《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》提出了防災(zāi)減災(zāi)工作目標(biāo)：到2025年，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，全社會防范和應(yīng)對處置災(zāi)害事故能力顯著增強。

2023年2月，歷時三年的全國首次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查結(jié)果公布，獲取包括全國地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等6大類23種災(zāi)害致災(zāi)要素數(shù)據(jù)。

應(yīng)急管理部3月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失達(dá)5.5億。

災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重是我國自然災(zāi)害的基本國情。而自然災(zāi)害的突發(fā)性及異常性也極大考驗了綜合防災(zāi)能力。

今年全國兩會期間，應(yīng)急管理部部長王祥喜在回應(yīng)社會關(guān)切時強調(diào)的“風(fēng)雨未來人先到，救援搶在成災(zāi)前”即體現(xiàn)了對自然災(zāi)害風(fēng)險防治的要義所在。

在自然災(zāi)害中，地質(zhì)災(zāi)害往往伴隨著巨大損失。2020年底我國發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患已33萬余處，仍有大量地質(zhì)災(zāi)害隱患未被發(fā)現(xiàn)。如何加強防治，從“智防”到“智治”，這也讓2020年《浙江省地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”三年行動方案(2020-2022年)》首度提出的“地災(zāi)智治”走進(jìn)了行業(yè)視野。

識別隱患是防災(zāi)減災(zāi)前提

在山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害中，利用InSAR技術(shù)（合成孔徑雷達(dá)干涉技術(shù)）在廣域范圍識別正在發(fā)生變形的坡體，排查和發(fā)現(xiàn)滑坡隱患點，是常見的技術(shù)手段。

結(jié)合無人機光學(xué)遙感影像、機載激光雷達(dá)測量、地質(zhì)勘察GIS（地理信息系統(tǒng)）等新興技術(shù)手段，能夠提前鎖定隱患，筑起防災(zāi)減災(zāi)的“第一道防線”。

智防App助力打通防御閉環(huán)

以浙江開發(fā)的“地災(zāi)智防”App為例，它能將地災(zāi)預(yù)警信息一鍵到村、到點、到戶、到人，在風(fēng)險發(fā)生之前完成居民轉(zhuǎn)移，打通防御機制的“最后一公里”，在諸多事故案例中發(fā)揮積極作用。

在2022年浙江發(fā)生的多起滑坡及泥石流事故中，“地災(zāi)智防”App能夠及時將險情上報當(dāng)?shù)刈匀毁Y源規(guī)劃局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，通過“人防+技防”，及時組織受威脅人民撤離，確保人員安全。相應(yīng)的，居民家如果安裝地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備，便可通過“地災(zāi)智防”App查看住所地災(zāi)預(yù)測情況。

《“十四五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》確立了目標(biāo)，到2025年，基本建立統(tǒng)籌高效、職責(zé)明確、防治結(jié)合、社會參與、與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的自然災(zāi)害防治體系；力爭到2035年，基本實現(xiàn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化，重特大災(zāi)害防范應(yīng)對更加有力有序有效。

無論是通過綜合風(fēng)險普查初步建立數(shù)據(jù)庫，還是在“地災(zāi)智治”中充分利用科技賦能，這都是在規(guī)劃方向上邁出的堅實步伐。