2021年中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）行政管理考博真題/參考書/報(bào)錄比/招生人數(shù)/導(dǎo)師聯(lián)系方式

育明考研考博 大印老師整理

【溫馨提示】2015年以來(lái)，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）行政管理考博招生方式進(jìn)行了數(shù)次改革，包括命題人、考試形式、錄取人數(shù)?，F(xiàn)在每年12月份開始報(bào)名并提交申請(qǐng)材料，來(lái)年三月中下旬就開始筆試、面試。2015-2020年中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）行政管理考博錄取的學(xué)生基本都是育明一對(duì)一或者視頻課程（4998Yuan）學(xué)員，高校教授授課、精準(zhǔn)講解、獨(dú)家?guī)熧Y。

現(xiàn)在考博基本都是采用“申請(qǐng)-考核”制度，申請(qǐng)考核制度并不是說(shuō)都么有筆試，很多院校為了凸顯客觀性，還是保留了筆試這一項(xiàng)，此外申請(qǐng)過(guò)程中，資料的撰寫很重要，尤其是研究計(jì)劃，這點(diǎn)是大多數(shù)考生忽視的，而且根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，很多考生自己也不知道怎么撰寫，因此，我們建議在育明教育咨詢師的指導(dǎo)下撰寫。

未來(lái)備考博士，要注意以下幾點(diǎn)：（1）每個(gè)院校的考博時(shí)間是不一樣的，加之每個(gè)院校博士招生人數(shù)有限，所以育明教育大印老師建議大家一定要多選擇幾個(gè)院校進(jìn)行備考，一般而言，選擇3-4個(gè)院校比較合適，這幾個(gè)院校選擇應(yīng)該注意具有一定的層次性，比如 可以選擇 北大、南開，首師大、中財(cái)，礦大、地大等三個(gè)檔次的院校。因?yàn)橹灰?11或者雙一流的院校的博士，對(duì)于你以后進(jìn)入高校任教或者從事相關(guān)的工作是太大影響的。切記孤注一擲的之報(bào)考一個(gè)院校。（2）很多考生問(wèn)考博輔導(dǎo)的意義是什么，其實(shí)對(duì)于考博而言，最重要的是三點(diǎn)：第一，考博信息，即考博院校和考博側(cè)重點(diǎn)的選擇問(wèn)題，這點(diǎn)一般的考生很難完全了解，因?yàn)楹芏嘣盒？疾┬畔⒉⒉粚?duì)外公開，但是育明教育有12年的輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，很多內(nèi)容是比較了解的；第二，個(gè)人陳述和研究計(jì)劃，這點(diǎn)一般的考生可能很難獨(dú)立完成，尤其是研究計(jì)劃，因?yàn)檠芯坑?jì)劃既需要和所報(bào)考導(dǎo)師相關(guān)，也需要和自己本碩專業(yè)相關(guān)，這點(diǎn)都在咱們的輔導(dǎo)之內(nèi)；第三，專業(yè)課考試范圍和考試側(cè)重點(diǎn)，這點(diǎn)也很重要。

育明教育大印老師研究發(fā)現(xiàn)，北大人大清華北師大北航南開中山武大復(fù)旦等院校行政管理考博越來(lái)越趨向于考察熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是政策熱點(diǎn)問(wèn)題，比如產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)論、垃圾分類、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些熱點(diǎn)方面的參考書，如下所示：

《公共管理學(xué)》，李國(guó)正，首都師范大學(xué)出版社，2018年版；

《公共政策分析》，李國(guó)正，首都師范大學(xué)出版社，2019年版；

《公共管理學(xué)：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

《公共政策分析：考點(diǎn)熱點(diǎn)與真題解析》，首都師范大學(xué)出版社，2020年版；

公共政策過(guò)程的分析方法

本章講述的方法是在本書介紹的公共政策的各個(gè)階段所用到的方法，所以被具體地分為了公共政策問(wèn)題的構(gòu)建方法，方案選擇方法，預(yù)測(cè)方法，政策效果評(píng)價(jià)方法等等。但要指明的是：這些方法本身可以被運(yùn)用到公共政策的過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)

第一節(jié)：構(gòu)建公共政策問(wèn)題的方法：觀察；邊界類比；蘭德；多角度

觀察法

邊界與類比分析

邊界分析就是要?jiǎng)澏ㄑ芯繉?duì)象的邊界，找出與其他事物嚴(yán)格區(qū)別的本質(zhì)屬性。事實(shí)上邊界劃分是較為困難的，因?yàn)槭挛锸瞧毡槁?lián)系的，劃界本質(zhì)上意味著割裂

