前不久兩會召開，有代表再提電子公文、數(shù)字化公文，在數(shù)字政府、數(shù)字中國的大背景下，新一輪的公文變革面相漸漸清晰。

中國四千年公文背后的變與不變

早在4千多年前，我國就出現(xiàn)了最早的公務(wù)文書和文書工作。歷代政權(quán)都設(shè)有掌管文書的官職，秦漢以后還設(shè)立了專門處理文書的機(jī)構(gòu)，形成了許多行之有效，而用至今的文書制度：

1、公文主官簽發(fā)制度(判署簽押制度)：公文須由主官簽名或畫押后才能生效。

2、請示類公文一文一事制度：即一件公文只陳述一件事，不同事由不得混雜在一件公文中。

3、“引黃”“貼黃”制度：唐代敕書如需作局部改動，就用黃紙貼上改寫，稱為“貼黃”。

4、公文收發(fā)、辦理的登記制度：發(fā)出公文或收到公文要進(jìn)行詳細(xì)登記，秦代前已初見端倪。

5、公文票擬(擬辦)制度：即由秘書部門首先對題奏文書進(jìn)行閱讀，并在一張專用紙簽上擬出初步處理意見，再轉(zhuǎn)皇帝定奪，類似今天辦公室主任在公文處理單上寫“擬辦意見”。

除以上幾種制度外，尚有公文保密、公文用印、辦文時限和催辦等制度，在公文制度的傳承背后是公文媒介的不斷革新，從甲骨、竹簡、絹布、黃紙到白紙，再到現(xiàn)在的電子化公文，一路推動公文的規(guī)范與效率不斷提升。

在線公文2.0帶來非一般酷的辦公

作為處理公務(wù)、履行職能、實施領(lǐng)導(dǎo)的重要工具，越來越多的政企單位，用信息化技術(shù)來提升公文的管理水平；但隨著公文應(yīng)用復(fù)雜度、管理精細(xì)度提升，傳統(tǒng)的簡單公文在線化越來越不能滿足組織的個性化需求。

以某省政府辦公廳為例，作為全省政府公文運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，每年處理、流轉(zhuǎn)的公文數(shù)以萬計，近些年升級了在線公文2.0，除了更符合國家標(biāo)準(zhǔn)年，在以下幾個維度成效顯著。

1、國產(chǎn)化適配，全程電子化體驗好：電子簽章、CA認(rèn)證，支持在線簽署，在實現(xiàn)無紙化辦公的同時，讓發(fā)文少跑腿、更省力。

2、打通會議、督辦流程，工作高效：可將公文納入議題庫，也可將公文進(jìn)入督辦環(huán)節(jié)，可對重點(diǎn)公文事項進(jìn)行開會討論、重點(diǎn)跟進(jìn)、監(jiān)督。

3、移動辦文、多端接入，高效靈活：支持各類復(fù)雜公文流轉(zhuǎn)場景，全過程留痕，移動簽批，領(lǐng)導(dǎo)出差也不耽擱。支持流程監(jiān)控、過程可溯，急事急辦，保證公文的時效性。

用一顆“公文大腦”開啟新變革

公文2.0之后，如何再進(jìn)化？數(shù)字化工作專業(yè)服務(wù)商：藍(lán)凌認(rèn)為，流程大數(shù)據(jù)平臺可擔(dān)重任。通過構(gòu)建“公文大腦”可以快速洞察公文癥結(jié)，為管理與運(yùn)營優(yōu)化提供支撐。

一張大圖，讓會簽時間、人均辦文時長、退文率、超時率等多維度的辦文統(tǒng)計數(shù)據(jù)一鍵透視，并支持從收文、發(fā)文、簽報三個維度整體分析，讓問題精準(zhǔn)現(xiàn)出“原形”。

通過組織效率對比，找出公文流轉(zhuǎn)低效的部門，支持從部門維度進(jìn)行穿透分析，具體到崗位、個人、流程進(jìn)行對比分析，找出會簽環(huán)節(jié)可能存在的效率低效問題點(diǎn)；

對公文積壓數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、對發(fā)生積壓的部門、個人進(jìn)行實時通報、督促。切實提高公文流轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量，力促機(jī)關(guān)工作效能提升。

另外，包括聯(lián)動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，找出退文原因；洞察流程耗時，進(jìn)而提出優(yōu)化公文路徑建議等，都將讓公文管理加快從信息化的簡單在線邁向數(shù)字化的智能高效。