海南省政府辦公廳二級調研員陳紅軍，1992年12月從湖南衡東縣入伍，1994年10月加入中國共產黨，2013年3月轉業(yè)。2018年10月請纓赴扶貧第一線，任白沙縣牙叉鎮(zhèn)對俄村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長。

駐村期間，陳紅軍在省政府辦公廳的領導下，以特殊的“加減乘除”法，嘗試創(chuàng)新方法帶領貧困村脫貧攻堅，扶志扶智凝心聚力，激發(fā)群眾脫貧攻堅內生動力，做好黨建輻射引領鄉(xiāng)村振興的大文章。他以參保穩(wěn)產增收的形式，引導村民割膠賣膠；以引進企業(yè)帶貧的形式，引進發(fā)展產業(yè)，多方幅射引導村民脫貧致富。

2018年，對俄村貧困發(fā)生率由83.2%降低到0，整村摘除“貧困村”帽子；2019年，各產業(yè)收入達700多萬元、村集體經濟收入10.3萬元、村民人均純收入12900元，村產業(yè)分紅75.61萬元。2020年，全村總收入達900 多萬元，村集體經濟收入21.1萬元，年度分紅71.3萬元，村民人均收入13643元。時任海南省委書記沈曉明調研對俄村時，稱贊“對俄村發(fā)生了脫胎換骨的變化”。

做好“1+1”結隊子幫扶的“加”法

脫貧攻堅須拔“窮根”，如何激發(fā)鄉(xiāng)村“兩委”干部和貧困戶內生動力，實現同頻共振拔“窮根”呢？

陳紅軍經過調查并請示省政府辦公廳領導后，決定利用村48名黨員與駐村工作隊隊員全部是黨員的優(yōu)勢，做好黨建扶貧的大文章。

陳紅軍讓駐村干部“一對一”與村“兩委”干部結對子，按“產業(yè)、黨建、民生和內勤”四大塊進行結對子幫扶，提高了村“兩委”干部電腦操作處理業(yè)務能力，和扶貧政策解讀執(zhí)行能力。

針對支部自身建設能力弱的現狀，他以施工共建、村干部交流任職、黨支部活動場所標準化建設交流等活動的形式，讓對俄村委會黨支部與鄰近先進黨支部南仲村委會黨支部、牙叉供電所黨支部、?？谑┎璐妩h支部結對子共建，全方位鍛煉培養(yǎng)，提升村“兩委”干部能力素質，較快地形成了強有力的脫貧戰(zhàn)斗體系。

做好問題臺賬銷號的“減”法

陳紅軍發(fā)動對俄村群眾梳理出脫貧攻堅中產業(yè)發(fā)展、政策執(zhí)行、民生福址落實中的疑難問題，形成六大目標、五項發(fā)展措施、二十個問題臺賬，對照問題臺賬逐項解決。

堅持“學先進、趕先進”“走出去、請進來”，組織干部黨員赴中共瓊崖一大舊址宣誓、赴省博物館參觀海南建省三十周年展、赴白沙縣七坊鎮(zhèn)參觀貧困村整村推進建設、赴瓊海北仍村、加腦村參觀生態(tài)文明村建設和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展，以親歷親見親聞親感，引進先進發(fā)展理念，拓寬發(fā)展視野。

組織“大學習、大討論、大調研”建言獻策，將問題臺賬分解，解決發(fā)展過程中遇到的疑難問題，堅定脫貧信心。

做好“一名黨員就是一面旗幟”的“乘”法

陳紅軍到對俄村任職的第一天，時任對俄村脫貧攻堅中隊長的牙叉鎮(zhèn)韋昌發(fā)鎮(zhèn)長，正帶領幾名婦女在地里種植朝天椒。村干部、村民小組的正副組長均不見人影。

而到了晚上村委會就餐時，村干部、正副組長都冒出來了。此情此景，讓他想起了一句話：“路漫漫其修遠兮”。他意識到，支部班子不帶頭，村民對自身的脫貧就會漠不關心。

經過調研，陳紅軍找到了根源：有些委員在處理事務時公私不分，群眾對村“兩委”班子意見大，工作難開展。

脫貧攻堅中隊強力介入后，村“兩委”被徹底邊緣化，形成“兩張皮”的現象——村干部熟悉情況，但無威信，不敢深入群眾開展工作；脫貧攻堅中隊有干勁，但不熟悉村情民情，細枝末節(jié)很難到位，工作同樣步步艱難。

經與村民幾天的相處，陳紅軍得知對俄村有良好的紅色革命基因，他反復思考，如果發(fā)動全村48名黨員一起幫扶138戶貧困戶，扶貧工作開展起來豈不是容易多了？

在與省政府辦公廳領導溝通后，陳紅軍找到韋昌發(fā)，商量成立黨員脫貧攻堅突擊隊，按照“一幫三”的形式，輻射引領發(fā)動群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅。

后經請示縣人武部，成立了由老黨員符承夫擔任隊長、39名干部黨員參加的民兵脫貧攻堅突擊隊。爾后，他又成立了由符國青擔任隊長、吸納15名貧困村民參加的脫貧攻堅施工隊。讓突擊隊、施工隊中的黨員當脫貧攻堅“領頭雁”，帶領村民參與危房改造、農田改造、庭院經濟、整村推進、農村環(huán)衛(wèi)等脫貧攻堅工作。

一方面，讓村民通過勞務輸出的形式創(chuàng)收26萬余元，享受勞動收獲的幸福感，增強了群眾的家園意識，村民投身村級公益事業(yè)積極性與日俱增；另一方面，以常態(tài)化的脫貧攻堅活動密切了黨群干群聯系，重塑黨支部形象，提升了村“兩委”干部在群眾中的威望，村民對支部的向心力大大增強，紛紛點贊：“黨員的好作風又回來了！”?