類比分析就是根據(jù)兩類事物之間某些方面的類似推出他們?cè)谄渌矫嬉部赡茴愃频囊环N方法。當(dāng)對(duì)于某一個(gè)政策問(wèn)題的特性缺乏足夠的論證時(shí)，類比實(shí)際上一種節(jié)約成本并且明顯有效的方法。人的類比；直接類比；想象類比

蘭德式的問(wèn)題分析法

定義問(wèn)題；描述問(wèn)題；尋找可能原因；檢驗(yàn)可能原因；證明真正原因；潛在問(wèn)題分析

多角度分析

技術(shù)角度：使用理論的技術(shù)方法，如成本收益分析；決策分析；經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)等

組織角度：把政策問(wèn)題看成是一種組織狀態(tài)向另一種組織狀態(tài)有序發(fā)展的組成部分

個(gè)人角度：把政策問(wèn)題看成是個(gè)人的感知，需求與價(jià)值作用的結(jié)果

除了上述四種方法之外，陳振明在他的書中還提到了以下幾種：

層次分析：識(shí)別可能的原因，似真的原因和行動(dòng)的原因

頭腦風(fēng)暴法；假設(shè)分析，論證圖示，問(wèn)題文件法等

第二節(jié)：政策備選方案的優(yōu)化技術(shù)

選擇方案的一般方法：經(jīng)驗(yàn)分析；抽象分析；比較分析；因果分析；試點(diǎn)分析

選擇方案的具體方法：效益分析；條件分析；成本分析；靈敏度分析

下面是四種常用的方法：

效用分析：風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度：保守型；冒險(xiǎn)型；中間型

決策樹法：決策過(guò)程的一種有序的概率圖解表示

靈敏度分析：尋找稍加變化就會(huì)引起決策改變的概率值

優(yōu)序圖分析：把復(fù)雜的比較與方案選擇問(wèn)題轉(zhuǎn)化成兩兩比較的問(wèn)題

第三節(jié)：預(yù)測(cè)及預(yù)測(cè)方法：直觀預(yù)測(cè)法；因果預(yù)測(cè)法；時(shí)間序列分析

直觀預(yù)測(cè)法：德爾斐法和相互影響矩陣

德爾斐法詳述

德爾斐技術(shù)是一種獲得，交換和發(fā)展未來(lái)事件的靈通信息的直覺預(yù)測(cè)程序，是利用一系列簡(jiǎn)明扼要的問(wèn)卷和對(duì)所獲得意見的有控制的反饋，從而取得一組專家的最可靠的統(tǒng)一意見。

德爾斐法的五個(gè)基本原則：

匿名性：所有專家分別個(gè)人作答，匿名性得以嚴(yán)格保密

循環(huán)反復(fù)：個(gè)人的判斷被匯集加總，并在一個(gè)系列的過(guò)程中發(fā)回給每個(gè)參與的專家，允許社會(huì)學(xué)習(xí)和修改先前的判斷

有控制的反饋：匯集起來(lái)的判斷的交流以對(duì)問(wèn)卷作答的總結(jié)性測(cè)量的形式出現(xiàn)

統(tǒng)計(jì)性的小組答案：個(gè)人的應(yīng)答用中位數(shù)，中趨勢(shì)，頻率分布等統(tǒng)計(jì)形式加以表達(dá)；

專家共識(shí)：德爾斐法的宗旨是創(chuàng)造條件讓專家達(dá)成某種共識(shí)作為問(wèn)卷調(diào)查最后的和最重要的產(chǎn)品

德爾斐法的缺點(diǎn)：專家不愿意回答與專業(yè)無(wú)關(guān)的問(wèn)題；權(quán)威專家會(huì)服從于集體回答的意見；匿名性使得不少人對(duì)預(yù)測(cè)的責(zé)任感的冷漠。

相互影響矩陣：

為了克服德爾斐法的缺陷，通過(guò)條件概率充分描述或說(shuō)明被預(yù)測(cè)的各個(gè)項(xiàng)目之間的支持和排斥作用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)某一事件發(fā)生概率的估計(jì)。事件之間的相關(guān)性通過(guò)矩陣表來(lái)實(shí)現(xiàn)

在分析矩陣中的各要素時(shí)，要注意以下三個(gè)量：一是反映各個(gè)不同概率之間增量關(guān)系的影響強(qiáng)度；二是影響作用的方向的量，表現(xiàn)為正負(fù)；三是影響作用的時(shí)滯量，表現(xiàn)為一個(gè)事件發(fā)生到另一個(gè)事件發(fā)生之間的間隔。

