“限制消費”，即限制有關(guān)被執(zhí)行人高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費?！跋拗葡M”不只是限制高消費，還包括限制非生活或經(jīng)營必須的有關(guān)消費?！凹{入失信被執(zhí)行人名單”，指人民法院依法將有關(guān)被執(zhí)行人認(rèn)定為失信被執(zhí)行人，將其信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫，通過該名單庫統(tǒng)一向社會公布，同時向有關(guān)國家職能部門、國有企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、征信機(jī)構(gòu)等通報，對失信被執(zhí)行人予以信用聯(lián)合懲戒，并在征信系統(tǒng)中記錄失信信息?！跋拗葡M”與“納入失信被執(zhí)行人名單”都是人民法院基于執(zhí)行案件的需要對有關(guān)被執(zhí)行人采取的懲戒措施，目的都是為了敦促被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)。

“限制消費”與“納入失信被執(zhí)行人名單”二者存在許多不同之處，主要區(qū)別如下：

1、適用條件不同

限制消費的適用條件為：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)。被限制消費后，被執(zhí)行人也不能以他人財產(chǎn)實施被禁止的消費行為或接受被禁止的消費服務(wù)。

納入失信被執(zhí)行人名單的適用條件為：被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，由人民法院將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進(jìn)行信用懲戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；（二）以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；（三）以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；（四）違反財產(chǎn)報告制度的；（五）違反限制消費令的；（六）無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。

相對而言，納入失信被執(zhí)行人名單比限制消費條件更為嚴(yán)苛，但對被執(zhí)行人的懲戒力度更大。

2、適用對象不同

被限制消費的對象，包括被執(zhí)行人本人,被執(zhí)行人為單位的，還包括其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人。被限制消費的單位法定代表人發(fā)生變更的，對原法定代表人不得采取限制消費措施，但 原法定代表人屬于影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員或?qū)嶋H控制人的除外。

納入失信被執(zhí)行人名單的，只能是被執(zhí)行人。被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。被執(zhí)行人成年后，仍未履行生效法律文書確定的義務(wù)，且符合《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（以下稱《失信規(guī)定》）第一條規(guī)定的，人民法院可以將其納入失信被執(zhí)行人名單。

因此，被限制高消費的被執(zhí)行人，不一定會被納入失信被執(zhí)行人名單，但被納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人一定會被限制高消費。

3、懲戒措施不同

被采取限制消費措施的自然人，不得有以下任一高消費及非生活和工作必需的消費行為:(一)乘坐交通工具時，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位;(二)在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費;(三)購買不動產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋;(四)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;(五)購買非經(jīng)營必需車輛;(六)旅游、度假;(七)子女就讀高收費私立學(xué)校;(八)支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品;(九)乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。

被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人不得實施前述行為。

納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，人民法院應(yīng)當(dāng)對其采取限制消費措施。人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒；向征信機(jī)構(gòu)通報，由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報其所在單位和相關(guān)部門。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報其上級單位、主管部門或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。失信被執(zhí)行人將“一處失信，處處受限”。

4、懲戒期限不同

限制消費的期間，原則上截止被執(zhí)行人的義務(wù)履行完畢。

納入失信被執(zhí)行人名單的期限因納入原因不同而有所不同：如被執(zhí)行人有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)，被納入失信被執(zhí)行人名單的，納入失信被執(zhí)行人名單的期限應(yīng)該截止被執(zhí)行人義務(wù)履行完畢；除此之外，因其他原因被納入失信被執(zhí)行人名單的期限為兩年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項失信行為的，可以延長一至三年。

失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息。

附件：

廣東省高級人民法院關(guān)于限制消費及納入失信被執(zhí)行人名單工作若干問題的解答

為進(jìn)一步規(guī)范廣東省法院限制消費及納入失信被執(zhí)行人名單工作，發(fā)揮限制消費和納入失信措施對于促進(jìn)被執(zhí)行人履行債務(wù)、建設(shè)社會信用體系的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱《民訴法解釋》）《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》（以下簡稱《限消規(guī)定》）《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（以下簡稱《失信規(guī)定》）等有關(guān)規(guī)定，就執(zhí)行實務(wù)中限制消費和納入失信措施常見的問題解答如下：

第一部分限制消費和納入失信的條件及范圍

一、如何確定《限消規(guī)定》第一條第一款中“給付義務(wù)”的范圍?？

給付義務(wù)包括金錢給付和行為給付。其中金錢給付包括債權(quán)本金、一般債務(wù)利息、遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金、訴訟費、執(zhí)行費等，行為給付包括作為和不作為。

