每一座城市，都希望擁有一座以自己城市“冠名”的大學(xué)。

近日，各地多所高校發(fā)布擬申報(bào)高校設(shè)置事項(xiàng)的公示。8月7日，廣東省教育廳對(duì)擬向教育部申報(bào)的佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院更名佛山大學(xué)、以肇慶醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校為基礎(chǔ)設(shè)置肇慶健康醫(yī)學(xué)院2個(gè)事項(xiàng)予以公示。

作為萬億城市中最缺大學(xué)的城市，佛山一直有著“大學(xué)貧困市”之稱。

“佛山大學(xué)”，佛山渴望已久。

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中國最缺大學(xué)的城市

一流城市的競爭，早已不是唯GDP論英雄。

近些年來，中國城市從“搶產(chǎn)業(yè)”到“搶資源”、拼經(jīng)濟(jì)。為了吸引人，一些城市除了送房、送錢、送戶口，還瘋狂建大學(xué)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市來說，補(bǔ)齊教育短板更是刻不容緩。

2017年，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)根據(jù)“城市在校大學(xué)生數(shù)量”、“城市常住人口數(shù)量”，計(jì)算出“每萬人中在校大學(xué)生人數(shù)比”。佛山以每萬人67個(gè)在校大學(xué)生排在“最缺大學(xué)城市”榜首。

佛山、深圳、溫州、東莞、唐山、泉州、南通、無錫、徐州和濰坊為我國最缺大學(xué)的十大城市。

目前，佛山只有佛山科技學(xué)院、廣東東軟學(xué)院兩所并不出名的本科院校，還有華南師范大學(xué)南海校區(qū)等三所分校區(qū)。

這些高校的辦學(xué)層次、規(guī)模、質(zhì)量、特色等，都難以滿足佛山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)造的需要。

據(jù)報(bào)道，2016年，佛山大學(xué)生密度在國內(nèi)GDP35強(qiáng)城市中最低，甚至沒到全國平均水平的1/3。

佛山，因此也被不少媒體稱為中國最缺大學(xué)的城市。

另一方面，佛山是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，多年來居于全國城市GDP前20強(qiáng)之列。2022年，佛山以12698億元經(jīng)濟(jì)總量排在全國第17位，省內(nèi)僅次于深圳、廣州，是名副其實(shí)的廣東經(jīng)濟(jì)“第三城”。

除了經(jīng)濟(jì)總量高，早在2012年，佛山人均GDP就接近15000美元，超過世界銀行劃定的高收入標(biāo)準(zhǔn)。

不過，即便無論是總量還是人均GDP，佛山都處在前列，但在全國GDP20強(qiáng)城市中，佛山是少數(shù)沒有211、985高水平大學(xué)的城市之一。

佛山在高等教育上較為落后的局面，跟其經(jīng)濟(jì)體量嚴(yán)重不匹配之間的矛盾已經(jīng)日漸凸顯。高校數(shù)量稀少，尤其是本土高校不足已經(jīng)影響到自身的持續(xù)發(fā)展。

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佛山為何缺少大學(xué)

實(shí)際上，毗鄰廣州這樣的教育強(qiáng)市、地處珠三角腹地的佛山，一方面，由于一些歷史原因，佛山長期依賴外地的教育資源，忽視了本地高校實(shí)力的孵化和培育。另一方面，佛山引進(jìn)域外高校異地辦學(xué)的時(shí)間較短，學(xué)生的培養(yǎng)模式大部分是，低年級(jí)在佛山，高年級(jí)就回本部，人才培養(yǎng)成果還有待時(shí)間來檢驗(yàn)效果。

這就是為什么佛山必須發(fā)力本土高校建設(shè)的原因。拿此次準(zhǔn)備改名“佛山大學(xué)”的佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院來說，該校被認(rèn)為是佛山本土實(shí)力最強(qiáng)的本科高校，肇始于1958年創(chuàng)辦的佛山師范學(xué)院和華南農(nóng)學(xué)院佛山分院，迄今已有65年辦學(xué)歷史。

經(jīng)過65年發(fā)展的佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院，這次終于要升級(jí)為大學(xué)，同時(shí)，更是標(biāo)志著該校辦學(xué)層次和質(zhì)量將得到進(jìn)一步提升。

其實(shí)，補(bǔ)齊本土高校的短板，一直是佛山的“心頭病”。根據(jù)佛山2017年出臺(tái)的規(guī)劃，到2025年，佛山要建成兩所國內(nèi)一流的理工類大學(xué)，高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到30所，全日制在校生達(dá)18萬人；高校畢業(yè)生在本地就業(yè)率達(dá)到80%，高校學(xué)科專業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上。

如今，2025年時(shí)間節(jié)點(diǎn)將至，截至2022年年末，佛山共有普通高等學(xué)校13所，全年招生5.35萬人，在校學(xué)生16.76萬人。這距離佛山2017年定下的目標(biāo)還存在不小的差距。此時(shí)，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院更名佛山大學(xué)，對(duì)佛山來說無疑是一劑“強(qiáng)心針”。

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這些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市也缺大學(xué)

佛山并不是唯一缺少大學(xué)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

正如上文所說，在經(jīng)濟(jì)大市、強(qiáng)市中，還有深圳、東莞、泉州、無錫、溫州等城市也面臨著高等教育資源不足的窘境。

其中，深圳、東莞跟佛山同處珠三角，也是典型的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、教育洼地”。

