今年是事業(yè)單位分類改革的關(guān)鍵節(jié)點。按照部署，事業(yè)單位所有改革將在年底前全部完成。近日，臨沂市委組織部和人社局發(fā)布了事業(yè)單位競聘上崗的實施細(xì)則，一起看看吧~

中共臨沂市委組織部

臨沂市人力資源和社會保障局

關(guān)于印發(fā)臨沂市事業(yè)單位工作人員

競聘上崗實施細(xì)則的通知

各縣（區(qū)）委組織部、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局，市直各有關(guān)部門（單位）：

現(xiàn)將《臨沂市事業(yè)單位工作人員競聘上崗實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門（單位）實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共臨沂市委組織部

臨沂市人力資源和社會保障局

2020年3月3日

臨沂市事業(yè)單位工作人員競聘上崗實施細(xì)則

第一章? 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位工作人員競聘上崗，根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)山東省事業(yè)單位工作人員競聘上崗辦法的通知》（魯人社發(fā)〔2019〕39號），制定本細(xì)則。

　　第二條?本細(xì)則所稱的事業(yè)單位工作人員，是指事業(yè)單位聘用在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的工作人員。其中，管理崗位人員選拔任用，按照《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2015〕34號）、《山東省市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》（魯辦發(fā)〔2018〕3號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 事業(yè)單位工作人員競聘上崗是指事業(yè)單位內(nèi)部按照規(guī)定的權(quán)限和程序，通過競爭方式擇優(yōu)產(chǎn)生崗位聘用人選的用人方法。法律、法規(guī)對事業(yè)單位產(chǎn)生崗位人選另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條?競聘上崗貫徹黨管干部、黨管人才的原則；堅持德才兼?zhèn)?、以德為先；堅持事業(yè)為上、突出業(yè)績貢獻(xiàn)；堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)；進(jìn)一步健全完善能上能下的競爭性用人機制。

　　第五條 競聘上崗以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量內(nèi)進(jìn)行。同時，在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位總量內(nèi)，允許事業(yè)單位空缺的同系列高等級崗位借用到低等級崗位使用。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺，可根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定，適時組織空缺崗位的競聘上崗工作。

　　第六條 競聘上崗應(yīng)當(dāng)以履行崗位職責(zé)能力、完成崗位工作任務(wù)情況和考核結(jié)果為基本條件，采取適合單位以及崗位特點的辦法進(jìn)行。
　

第二章　競聘范圍

　　第七條 參加競聘上崗人員應(yīng)為本單位現(xiàn)有在編在崗或按有關(guān)規(guī)定納入人員控制總量管理的在崗工作人員。

　　第八條?競聘上崗一般在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行，根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門及編制部門批準(zhǔn)后，可以擴大到同一主管部門所屬同類經(jīng)費方式的其他事業(yè)單位。

　　第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實行競聘上崗：

　?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺，擬從單位內(nèi)部產(chǎn)生人選的；　　（二）事業(yè)單位新設(shè)崗位，擬從單位內(nèi)部產(chǎn)生人選的；

　?。ㄈ┬枰獙嵭懈偲干蠉彽钠渌樾?。

　　第十條? 下列情形不實行競聘上崗：　　（一）確定涉密崗位人選；　?。ǘ┐_定專業(yè)技術(shù)一級、二級崗位人選；　　（三）事業(yè)單位新進(jìn)人員首次確定崗位的；　?。ㄋ模┢赣煤贤狡诎匆?guī)定續(xù)簽聘用合同的；　?。ㄎ澹└鶕?jù)年度考核結(jié)果，向低等級崗位調(diào)整的；　?。┦芴幏纸档蛵徫坏燃壍?；

　?。ㄆ撸┎灰藢嵭懈偲干蠉彽钠渌樾巍?/p>

　　第十一條 鼓勵有條件的部門單位積極推行“全員競聘”制度，建立事業(yè)單位人員“優(yōu)勝劣汰、能上能下”的競爭激勵機制，促進(jìn)事業(yè)單位的生機和活力。
　　

第三章　競聘條件

　　第十二條??參加競聘上崗工作人員應(yīng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)好；

　?。ǘ┳窦o(jì)守法，具有良好的品行；

　　（三）具備崗位所需的專業(yè)、技能等方面的能力水平；

　?。ㄋ模┻m應(yīng)崗位要求的身體條件；

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)聘崗位最近一年年度考核（或最近一個聘期考核）結(jié)果為合格及以上?！　〉谑龡l? 專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的具體任職條件，由事業(yè)單位或者主管部門按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定?！　「偲笇嵭新殬I(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)當(dāng)具備準(zhǔn)入控制的職業(yè)資格。　　第十四條? 工勤崗位的基本任職條件是：