二、如何確定《限消規(guī)定》第一條第一款“ 高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費”的標(biāo)準(zhǔn)?？

1.對于《限消規(guī)定》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》《國家發(fā)展改革委、最高人民法院等對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等文件中有明確規(guī)定的（如購買不動產(chǎn)；乘坐飛機(jī)、G字頭動車、列車軟臥、輪船二等以上艙位；參加旅行社組織的團(tuán)隊旅游；在高爾夫球場以及獲得旅游等級評定的度假區(qū)消費等），按照規(guī)定執(zhí)行。

2.對于相關(guān)文件規(guī)定不一的，暫按相對較寬的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如限制住宿的酒店可暫按“四星級以上賓館、酒店及其他高等級、高消費賓館、酒店”的規(guī)定掌握。

3.對于相關(guān)文件的“高消費”“高檔裝修”“高收費”等概括性表述，可綜合各方面情況，參考國家統(tǒng)計部門公布的被執(zhí)行人住所地或經(jīng)常居住地所在地市居民人均年消費性支出的相關(guān)數(shù)據(jù)確定具體標(biāo)準(zhǔn)。

三、實踐中哪些行為可以認(rèn)定為《限消規(guī)定》第三條第一款第九項中的“其他非生活和工作必需的消費行為”？

下列行為可以認(rèn)定為“其他非生活和工作必需的消費行為”：

1.租賃非經(jīng)營必需車輛；

2.居住面積明顯高于當(dāng)?shù)厝司Ｕ厦娣e且房屋總面積高于當(dāng)?shù)仄胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn)的住宅，但該住宅登記在近親屬名下的除外；

3.雇傭家政鐘點工、住家保姆，但因年齡、身體實際狀況需由專人照顧或護(hù)理的除外；

4.在美容院、健身房、各類私人會所進(jìn)行消費。

四、被限制消費后，被執(zhí)行人能否以他人財產(chǎn)實施被禁止的消費行為或接受被禁止的消費服務(wù)？

不可以。

五、如何確定《失信規(guī)定》第一條第（一）項中“有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的”構(gòu)成要件？常見的情形有哪些？

1.被執(zhí)行人承擔(dān)金錢給付義務(wù)時有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，承擔(dān)行為給付義務(wù)時有可實際履行的能力，但具有積極逃避履行或消極懈怠不履行的情形均屬于“有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)”。其中，被執(zhí)行人“有能力履行”既包括具備全部履行能力，也包括具備部分履行能力。

2.下列情形可以認(rèn)定為“有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)”：（1）拒不履行行為義務(wù)；（2）拒不交付人民法院已經(jīng)查封但未實際控制的車輛、船舶等動產(chǎn)；（3）人民法院就房屋、土地等不動產(chǎn)發(fā)布搬遷公告后，拒不搬遷的；（4）被執(zhí)行人的工資等收入明顯超出被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必須的費用，仍拒不履行金錢給付義務(wù)；（5）被執(zhí)行人放棄或怠于主張債權(quán)。

3.被執(zhí)行人是自然人的，在確定其履行能力時，除應(yīng)通過“總對總”、“點對點”了解情況外，還要向其所在單位及居住地周邊群眾調(diào)查了解生活居住、勞動就業(yè)、收入、債權(quán)、股權(quán)等情況，并制作調(diào)查筆錄附卷為憑。