不過，跟佛山相比，深圳和東莞的情況要好一點(diǎn)。

拿深圳來說，作為中國乃至全球最具創(chuàng)新力的城市之一，深圳2022年以3.24萬億元的經(jīng)濟(jì)總量位居全國第三位，僅次于上海和北京。

然而，深圳的高等教育水平卻與其經(jīng)濟(jì)地位不相匹配。

深圳本土高校中，只有南方科技大學(xué)和深圳大學(xué)有一定的知名度和影響力。雖然南方科技大學(xué)入選“雙一流”，但是同那些百年名校相比，依然還有很長的路要走。

跟佛山一樣，深圳缺少大學(xué)的原因有多方面。

一方面，深圳是一個(gè)年輕的移民城市，沒有悠久的歷史和文化底蘊(yùn)，也沒有形成穩(wěn)定的教育體系和傳統(tǒng)。另一方面，深圳作為改革開放的前沿陣地，長期以來注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育投入和人才培養(yǎng)方面要落后于經(jīng)濟(jì)的增長速度。

此外，深圳受到周邊城市如廣州、香港等教育強(qiáng)市的影響，很多優(yōu)秀的學(xué)生和教師會(huì)選擇去這些城市就讀或就業(yè)。

值得注意的是，近年來，深圳加大教育資源的投入，除了創(chuàng)建南方科技大學(xué)外，深圳相繼引進(jìn)了清華大學(xué)、北京大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校，在深圳設(shè)立校區(qū)或研究生院。

按照深圳教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃，在培育本土高校上，深圳也是拿出了大手筆。深圳提出，到2025年，爭取深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳海洋大學(xué)、深圳理工大學(xué)、深圳音樂學(xué)院和香港大學(xué)（深圳）等獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立。

就在7月份，深圳海洋大學(xué)（一期）建設(shè)項(xiàng)目正式開工。

不過，即便近些年來，深圳加快大學(xué)、醫(yī)院等民生工程建設(shè)，跟同類城市相比，深圳依然是“落后生”。

東莞和溫州等城市缺少好大學(xué)，則是跟自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很大關(guān)系。作為典型的外來人口聚集地，這些城市長期依賴低端制造業(yè)，對(duì)技能型人才的需求要高過高學(xué)歷人才。

以溫州為例，作為一個(gè)典型的商業(yè)城市，溫州的商業(yè)氣息要比教育氣息濃厚。目前，溫州只有溫州醫(yī)科大學(xué)、溫州大學(xué)和溫州肯恩大學(xué)三所規(guī)模較大的本科院校。

在這三所院校中，只有溫州醫(yī)科大學(xué)實(shí)力較強(qiáng)，而且是專業(yè)性較強(qiáng)的醫(yī)學(xué)院校。雖然溫州大學(xué)是一所綜合性院校，但辦學(xué)層次和質(zhì)量不高。而溫州肯恩大學(xué)則是一所中美合作辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院，規(guī)模較小，影響力有限。

如今，對(duì)于這些面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的城市來說，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人才需求之間的矛盾越來越突出，如何破解人才難題已經(jīng)是一道亟須解決的必答題。

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如何補(bǔ)齊“短板”？

對(duì)于一座城市來說，擁有優(yōu)質(zhì)教育資源是城市間競爭的重要籌碼，也是必不可少的加分項(xiàng)。

對(duì)于佛山、深圳、東莞和溫州等城市來說，補(bǔ)齊自己在教育上的短板弱項(xiàng)就顯得尤為重要。

就目前來看，這些城市也在積極行動(dòng)。例如，注重發(fā)揮本土高校的主體作用，通過加強(qiáng)本土高校的建設(shè)和改革，提升本土高校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，增強(qiáng)本土高校的特色和優(yōu)勢，形成本土高校的品牌和影響力。

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院更名為佛山大學(xué)，就是佛山打造本土高水平大學(xué)的重要舉措。

此外，引進(jìn)域外高校的合作辦學(xué)，也是拓展教育資源和視野的有效途徑。對(duì)于這些城市來說，通過引進(jìn)域外高校的優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)理念，促進(jìn)本土高校與域外高校的交流與合作，借鑒域外高校的經(jīng)驗(yàn)與做法，提升本土高校與域外高校的互動(dòng)與融合。

這方面，深圳補(bǔ)短板的做法或許值得其他城市借鑒。例如，深圳不但注重引進(jìn)國內(nèi)知名高校，也積極爭取國際上的名校前來辦學(xué)。2014年，莫斯科大學(xué)與北京理工大學(xué)在深圳合作舉辦大學(xué)。2021年，深圳北理莫斯科大學(xué)入選廣東省高水平大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)高校。

需要指出的是，教育是一項(xiàng)長期投入的工程，不同于經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)，后者在短時(shí)間內(nèi)靠投錢就能見到效果，一流大學(xué)的培育更考驗(yàn)一座城市的“長期主義”定力。

從長遠(yuǎn)來看，對(duì)于一座城市來說，重視本土大學(xué)的建設(shè)，除了補(bǔ)齊教育的短板，更重要的還在于支撐自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

例如，深圳提出建設(shè)全球海洋中心城市，與之對(duì)應(yīng)的是深圳海洋大學(xué)在加快組建，推動(dòng)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合。

對(duì)于一流城市來說，隨著產(chǎn)業(yè)向高端急劇裂變，對(duì)創(chuàng)新人才的需求勢必也會(huì)快速增長，相比于招攬外地人才，重視本土大學(xué)的建設(shè)無疑是解決“人才饑渴”的更有效途徑。

佛山、深圳、東莞、溫州等城市都是中國經(jīng)濟(jì)的重要引擎，這些城市都正在以猛虎下山之勢追趕超越。

相信在不久的將來，這些城市將會(huì)擁有更多以自己城市“冠名”的大學(xué)。