8月16日，本報從上海市浦東新區(qū)應(yīng)急管理局獲悉，上海藍天房屋裝飾工程有限公司4.3高墜事故已于近日查明。據(jù)悉，2023年4月3日，在浦東新區(qū)張江集電港B區(qū)3-2信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺項目A1樓19層電梯井道區(qū)域發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。

調(diào)查顯示，事故項目為浦東新區(qū)張江集電港B區(qū)3-2信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺項目，建設(shè)單位為上海張江集成電路產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司，項目施工總承包單位為上海建工一建集團有限公司，勞務(wù)單位為上海昌勤建筑勞務(wù)有限公司，精裝修工程專業(yè)分包單位為上海藍天房屋裝飾工程有限公司，監(jiān)理單位為上海建科工程咨詢有限公司。

經(jīng)查明，2023年4月3日，昌勤勞務(wù)班組長之一張之龍安排李某良、陳建彪、胡永勝負責(zé)A1樓19層電梯廳地坪澆筑。4月3日6時左右，李某良、陳建彪、胡永勝到A1樓19層作業(yè)，李某良負責(zé)用手推電動灰斗車從一樓通過室外電梯往19層運送水泥砂漿并傾倒在電梯廳，陳建彪和胡永勝負責(zé)將水泥砂漿鋪平。8時左右，李某良將一車水泥砂漿傾倒在19層電梯廳后就準(zhǔn)備離開。突然，胡永勝聽到聲響，回頭查看，未見李某良及手推電動灰斗車，但看到東北角電梯口的防護門缺失，隨即打電話給另一個班組長徐元喜。8點10分左右，徐元喜電話通知正在A3樓巡視的曾候平。曾候平接到情況后電話告知了顧琛偉，并立即趕往A1樓，途中遇見了尹亞忠也向他報告了相關(guān)情況，尹亞忠和曾候平8點25分左右趕到現(xiàn)場時，看到工人正把傷者從電梯井中救援到一層，尹亞忠立即撥打120、110，120到場后，宣布人已死亡。

▲19層電梯廳平面圖

▲19層電梯廳平臺

▲19層電梯井

▲電梯井底現(xiàn)場情況

調(diào)查組認定，事故的直接原因為：昌勤勞務(wù)施工員李某良在19層電梯廳運送完水泥砂漿后，沒有仔細觀察電動手推灰斗車周圍情況，操作不當(dāng)高速倒車過程中車輛失控碰撞到不滿足防護要求的電梯井防護門，連人帶車及防護門從19樓電梯井墜落至底部，導(dǎo)致事故發(fā)生。

事故的間接原因包括三個方面：（1）藍天裝飾在施工組織設(shè)計中未就施工中需要拆裝安全防護門的作業(yè)要求和安全措施制定具體作業(yè)內(nèi)容，在未辦理相關(guān)變更手續(xù)的情況下，擅自變動防護措施，且未向總包和監(jiān)理單位報備驗收，也未在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（2）建工一建項目部對A1樓19層現(xiàn)場管理缺失，對藍天裝飾擅自改變防護措施的行為失察失管，沒有及時發(fā)現(xiàn)19層防護門變動后未經(jīng)驗收就投入使用的安全隱患。

（3）建科咨詢對藍天裝飾擅自改變防護措施的行為管理不力，對A1樓19層現(xiàn)場安全巡查不足，沒有及時發(fā)現(xiàn)19層防護門變動后未經(jīng)驗收就投入使用的安全隱患。

調(diào)查組認為，周東賢，藍天裝飾項目經(jīng)理，未依法履行項目安全管理職責(zé)，未就施工中需要拆裝安全防護門的作業(yè)要求和安全措施制定具體作業(yè)內(nèi)容，未組織落實作業(yè)現(xiàn)場安全管理，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）項、第（五）項的規(guī)定，對事故的發(fā)生負有管理責(zé)任，建議區(qū)應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。

顧成波，藍天裝飾安全員，現(xiàn)場安全管理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)防護措施未經(jīng)驗收投入使用的安全隱患，也未在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。對事故的發(fā)生負有管理責(zé)任，建議藍天裝飾依據(jù)企業(yè)規(guī)章制度予以處理。

尹亞忠，建工一建項目經(jīng)理，未依法履行項目安全管理職責(zé)，未有效督促落實項目施工現(xiàn)場安全管理，及時消除事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項的規(guī)定，對事故的發(fā)生負有管理責(zé)任，建議區(qū)應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。

顧琛偉，建工一建項目安全工程師，沒有及時發(fā)現(xiàn)防護門變動后未經(jīng)驗收就投入使用的安全隱患，對項目施工現(xiàn)場安全管理不力。對事故的發(fā)生負有管理責(zé)任，建議建工一建按照公司規(guī)章制度予以處理。

禹立建，建科咨詢總監(jiān)理工程師，對施工單位安全生產(chǎn)隱患督促整改落實不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)防護門變動后未經(jīng)驗收就投入使用的安全隱患，對事故的發(fā)生負有管理責(zé)任，建議區(qū)應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。

藍天裝飾未在施工組織設(shè)計中明確拆裝安全防護門的作業(yè)要求和安全措施，在未辦理相關(guān)變更手續(xù)的情況下擅自變更防護措施，也未在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第四條、第三十五條的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議區(qū)應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。（文|中國基建報 趙玉和）

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