六、哪些情形可以認(rèn)定為《失信規(guī)定》第一條第（三）項中的“規(guī)避執(zhí)行”？

下列行為可以認(rèn)定為“規(guī)避執(zhí)行”?：

1.通過虛假訴訟、仲裁妨礙執(zhí)行的行為；

2.轉(zhuǎn)移、毀損、隱匿、低價處置被執(zhí)行人財產(chǎn)以及其他導(dǎo)致財產(chǎn)不能處置、遲延處置、價值貶損的行為；

3.通過惡意異議、訴訟，或惡意設(shè)置租賃、抵押、質(zhì)押、債務(wù)等方式妨礙執(zhí)行的行為；

4.通過住所搬遷、場地轉(zhuǎn)移、主要人員變更、注銷電話號碼、變更登記地址等方式逃避人民法院對被執(zhí)行人下落和經(jīng)營場所查找的行為。

七、人民法院以被執(zhí)行人“違反報告財產(chǎn)制度”為由將其納入失信被執(zhí)行人名單的，應(yīng)當(dāng)審查哪些事項？

人民法院應(yīng)審查下列事項：

1.報告財產(chǎn)令是否發(fā)出。發(fā)出方式包括但不限于以下情形：（1）直接向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知及報告財產(chǎn)令的；（2）按照被執(zhí)行人在審判程序、執(zhí)行程序中確認(rèn)的送達(dá)地址，發(fā)出執(zhí)行通知及報告財產(chǎn)令的；（3）被執(zhí)行人或其同住成年家屬拒絕接收執(zhí)行通知及報告財產(chǎn)令，人民法院將上述文書留置在被執(zhí)行人住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程的；（4）按照被執(zhí)行人在實名認(rèn)證的社交、購物、投資等網(wǎng)絡(luò)平臺所綁定的電話號碼、收貨地址、傳真、電子郵件等方式發(fā)出執(zhí)行通知及報告財產(chǎn)令的。

2.被執(zhí)行人是否有拒絕報告、虛假報告或者無正當(dāng)理由逾期報告財產(chǎn)的情形。

第二部分限制消費和納入失信的對象

八、被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院是否可以對其采取限制消費和納入失信措施？

1.被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院可以對其采取限制消費措施。

2.被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。

3.被執(zhí)行人成年后，仍未履行生效法律文書確定的義務(wù)，且符合《失信規(guī)定》第一條規(guī)定的，人民法院可以將其納入失信被執(zhí)行人名單。

4.對涉刑事裁判財產(chǎn)刑的未成年被執(zhí)行人采取限制消費措施的，不得在新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)等披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。

九、如何認(rèn)定《限消規(guī)定》第三條中單位被執(zhí)行人的“法定代表人?”？

1.法定代表人一般以營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼證書等登記載明為準(zhǔn)。

2.被限制消費的單位法定代表人發(fā)生變更的，變更后的法定代表人不得實施受禁止的消費行為；對原法定代表人不得采取限制消費措施，但其屬于本條規(guī)定的影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員或?qū)嶋H控制人的除外。

十、如何認(rèn)定《限消規(guī)定》第三條中單位被執(zhí)行人的“主要負(fù)責(zé)人?”？

主要負(fù)責(zé)人是指非法人組織的代表人，一般以營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼證書等登記載明為準(zhǔn)。非法人組織的類型主要有：（1）個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)；（2）社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)；（3）法人的分支機(jī)構(gòu)；（4）銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)；（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè)。

十一、如何認(rèn)定《限消規(guī)定》第三條中單位被執(zhí)行人的“影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員?”？

1.影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員，是指雖不具有法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等特定身份，但能夠通過其行為（包括作為和不作為），直接對單位的實際經(jīng)營活動產(chǎn)生重要影響的人。

2.人民法院確定影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員時應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)人員的身份、行為性質(zhì)、影響和后果綜合判斷?？芍攸c審查原法定代表人、股東（尤其是控股股東）、董事、監(jiān)事、高級管理人員等。高級管理人員包括經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人，上市公司董事會秘書和章程規(guī)定的其他重要人員。

十二、如何認(rèn)定《限消規(guī)定》第三條中單位被執(zhí)行人的“實際控制人”？

實際控制人，是指雖不是單位的股東或其他登記的權(quán)益人，但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排（如代持股、家族企業(yè)、VIE協(xié)議控制等形式），能夠?qū)嶋H支配單位行為的人。

十三、被執(zhí)行人為單位的，申請執(zhí)行人申請將被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人、實際控制人納入失信被執(zhí)行人名單、采取限制消費措施，人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理？

1.人民法院不得將單位被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人、實際控制人納入失信被執(zhí)行人名單。

2.人民法院不得直接對前款四類人員采取限制消費措施。前款四類人員在單位被限制消費后，不得實施受限制的消費行為；以個人財產(chǎn)支付費用的，可以向執(zhí)行法院提出申請。

十四、被執(zhí)行人僅承擔(dān)物的擔(dān)保責(zé)任的，人民法院能否對其采取限制消費、納入失信措施？

1.被執(zhí)行人僅承擔(dān)物的擔(dān)保責(zé)任的，人民法院原則上不得對其采取限制消費、納入失信措施。

2.僅承擔(dān)物的擔(dān)保責(zé)任的被執(zhí)行人有下列情形之一時，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，并對其采取限制消費措施：（1）因擔(dān)保物毀損、滅失或者被征收等而取得價金，未按執(zhí)行通知書指定期間履行給付所得價金義務(wù)的；（2）具有《失信規(guī)定》第一條第（二）、（三）、（四）、（六）項規(guī)定情形的。

