣，但最終沒能成行。

在這個階段，河北省的省會換過好幾個地方。最開始河北省會在天津，成立沒倆月就被挪到了北平，這還導(dǎo)致北平一度喪失了院轄市的地位。1930年10月，在張學(xué)良的建議下，河北省省會從北平遷到天津。1935年華北事變爆發(fā)后，省政府從天津跑到了清苑縣（今保定市）。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，保定1937年9月26日淪陷，此后河北省政府一直處于流亡狀態(tài)。1945年9月20日到11月，西安市（你沒看錯，是那個陜西省的西安市）當(dāng)了一段時間的河北省政府駐地，11月之后省政府跑回了北平。

華北解放之后，1949年8月1日，華北人民政府正式設(shè)立新的河北省。這個河北省是由原有的冀東、冀中行政區(qū)全部，冀南行政區(qū)大部，太行行政區(qū)一部，同時還卷走了察哈爾省的平西、易水、建屏三個專區(qū)，省會放在了保定。如此一來，經(jīng)過整合的河北省，其南部省界看起來比原來規(guī)整多了，但也徹底和黃河干流沒了交集。

在1951年之前，河北省的版圖，除了和北京、熱河和天津有村級的交換之外，基本就沒什么變化了。

1952年，所剩無幾的察哈爾省被一拆兩半，察南和察北兩個專區(qū)被河北全部拿回，至此張家口重回河北版圖。同年，河北還把山海關(guān)市從遼西手里拿了回來，另外懷柔、密云以及阜平縣各從省外拿到了幾個村。但除了拿，1952年河北把天津縣劃給了天津市，讓天津市的兩個區(qū)域連成一片；房山、良鄉(xiāng)各一部分以及宛平縣則被北京拿走。

1955年7月，熱河省被拆，除了被遼寧和內(nèi)蒙古拿走的部分，其余的承德市以及圍場、隆化、豐寧、灤平、興隆、青龍、平泉、承德等8個縣并入河北。至此承德也重回河北的管轄范圍。而在此前后，河北省和周圍也多有村級的省界變動。

1958年3月，北京市拿走了通縣、順義、大興、良鄉(xiāng)、房山5縣以及通州市。同年10月，密云、懷柔、平谷和延慶縣也被北京市拿走。至此北京和河北之間的行政區(qū)劃變動基本結(jié)束。而同一年，天津整體并入河北，省會也從保定搬到了天津。

1962年，商都縣被內(nèi)蒙古拿走。此后直至大勘界時期，河北圍場、沽源和內(nèi)蒙古克什克騰旗、多倫縣訂正了一些省界之外，雙方也沒有明顯的轄區(qū)變化了。

1965年，山東和河北相互交換了一批轄區(qū)：河北省拿走了館陶縣的建制，以及衛(wèi)河左岸的館陶、臨清、武城3縣的土地，另有無棣縣四女寺減河左岸的土地；作為代價，寧津、慶云2縣的建制，以及寧津、慶云、吳橋、鹽山4個縣的四女寺減河右岸地區(qū)，外帶14個村莊全部劃給山東省。打這之后，山東和河北之間的省界就沒怎么變過了。

1966年，河北省政府從天津遷往保定。1967年，天津再次升格為直轄市至今。1968年，河北省省會才跑到今天的石家莊。1973年，天津市拿走了原屬天津地區(qū)的寧河、薊縣、寶坻、武清、靜海5個縣，而同一年河北省天津地區(qū)更名為廊坊地區(qū)，也就是現(xiàn)在的廊坊市。而廊坊的北三縣從此處于北京和天津的環(huán)抱之中，成了全國范圍內(nèi)面積最大的省級飛地；而河北省的版圖看起來，也就像“身體被掏空”一樣了。

1979年，為了引灤入津工程，唐山市遵化縣的50個生產(chǎn)大隊被劃給天津薊縣，至此于橋水庫完全歸天津管轄。至此天津和河北的邊界也就徹底定型了。

參考資料

[1]圖一至圖三：譚其驤主編：《簡明中國歷史地圖集》，北京：中國地圖出版社，1991年，69-74頁；

[2]圖四：陳潮，陳洪玲主編：《中華人民共和國行政區(qū)劃沿革地圖集1949-1999》，北京：中國地圖出版社，2003年10月；

[3]趙金輝：《清初直隸省行政區(qū)劃制度的變動過程及其特征》，《河北北方學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2013年第6期；

[4]傅林祥，鄭寶恒 著：《中國行政區(qū)劃通史 中華民國卷》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007年8月；

[5]張世喜 主編：《赤城歷代行政區(qū)劃》，北京：經(jīng)濟日報出版社，2014年8月；

[6]《國務(wù)院關(guān)于河北省圍場滿族蒙古族自治縣、沽源縣與內(nèi)蒙古自治區(qū)克什克騰旗、多倫縣行政區(qū)域界線爭議地段劃分的批復(fù)》，國務(wù)院公報，2000年3月7日。