做好正面文化活動宣傳引導的“除”法

陳紅軍駐村伊始，帶著如何把對俄村打造為省級農村黨建示范村等問題，先后拜訪了海南廣播電視總臺臺長孔德明、白沙縣人民法院院長紀明杰等村定點幫扶兄弟單位的領導，達成共識：

一是積極構建正能量的村級文化陣地，以積極向上的文化活動正能量，提升對俄的精氣神，全力打造引領發(fā)展之魂；二是要全力抓村莊各項整治，營造良好的營商環(huán)境，吸引外部力量資源，舉多方之力助推可持續(xù)發(fā)展。

2018年12月，經陳紅軍提議、村支委會議通過決定，每年元旦春節(jié)為村60歲以上老人每人發(fā)放慰問金300元，并議定2019年對俄村脫貧攻堅工作從孝敬老人開始；同時成立了對俄村籃球隊，完成了村規(guī)民約的修改。

2019年2月，與海南省廣播電視總臺溝通協調，總臺每年開展不少于3次的送節(jié)目和文化下鄉(xiāng)活動；

4月，與廣發(fā)證券公司、?？谡霉具M行引進五指毛桃產業(yè)談判；

5月，協調人民保險白沙分公司與對俄村民簽訂橡膠雙保險（價格與期貨保險），同時嘗試“5·2”對俄鄉(xiāng)村旅游；

6月，籌建了對俄村農家書屋電子閱覽室；

7月，以村與村抱團取暖的方式，將合作社黃牛、黑山羊產業(yè)外遷異地飼養(yǎng)，解決了“養(yǎng)殖產業(yè)破壞林下種植產業(yè)”的矛盾，為引進五指毛桃等林下作物掃除障礙；

8月，成立了對俄村鄉(xiāng)村舞蹈隊，并在舞蹈隊的基礎上成立婦女合作社；

9月，黨員突擊隊與南仲村委會合作參與村零星工程項目建設；

11月，對俄鄉(xiāng)村舞蹈隊參加縣廣場舞比賽獲三等獎；同時，村委會引進澳洲小龍蝦產業(yè)；

12月，成立威風鑼鼓隊、宣傳隊，從全村挑選20名在誠信孝順、勤儉持家、家庭和美、鄰里和睦、致富引路、關愛集體、撫兒育女、文明衛(wèi)生等8個方面表現突出的先進個人，組織編寫了《新對俄故事》，以身邊人身邊事宣傳教育引導群眾。陳紅軍認為，讓正能量的文化活動占領農村思想陣地，是農村“六治（治懶散、治酗酒、治私彩、治賭博、治不孝、治臟亂）”的最佳方法。

2020年3月，對俄村成立了以威望高的老黨員、老干部為首的“六治委員會”。各支隊伍積極開展球賽、比賽、演出和廣播等活動，較好地起到了糾歪風、樹正氣、凝人心的作用，推動了村民樹新風移風易俗的進程。抓產業(yè)、抓黨建的經驗做法先后被新華社、海南日報、海南廣播電視臺等主流媒體刊登轉播，成為海南脫貧攻堅“明星村”。

持續(xù)不斷的活動“雙抓”，使對俄村發(fā)生了脫胎換骨的變化：136戶貧困戶家家住上樓房，進出村主道、環(huán)村路100%完成硬化亮化，4大垃圾場所改成了4個休閑小景點，村莊生活垃圾污水得到了集中處理，農村“廁所革命”100%完成，光纖寬帶和4G信號全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村初具鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雛形。

先后有6家公司前來對俄投資發(fā)展，共吸引社會資金1837萬元，拓展新產業(yè)3個。“雙保險”激勵下的5800多畝橡膠，當年為對俄村民增收約84萬，新引進的五指毛桃、朝天椒、百香果等產業(yè)為村民帶來產業(yè)分紅120多萬。

在省政府辦公廳等單位的大力幫扶與陳紅軍的努力下，對俄村分別被評為縣“最美鄉(xiāng)村”、省級“衛(wèi)生村”“文明村”，黨支部先后被評為縣“農村五星級黨支部”“黨建全面建設先進單位”“優(yōu)秀基層黨組織”，脫貧攻堅中隊被評為白沙縣脫貧攻堅先進中隊、在省脫貧攻堅村級大比武中名列白沙縣第一名，工作隊被評為“白沙縣優(yōu)秀駐村工作隊”“海南省鄉(xiāng)村振興工作隊先進集體”，派出單位被評為“白沙縣優(yōu)秀幫扶單位”，陳紅軍被評為“海南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)先進個人”“海南省脫貧攻堅先進個人”“白沙縣優(yōu)秀省派駐村工作隊隊長”“牙叉鎮(zhèn)優(yōu)秀第一書記”。（唐雄）

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