十五、被執(zhí)行人履行順序在后的，人民法院能否對其采取限制消費、納入失信措施？

在債務(wù)履行條件成就之前，人民法院不得對被執(zhí)行人采取限制消費、納入失信措施。

第三部分限制消費和納入失信的程序

十六、人民法院限制被執(zhí)行人或其子女就讀高收費私立學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)注意哪些事項？

1.人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或案件執(zhí)行需要，直接或簽發(fā)律師調(diào)查令要求教育主管部門或相關(guān)學(xué)校協(xié)助查詢被執(zhí)行人或其子女的就讀學(xué)校名稱、入讀時間、父母身份信息及聯(lián)系方式等信息，或調(diào)取學(xué)雜費、住宿費等費用繳納資料或信息。

2.人民法院限制被執(zhí)行人或其子女就讀高收費私立學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)同時向下列單位（部門）送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書：（1）被執(zhí)行人或其子女就讀的高收費私立學(xué)校；（2）被執(zhí)行人或其子女戶籍所在地的縣級教育主管部門；（3）高收費私立學(xué)校所在地的縣級教育主管部門。

3.被執(zhí)行人或其子女正在就讀畢業(yè)年級的，人民法院可不采取限制就讀措施。

4.被執(zhí)行人或利害關(guān)系人有證據(jù)證明被執(zhí)行人子女就讀高收費私立學(xué)校非以被執(zhí)行人的財產(chǎn)支付費用，請求解除限制的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

5.有條件的人民法院可以參照所在地市居民人均年消費性支出，會同教育、物價主管部門確定轄區(qū)范圍內(nèi)的高收費私立學(xué)校名單，并向社會公布。

6.人民法院可以在高收費私立學(xué)校招生期間，向高收費私立學(xué)校發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，要求不得招收相關(guān)限制消費人員及其子女就讀，并反饋已就讀的相關(guān)信息。

十七、公布失信被執(zhí)行人、限制消費人員名單，如何確定公布的信息范圍？

1.失信被執(zhí)行人及限制消費人員名單信息，應(yīng)通過最高人民法院失信被執(zhí)行人及限制消費人員名單庫向社會發(fā)布。

2.通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體、新聞發(fā)布會、公告欄、手機(jī)彩鈴等媒介發(fā)布失信被執(zhí)行人名單信息及限制消費人員信息時，公示項目參照《失信規(guī)定》第六條的規(guī)定，可增加被執(zhí)行人照片，但不得注明被執(zhí)行人住址、工作單位及聯(lián)系電話等個人隱私信息，并應(yīng)屏蔽公民身份號碼的出生月、日四位數(shù)字。

十八、公職人員、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)被納入失信被執(zhí)行人名單后是否可以向相關(guān)單位通報？

1、公職人員被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院可以在核實其工作單位后，將失信公職人員名單信息向公職人員工作單位進(jìn)行書面通報，并附執(zhí)行依據(jù)的裁判文書、納入失信被執(zhí)行人名單決定書。

“公職人員”指中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員。

2、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院可以在核實單位性質(zhì)后，將失信情況向其上級單位、主管部門或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)書面通報，并附執(zhí)行依據(jù)的裁判文書、納入失信被執(zhí)行人名單決定書。

第四部分限制消費、納入失信的解除與救濟(jì)

十九、已通過相關(guān)媒介公布失信被執(zhí)行人信息、限制消費人員信息，在滿足刪除或解除條件后，人民法院是否應(yīng)當(dāng)公布解除失信、限消的信息？

1.已通過相關(guān)媒介公布失信被執(zhí)行人信息、限制消費人員信息，在滿足刪除或解除條件后，人民法院應(yīng)當(dāng)主動及時在最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫屏蔽失信信息，在最高人民法院限制消費被執(zhí)行人名單庫中解除限制消費。

2.如被執(zhí)行人要求在原發(fā)布渠道發(fā)布失信刪除信息及限制消費解除信息的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，相關(guān)費用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。

二十、申請執(zhí)行人書面申請對被執(zhí)行人解除限制消費和納入失信措施的，如何審查處理？

1.人民法院應(yīng)當(dāng)對申請執(zhí)行人的申請進(jìn)行審查，同意刪除失信被執(zhí)行人名單或者解除限制消費措施的，應(yīng)當(dāng)告知申請執(zhí)行人，在刪除失信被執(zhí)行人名單信息或者解除限制消費措施之后六個月內(nèi)，申請執(zhí)行人再次申請將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單或者限制消費的，人民法院不予支持。

