隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，農(nóng)村這兩年發(fā)展的是越來越好了，不僅農(nóng)村面貌有種煥然一新的感覺，一些硬件設(shè)施設(shè)備也是逐漸地健全。不過，社會(huì)的發(fā)展，城市的建設(shè)離不開征地拆遷，近幾年各大城市為了提高老百姓生活質(zhì)量，改善居住環(huán)境，自十多年前國(guó)家就提出了棚戶區(qū)改造，后來又提出舊城區(qū)改造、改建等各種項(xiàng)目。

　　當(dāng)然了，征地拆遷項(xiàng)目并非只有上述這幾種，還有的是因修路、建設(shè)高鐵、水電站建設(shè)等等需要占用老百姓土地或是房屋的。但不知大家有沒有發(fā)現(xiàn)，無論是棚戶區(qū)改造還是因修建道路等啟動(dòng)的征收項(xiàng)目，有的在最新一次的征地拆遷范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋是好多年前因其他征收項(xiàng)目未被征收而被遺留下來的，或者說是因各種原因，在發(fā)布啟動(dòng)征收公告后，又沒有具體實(shí)施征收行為，現(xiàn)在再次征收這些區(qū)域內(nèi)的房屋時(shí)，房屋所占用的土地已經(jīng)在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)了，那么，此時(shí)應(yīng)該如何給予被征收人補(bǔ)償呢？

　　近日，有一位山東的當(dāng)事人咨詢律師說，自己在郊區(qū)有一處農(nóng)村房屋，20年前政府說是要征收，但是后來一直沒有實(shí)施起來，也沒有動(dòng)靜，今年年初，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門又發(fā)布了啟動(dòng)征收公告，征收目的是因?yàn)橐藿ü罚S后，村委會(huì)也是挨家挨戶地告知村民具體的征收情況，不過現(xiàn)在村莊周邊已經(jīng)非常的城市化，最主要的是，該房屋所占用的土地已經(jīng)在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)了，可是按照相關(guān)部門發(fā)布的補(bǔ)償安置方案來看，補(bǔ)償仍然按照集體土地性質(zhì)給予補(bǔ)償，如果是這樣的話，那根本買不起房，而且只會(huì)越拆越窮了....

　　首先我們可以肯定的是，如果農(nóng)村房屋所占用的土地仍然是集體土地性質(zhì)的話，那么一般要是拆遷的話，自然也是要按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)的規(guī)定的程序來實(shí)施征收，且對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?/p>

　　根據(jù)《土地管理法》第四十八條的規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

　　也就是說，在集體土地征收中，一般給予被征地農(nóng)民的補(bǔ)償是不能低于被征地農(nóng)民原有的生活水平，同時(shí)還要保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

　　而國(guó)有土地上房屋征收，我們之前也都有說過，是按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定來進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?。一般給予被征收人的補(bǔ)償，從原則上來說是不能低于房屋征收決定公告之日被征收房屋周邊房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

　　不過，我們這里需要提醒大家一下，雖然集體土地征收只能按照《土地管理法》中的規(guī)定實(shí)施征收，國(guó)有土地上房屋征收只能按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定實(shí)施征收，但這并不意味著，農(nóng)村房屋或是城市郊區(qū)的房屋拆遷就只能按照集體土地性質(zhì)給予被征收人補(bǔ)償了，如果該農(nóng)村房屋所占用的土地已經(jīng)在此次征收之前被早早地劃入在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，那么，一般情況下需要參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定給予被征收人補(bǔ)償。

　　而且，人民法院在關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定中就曾明確指出過，征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，土地權(quán)利人請(qǐng)求按照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　不僅如此，相關(guān)的裁判案例中也對(duì)此有明確指出，行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后，被征用土地上的原農(nóng)村居民對(duì)房屋仍享有所有權(quán)，房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，應(yīng)當(dāng)參照城市房屋征收補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置(審理法院：重慶市高級(jí)人民法院)。

　　也就是說，如果相關(guān)部門已經(jīng)在好多年前就將征收地塊已經(jīng)劃在了征收范圍內(nèi)，但是并沒有開展具體的征收工作，又或者說是當(dāng)時(shí)只征收了部分房屋，又留下了一部分房屋或土地沒有被征收，但后來隨著社會(huì)的發(fā)展，該部分房屋的土地已經(jīng)被劃在了城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，而且周邊也都建起了商業(yè)樓等，那么此時(shí)若想再征收該農(nóng)村房屋或是土地，一般情況下則是需要參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置了。

　　實(shí)踐中，如果相關(guān)部門仍然以集體土地性對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，那對(duì)被征地農(nóng)民來說則是很不公平的，這無法保障被征收人以后的生活。

　　當(dāng)然，這里需要提醒大家的是，雖然土地已經(jīng)被劃在了城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，補(bǔ)償需要按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行補(bǔ)償，但是征收程序仍然需要按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定進(jìn)行，倘若按照國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例中規(guī)定的程序進(jìn)行，那則是不合法的。

　　總之，凱諾律師最后需要告訴大家的是，實(shí)踐征收中，如果有相關(guān)部門在確定征收范圍幾年后才正式對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑?，那么倘若還按照以前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，或是還按照農(nóng)村集體土地性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償，那則是不合理的，被征收人可以采取法律措施來維護(hù)自己的合法權(quán)益。