10月19日，本報(bào)從重慶市巴南區(qū)政府獲悉，巴南龍洲灣李家沱組團(tuán)Ｖ分區(qū)Ｖ14–1/03項(xiàng)目“5·18”一般高處墜落死亡事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年5月18日18時(shí)10分至15分之間，重慶勁拓建筑勞務(wù)有限公司在巴南區(qū)李家沱組團(tuán)Ｖ分區(qū)Ｖ14–1/03項(xiàng)目5#樓安裝二次構(gòu)造柱模板過程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失180萬元人民幣。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是重慶勁拓建筑勞務(wù)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查顯示，事故項(xiàng)目的建設(shè)單位為重慶源文建設(shè)有限公司；監(jiān)理單位為重慶永鑫工程項(xiàng)目管理有限公司；施工總承包單位為中冶建工集團(tuán)有限公司；施工實(shí)施單位為中冶建工集團(tuán)有限公司市政交通工程分公司；勞務(wù)分包單位為重慶勁拓建筑勞務(wù)有限公司。

經(jīng)查明，2023年5月18日14時(shí)左右，重慶勁拓公司巴南區(qū)李家沱組團(tuán)V分區(qū)V14-1／03項(xiàng)目木工班組長(zhǎng)陳某懷組織木工陳某才、程某云、王某全、王某順和陳某楊到5#樓29層安裝二次構(gòu)造柱模板。

18時(shí)10分左右，陳某楊因安裝5#樓29層自編號(hào)2號(hào)房的構(gòu)造柱模板缺少兩個(gè)夾鉤，便獨(dú)自前往5#樓29層自編號(hào)7號(hào)房方向?qū)ふ見A鉤。18時(shí)15分許，陳某懷等五人施工完畢，仍未見到陳某楊回來，陳某懷多處尋找未發(fā)現(xiàn)陳某楊，撥打陳某楊的電話也無人接聽，于是陳某懷安排陳某才、程某云、王某全和王某順先坐電梯下班，他本人留在現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)尋找。當(dāng)電梯行駛至距離地面3-4層樓高度時(shí)，乘坐電梯的陳某才發(fā)現(xiàn)陳某楊身子卷成一團(tuán)、赤足躺在水平距離距外墻約5.1m，距自編號(hào)7號(hào)房陽臺(tái)右側(cè)護(hù)欄外沿約8.8m的樓外地面上。

圖1　29層自編號(hào)7號(hào)房陽臺(tái)右側(cè)采光井概貌

圖2　采光井內(nèi)壁擦劃痕跡

圖3　 28層血跡位置　

圖4 28層自編號(hào)7號(hào)房陽臺(tái)右側(cè)護(hù)欄頂面內(nèi)側(cè)邊緣擦蹭痕跡

圖5　28層自編號(hào)7號(hào)房陽臺(tái)右側(cè)護(hù)欄頂面外側(cè)邊緣擦蹭痕跡

圖6　28層自編號(hào)7號(hào)房陽臺(tái)右側(cè)護(hù)欄外墻上黑色豎向蹬踏痕跡

事故發(fā)生后，重慶勁拓公司施工員何某春撥打了120電話，為爭(zhēng)取搶救時(shí)間，趕到現(xiàn)場(chǎng)的重慶勁拓公司生產(chǎn)經(jīng)理袁某兵立即安排人員用車將陳某楊送到巴南區(qū)人民醫(yī)院救治。19時(shí)15分，陳某楊因傷勢(shì)過重，經(jīng)巴南區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員搶救無效被宣布死亡。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)椋?#樓29層自編號(hào)7號(hào)房陽臺(tái)右側(cè)采光井水平防護(hù)架鋼管在構(gòu)造柱位置端未有效擱置在支座上，水平防護(hù)設(shè)施失效，導(dǎo)致陳某楊在找夾溝時(shí)，不慎從該采光井墜落，直接造成事故發(fā)生。

事故的間接（管理）原因包括多個(gè)方面：重慶勁拓公司。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，具體表現(xiàn)在：

1.沒有明確陳某楊等工人的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

2.沒有對(duì)陳某楊等從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及考核合格，便安排其上崗作業(yè)。

3.沒有建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。

4.落實(shí)本單位事故隱患排查治理責(zé)任制不到位，沒有采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除5#樓29層自編號(hào)7號(hào)房陽臺(tái)右側(cè)采光井水平防護(hù)設(shè)施失效的事故隱患。

5.主要負(fù)責(zé)人沒有健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；沒有組織制定并實(shí)施本單位二次構(gòu)造柱模板安裝的操作規(guī)程；沒有組織制定并實(shí)施本單位2023年度的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；沒有組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，也沒有督促檢查事發(fā)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作；沒有組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

調(diào)查組認(rèn)為，王某蓉，作為重慶勁拓公司的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議區(qū)應(yīng)急局給予其上一年年收入40%即人民幣2.448萬元罰款的行政處罰。

重慶勁拓公司，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議區(qū)應(yīng)急局給予其人民幣40萬元罰款的行政處罰。

此外，事發(fā)當(dāng)天區(qū)住房城鄉(xiāng)建委在事故項(xiàng)目開展起重機(jī)械和爬架專項(xiàng)檢查，且5#樓29層作為本次安全專項(xiàng)檢查的主要部位，在檢查過程中，未能發(fā)現(xiàn)緊臨爬架的5#樓29層自編號(hào)7號(hào)房陽臺(tái)右側(cè)采光井水平防護(hù)架鋼管在構(gòu)造柱位置端未有效擱置在支座上，水平防護(hù)設(shè)施失效和5#樓29層自編8號(hào)房陽臺(tái)右側(cè)洞口沒有搭設(shè)安全防護(hù)的安全隱患。建議責(zé)成區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)事故企業(yè)安全監(jiān)管的人員向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委作出深刻檢查，同時(shí)責(zé)成區(qū)住房城鄉(xiāng)建委向巴南區(qū)人民政府作出深刻檢查。

重慶源文建設(shè)有限公司，對(duì)此次事故不負(fù)有責(zé)任，建議不予處理。

重慶永鑫工程項(xiàng)目管理有限公司，履行了監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)，對(duì)本次事故不負(fù)有責(zé)任，建議不予處理。

中冶建工集團(tuán)有限公司交通工程分公司，履行了總包單位的安全管理職責(zé)，對(duì)本次事故不負(fù)有責(zé)任，建議不予處理。（文|中國基建報(bào) 周云雄）

版權(quán)聲明：本文系《中國基建報(bào)》原創(chuàng)報(bào)道，未經(jīng)本報(bào)授權(quán)允許，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載、抄襲、摘編，違者必究。