2.被執(zhí)行人尚未履行完畢生效法律文書所確定的義務(wù)，且沒有其他應(yīng)當(dāng)刪除失信被執(zhí)行人名單、解除限制消費措施情形的，人民法院對于申請執(zhí)行人的申請可以不予準(zhǔn)許。

二十一、被執(zhí)行人被限制消費后，如何處理被執(zhí)行人與案外人訂立的涉及被禁止消費行為的合同關(guān)系？

1.案外人與被執(zhí)行人訂立涉及被禁止消費行為的合同關(guān)系的，如被執(zhí)行人被限制消費，案外人在收到人民法院對被執(zhí)行人限制消費的協(xié)助執(zhí)行通知書后，應(yīng)當(dāng)停止履行合同中的提供被禁止消費服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容；仍允許被執(zhí)行人實施被禁止的消費行為的，人民法院可以依照《民事訴訟法》第一百一十四條之規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

2.停止履行合同后，案外人依合同約定或依法律規(guī)定應(yīng)退還被執(zhí)行人款項的，人民法院可以按照被執(zhí)行人對案外人享有到期債權(quán)處理。案外人因無法繼續(xù)履行合同產(chǎn)生損失的，可另循法律途徑解決。

二十二、申請執(zhí)行人申請對被執(zhí)行人采取限制消費或納入失信措施，人民法院經(jīng)審查決定不予準(zhǔn)許或在合理期限內(nèi)不予答復(fù)的，申請執(zhí)行人如何救濟(jì)？

申請執(zhí)行人申請對被執(zhí)行人采取限制消費措施或失信措施的，人民法院應(yīng)自收到申請之日起十五日內(nèi)審查作出決定，決定不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請執(zhí)行人。申請執(zhí)行人對決定不服的，可以依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條之規(guī)定向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。人民法院在上述期限內(nèi)不予答復(fù)的，申請人可以向上一級人民法院申訴。

二十三、被執(zhí)行人、利害關(guān)系人認(rèn)為人民法院采取限制消費、納入失信措施違反法律規(guī)定的，應(yīng)如何主張？

1.被執(zhí)行人認(rèn)為人民法院對其采取納入失信被執(zhí)行人名單措施違反法律規(guī)定的，可以依照《失信規(guī)定》第十一條、第十二條之規(guī)定處理。即救濟(jì)途徑為“糾正-復(fù)議”。

2.被采取限制消費措施的被執(zhí)行人、利害關(guān)系人認(rèn)為人民法院采取的限制消費措施違反法律規(guī)定的，參照失信被執(zhí)行人名單的異議處理方式執(zhí)行。即救濟(jì)途徑為“糾正-復(fù)議”。

前款規(guī)定的利害關(guān)系人，是指被采取限制消費措施的被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人。

二十四、被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)程序后，人民法院是否應(yīng)對其解除限制消費措施？

人民法院作出破產(chǎn)申請受理裁定書前，不需要解除對被執(zhí)行人的限制消費措施；作出破產(chǎn)申請受理裁定書后，應(yīng)解除對被執(zhí)行人的限制消費措施。

二十五、人民法院釆取限制消費、納入失信措施的，應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)內(nèi)部管理?

1.人民法院對被執(zhí)行人釆取限制消費、納入失信措施的，應(yīng)當(dāng)“一案一審查”，不得交由外包人員或者通過技術(shù)手段采取批量處置方式辦理；

2.人民法院在執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)發(fā)布限制消費人員名單、失信被執(zhí)行人名單的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。對于符合解除失信或限消條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)撤銷、刪除或屏蔽失信、限消信息。

3.人民法院已解除限制消費的人員如仍無法進(jìn)行相關(guān)消費，或已撤銷、屏蔽失信信息的被執(zhí)行人仍無法從事相關(guān)活動的，人民法院應(yīng)及時查明原因，如屬人民法院案件辦理系統(tǒng)原因?qū)е碌?，?yīng)及時予以解決，如屬其他原因?qū)е碌模鲜鋈藛T可要求人民法院出具已解除限制消費、或已撤銷、屏蔽失信信息的相關(guān)證明；

4.人民法院工作人員因故意或重大過失對不符合條件的人員釆取限制消費、納入失信措施，不及時解除限制消費或撤銷、屏蔽失信信息并造成不良影響的，參照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。