　?。ㄒ唬┮患墶⒍壒で诩寄軑徫?，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

　?。ǘ┤?、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

　?。ㄈ┪寮壒で诩寄軑徫唬殞W(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核?！　〉谑鍡l? 專業(yè)技術(shù)崗位競聘一般實行逐級競聘。業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出、行業(yè)和群眾公認(rèn)的高水平人才，可越級競聘（包括越等級和越層級）。越級競聘要從嚴(yán)掌握，一般不得在聘期內(nèi)連續(xù)越級競聘?！　〉谑鶙l　事業(yè)單位工作人員一般不得同時競聘兩類崗位。因行業(yè)特點和工作需要，管理崗位人員確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職，并以專業(yè)技術(shù)崗位為主進(jìn)行管理的，須按干部人事管理權(quán)限審核批準(zhǔn)后，在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi)，參加專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗?！　〉谑邨l? 專業(yè)技術(shù)崗位工作人員在上一個聘期考核合格且聘期內(nèi)連續(xù)三年考核被確定為優(yōu)秀檔次，或上一個聘期內(nèi)獲得記功以上獎勵的，可參加越級競聘?！　」ぷ魅藛T年度考核被確定為基本合格檔次或不合格檔次的，兩年內(nèi)（含考核基本合格年度或考核不合格年度）不得競聘高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位。　　第十八條　工作人員受黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、組織處理或誡勉等的，在處分期或影響期內(nèi)，不得競聘高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位。　　工作人員在受降低崗位等級處分期間，不得競聘高于受處分后所聘崗位等級的崗位。　　工作人員正在接受立案審查和停職審查期間，不得參加競聘上崗。
　　

第四章? 競聘程序

　　第十九條? 競聘上崗應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：　?。ㄒ唬┲贫ǜ偲干蠉彿桨福?br/>　?。ǘ┰诒締挝还几偲笉徫?、資格條件、聘期等信息；
　?。ㄈ彶楦偲溉藛T資格條件；
　?。ㄋ模┛荚u；
　?。ㄎ澹┘w研究擬聘用人員名單；
　?。┰诒締挝还緮M聘人員名單；
　?。ㄆ撸┺k理聘用手續(xù)。　　第二十條　競聘上崗應(yīng)結(jié)合不同崗位特點，可采取筆試、面試、民主測評、同行評議、專家委員會綜合評價、技能水平綜合評價等多種方式進(jìn)行，具體方式由事業(yè)單位或者主管部門確定?！　〉诙粭l? 事業(yè)單位擬定的競聘上崗實施方案，應(yīng)通過職工代表大會或其他形式聽取職工意見，經(jīng)主管部門同意后組織實施?！　「偲干蠉弻嵤┓桨敢话銘?yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、競聘崗位、競聘范圍、崗位的任職條件和職責(zé)任務(wù)、聘期、方法程序、時間安排、考核獎懲、紀(jì)律要求等內(nèi)容?！　〉诙l? 事業(yè)單位制定的競聘上崗辦法，要保持一定時期內(nèi)穩(wěn)定，禁止因人畫像，臨時變更競聘條件?！　〉诙龡l 對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位或合并設(shè)置崗位的事業(yè)單位，主管部門可總體制定競聘上崗實施方案，并統(tǒng)一組織實施?！　〉诙臈l　競聘結(jié)果的公示范圍應(yīng)與競聘范圍一致，公示時間不少于5個工作日。
　　

第五章? 聘? 用

　　第二十五條? 首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或首次聘用到高一層次專業(yè)技術(shù)崗位的，一般應(yīng)聘用在該層次的最低等級?！　〉诙鶙l? 擬聘用人員公示無異議的，用人單位要在5個工作日內(nèi)將聘用結(jié)果報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案，對于符合規(guī)定的，一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以備案；對于不符合規(guī)定的，一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)按照一次性告知要求反饋意見。　　第二十七條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)每個崗位的工作需要、專業(yè)特點和要求，合理確定具體聘期，并按有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同?！　〉诙藯l? 事業(yè)單位與工作人員要嚴(yán)格履行聘用合同，按照約定的崗位目標(biāo)、職責(zé)、聘用期限進(jìn)行管理，對所聘人員履行崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)?！　〉诙艞l 連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次上被聘用滿10年，且年度考核均為合格以上，合同期滿時據(jù)法定退休年齡不滿3年的，可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休的合同。
　

第六章? 組織機構(gòu)

第三十條? 事業(yè)單位應(yīng)成立競聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位競聘上崗方案的擬定和組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和職工代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聘用工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)競聘上崗工作的組織實施?！　〉谌粭l? 專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗，應(yīng)成立5人以上組成的專家委員會（其中在高級專業(yè)技術(shù)崗位專職從事專業(yè)技術(shù)工作的人員不少于三分之二），具體負(fù)責(zé)對專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)聘人員的品德、知識、能力和業(yè)績等進(jìn)行綜合評價?！　＜椅瘑T會成員，應(yīng)當(dāng)由本領(lǐng)域、行業(yè)的高層次專業(yè)技術(shù)人員組成，必要時聘請外單位專家參加。
　　

第七章? 監(jiān)督管理

　　第三十二條　縣級及以上各級人事綜合管理部門和事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位競聘上崗工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。　　第三十三條　競聘上崗應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》（人社部規(guī)〔2019〕1號）有關(guān)要求。　　第三十四條??嚴(yán)肅競聘上崗工作紀(jì)律，對違反崗位設(shè)置管理和崗位聘用政策規(guī)定，以及弄虛作假、營私舞弊的直接責(zé)任人及其有關(guān)部門（單位）相關(guān)責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　第三十五條　其他人員采取不正當(dāng)手段影響競聘結(jié)果客觀公正的，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
　

第八章　附? 則

　　第三十六條? 本細(xì)則由臨沂市委組織部、臨沂市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條? 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原臨沂市人事局發(fā)布的《關(guān)于事業(yè)單位工作人員競聘上崗的指導(dǎo)意見》（臨人發(fā)〔2009〕9號）同時廢止。

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