因果預(yù)測(cè)法：因果預(yù)測(cè)分析就是利用已知的因果關(guān)系去預(yù)測(cè)未來(lái)，依據(jù)理論的假設(shè)去建立過(guò)程的因果模型進(jìn)而進(jìn)行推測(cè)。常用的有回歸分析和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。

回歸分析：

根據(jù)一組實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)去設(shè)想變量之間的關(guān)系得出一個(gè)函數(shù)，使這個(gè)函數(shù)的軌跡盡可能與實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)吻合，即期望值與實(shí)際值之間的差距最小，這個(gè)函數(shù)就叫做回歸函數(shù)。得到回歸函數(shù)之后，就可以根據(jù)自變量的變化去預(yù)測(cè)因變量的變化。

回歸方法做出的預(yù)測(cè)要估算其準(zhǔn)確程度，得到的預(yù)測(cè)值往往不是確定值而是一個(gè)置信區(qū)間。

在建立多元回歸方程時(shí)，往往要舍棄一些非關(guān)鍵變量

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型：

通過(guò)對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系進(jìn)行模擬從而預(yù)測(cè)整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展趨向的方法。

這一模型的基本假設(shè)是系統(tǒng)的行為模式是由系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定的，環(huán)境對(duì)系統(tǒng)行為模式的影響只能通過(guò)這種內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)決定，因此就可以通過(guò)分析這種結(jié)構(gòu)本身來(lái)預(yù)測(cè)行為模式。

整個(gè)預(yù)測(cè)過(guò)程通過(guò)繪制因果關(guān)系圖，系統(tǒng)流程圖和構(gòu)造數(shù)學(xué)模型的過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。

時(shí)間序列分析：時(shí)間序列是隨時(shí)間的變化而得到的觀察值的集合。時(shí)間序列分析本質(zhì)上是一種歸納，即把過(guò)去的特征進(jìn)行歸納得出未來(lái)?；炯僭O(shè)是觀察得到的資料是可信的；變化趨向和形式是可以外推的。

趨勢(shì)外推法和突變方法：書上沒(méi)具體寫它們是什么，只寫了它們適用于什么情況。

第四節(jié)：政策效果評(píng)價(jià)方法：政策評(píng)價(jià)方法不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，這里介紹三種常用的量化方法。成本收益分析；統(tǒng)計(jì)抽樣分析；模糊綜合評(píng)價(jià)（模糊數(shù)學(xué)，目標(biāo)彈性多元）

成本收益分析：

概括起來(lái)，成本收益分析就是通過(guò)對(duì)成本和收益的測(cè)定和比較來(lái)分析政策效果是否達(dá)到預(yù)期的一種方法。

一般而言，收益大于成本時(shí)，政策就是有效的，而收益與成本的比率越大，政策的有效性就越強(qiáng)。在不同的政策方案之間進(jìn)行比較時(shí)，就選擇收益成本比率最大的。

政策運(yùn)行成本的構(gòu)成：政策制定費(fèi)用；銜接成本；摩擦成本，操作費(fèi)用

統(tǒng)計(jì)抽樣分析：

事實(shí)上統(tǒng)計(jì)抽樣分析可以用于政策過(guò)程的任何階段，而不僅僅是政策評(píng)價(jià)階段。它是指而具抽樣調(diào)查的資料推斷總體的一種方法。必須保證樣本是隨機(jī)抽取的，要利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理對(duì)抽樣誤差進(jìn)行控制

模糊綜合評(píng)價(jià)：

綜合評(píng)價(jià)是對(duì)多種因素影響的對(duì)象進(jìn)行總的評(píng)價(jià)，若其中所涉及的是模糊因素時(shí)，綜合評(píng)價(jià)也就是模糊綜合評(píng)價(jià)了。它適用于目標(biāo)多元性和彈性的政策評(píng)價(jià)。

模糊綜合評(píng)價(jià)的步驟是兩個(gè)：先按每個(gè)因素單獨(dú)評(píng)價(jià)；再按所有因素綜合評(píng)價(jià)

分別根據(jù)民眾單項(xiàng)評(píng)價(jià)確定各個(gè)因素各自的評(píng)價(jià)向量，再乘以權(quán)重向量，得到一個(gè)最終評(píng)價(jià)向量。拿每個(gè)因素的值除以總值和就得出綜合指標(biāo)的評(píng)價(jià)向量了。

第十章 公共政策分析模型與框架

這里所說(shuō)的模型與框架的區(qū)別：所謂模型，旨在說(shuō)明公共政策是什么，從政策的本質(zhì)分析政策。又包括政治模型和技術(shù)模型，即分別把政策看作政治和技術(shù)。而所謂框架，旨在描述政策過(guò)程是如何展開的，包括生命周期框架、支持聯(lián)盟框架、間斷性均衡框架等?？蚣艿某橄笮员饶Ｐ洼^弱。階段模型在這里是個(gè)框架，不是個(gè)模型。

公共政策的分析有兩種價(jià)值和兩個(gè)方向，即公共政策分析和政治的公共政策。前者是技術(shù)理性的，追求科學(xué)的決策制定與執(zhí)行，而后者則是政治考量的，更多地屬于政治學(xué)的研究范疇。其實(shí)狹義的政策分析就是指技術(shù)理性，因此才會(huì)有“政治”與“分析”的對(duì)立。本書介紹的制度模型，精英模型和集團(tuán)模型，包括陳慶云提到的利益分析模型；都屬于政治學(xué)研究的宏觀模型，而公共選擇理論（李永軍在ppt里提到）則可以看作是微觀模型。技術(shù)的公共政策分析模型包括三個(gè)決策模型，即完全理性決策，有限理性決和漸進(jìn)式?jīng)Q策。至于系統(tǒng)分析的模型，則既可以用于政策分析，也屬于政治的公共政策，是跨越兩種方向之間的方法。

至于本書說(shuō)的政策分析框架實(shí)際上針對(duì)政策過(guò)程階段模型的不足而提出的框架（關(guān)于此框架更詳細(xì)的評(píng)價(jià)見“其他參考書目筆記”中的張金馬的書的筆記）

第一節(jié)：公共政策的政治分析模型

制度分析：

制度研究和制度分析是政治學(xué)的主要支柱，自然也是政治的公共政策的主要方法，制度分析關(guān)注的是公共部門正式的或非正式的制度設(shè)計(jì)，以及這些制度和結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的作用

關(guān)于制度概念的三種界定：康芒斯；科斯；諾斯；

康芒斯：制度是集體行動(dòng)控制個(gè)人行為的行為準(zhǔn)則

科斯：現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)：制度是關(guān)于產(chǎn)權(quán)安排和調(diào)整的規(guī)則

諾斯：制度就是結(jié)構(gòu)和游戲規(guī)則

舊制度主義：更多地關(guān)注制度的屬性和制度的規(guī)范性導(dǎo)向、制度對(duì)社會(huì)的影響力。研究?jī)r(jià)值是規(guī)范性的，探討如何追求最好的制度，更多地從正式制度和成文規(guī)則角度出發(fā)，較忽視對(duì)個(gè)人的研究。是靜態(tài)的研究。是以國(guó)家為中心的研究

新制度主義：把個(gè)人因素納入到制度分析的視野，吸收了行為主義和理性選擇的要素，是以社會(huì)為中心的研究，是舊制度主義與理性主義，行為主義互相影響和滲透而發(fā)展形成的新的研究途徑

精英分析

公共政策很大程度上是被精英操縱的，反映的是精英的價(jià)值和偏好，而不是大眾的需求和意愿。決策過(guò)程少數(shù)的精英與大多數(shù)無(wú)決策權(quán)的群眾分離開來(lái)。

精英分析提醒人們公共政策并非集合大眾的意見而形成，而是由少數(shù)人決定的，尤其是在民主根基不深厚的地方

精英分析更多地強(qiáng)調(diào)了精英階層的利益，偏離了公共政策的公共原則，漠視了公共利益

集團(tuán)分析

公共政策是集團(tuán)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，體現(xiàn)了相互競(jìng)爭(zhēng)的集團(tuán)的均勢(shì)，公共政策是利益集團(tuán)互動(dòng)的結(jié)果。集團(tuán)是個(gè)人與政府之間發(fā)生關(guān)系的紐帶。政府扮演的是調(diào)節(jié)利益集團(tuán)關(guān)系的角色

公共選擇分析（見李ppt）

第二節(jié)：政策分析的技術(shù)模型（技術(shù)上，政策就是決策。公共政策分析就是如何科學(xué)地制定政策的過(guò)程。所以政策分析的技術(shù)模型就是決策模型）

完全理性決策模型；有限理性決策模型；漸進(jìn)決策模型；（公共行政學(xué)還提到了）混合掃描模型

第三節(jié)：政策分析的框架

階段模型：從功能和時(shí)間上把公共政策劃分為不同的次過(guò)程。將政策過(guò)程分為問(wèn)題構(gòu)建、方案選擇、政策執(zhí)行、政策評(píng)估各個(gè)階段組成的循環(huán)過(guò)程，猶如一個(gè)生命周期。階段模型的提出意味著人們對(duì)政策的理解從制度轉(zhuǎn)向了過(guò)程，也就是從政治轉(zhuǎn)向了技術(shù)，使政策研究集中到具體的政策階段，使之可以管理和操作。也就是說(shuō)，政策分析從技術(shù)分析中誕生，從淡化政治的行為科學(xué)主義開始。但是后來(lái)的學(xué)者提出應(yīng)該從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的環(huán)境入手，提出政治互動(dòng)的動(dòng)態(tài)途徑來(lái)分析和理解政策過(guò)程。這其實(shí)是把政策分析從技術(shù)又拉回政治上來(lái)。他們指出了階段模型的缺陷：

階段模型（生命周期模型）的缺陷：

本質(zhì)上并不是一個(gè)因果模型，缺乏推動(dòng)一個(gè)階段走向另一個(gè)階段的動(dòng)力。雖然為政策分析提供了方便，但并沒(méi)有指出各階段之間的鏈條和相互影響。

由于缺乏因果機(jī)制，不能提供驗(yàn)證經(jīng)驗(yàn)假設(shè)的明確基礎(chǔ)。

現(xiàn)實(shí)中的政策過(guò)程往往與階段模型的描述發(fā)生偏離，階段模型的描述是不充分、不準(zhǔn)確的。

注重條文主義和自上而下的分析方式，一個(gè)看似完整而又流暢的政策過(guò)程事實(shí)上隱含著這樣的邏輯：政策是由立法者的意圖決定，忽視了多個(gè)行動(dòng)者。

階段模型把政策周期當(dāng)作時(shí)態(tài)的分析單元是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

階段模型無(wú)法有些奧迪隊(duì)政策分析和政策導(dǎo)向的學(xué)習(xí)進(jìn)行整合，因?yàn)樗魂P(guān)注政策影響的時(shí)候評(píng)價(jià)，缺乏動(dòng)態(tài)的視角。

學(xué)者們所提出的其他幾種框架：支持聯(lián)盟框架；間斷性均衡框架；政策創(chuàng)新和傳播框架；

第十一章　公共政策分析的量化方法（一）

第一節(jié)：規(guī)劃方法

對(duì)于規(guī)劃問(wèn)題，通常都是三步：確定決策變量；確定目標(biāo)函數(shù)；確定約束條件。然后就是輸入計(jì)算機(jī)直接解了。其中，第一步確定決策變量是至關(guān)重要的。只有有了決策變量才能把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問(wèn)題。

線性規(guī)劃：投資問(wèn)題（那個(gè)四個(gè)項(xiàng)目的問(wèn)題）；物資調(diào)配（那個(gè)三地往另三地調(diào)東西的問(wèn)題）

整數(shù)規(guī)劃：數(shù)目問(wèn)題（人員數(shù)量，飛機(jī)數(shù)量，調(diào)配中心數(shù)量）

0-1規(guī)劃：選址問(wèn)題；指派問(wèn)題等

動(dòng)態(tài)規(guī)劃：資源分配問(wèn)題（科室分設(shè)備的問(wèn)題）最短路問(wèn)題

非線性規(guī)劃：如果規(guī)劃問(wèn)題中目標(biāo)函數(shù)或約束條件中的變量是非線性函數(shù)，那這種規(guī)劃問(wèn)題就是非線性規(guī)劃。在EXCEL中，只要在“規(guī)劃求解”的選項(xiàng)中不選擇“采用線性模型”，就是利用非線性規(guī)劃求解。

第二節(jié)：決策方法

確定型決策：規(guī)劃方法就行；另外還有盈虧平衡分析決策法；凈現(xiàn)值決策方法

不確定型決策：

悲觀主義原則：在需求狀況最差情況中選擇收益最大或者損失最小的。

樂(lè)觀主義原則：在需求狀況最好情況中選擇收益最大或者損失最小的

等可能性原則：假設(shè)各種情況出現(xiàn)的概率是相等的，計(jì)算每種情況的期望收益。

最小機(jī)會(huì)損失原則：比較各方案的最大損失值，選擇損失最小的。

未看的就剩下確定型決策和博弈論。