莊少勤部長講解國土空間規(guī)劃

1.規(guī)劃由不確定性(風險治理)驅動。沒有危機感就沒有前瞻性，缺乏危機感就缺乏創(chuàng)造性。明天做什么，取決于后天要什么:用昨天預測明天，如同用腳板思考未來。

2.規(guī)劃不是延續(xù)過去，也不是預測未來，而是駕馭不確定性，塑造更好的未來。

3.現有經濟技術水平已能夠打通宏觀微觀，統籌時間與空間，所以空間規(guī)劃不只抽象的空間，要地域性、人為性、權益性、生態(tài)性的統一

4.蘇聯帶來的規(guī)劃理念就是城市規(guī)劃是國民經濟規(guī)劃的具體化和延續(xù)，城市的特征被歸結為生產性，城市從屬于工業(yè)，城市被當作機器而非有機生命體，人的多樣化需求也被抹平歸結成抽象的“千人指標”，對于城市只用物理模型考量它，用工程思維去治理它，而群眾路線要求以人為本，要把居民作為城市的創(chuàng)造者、生產者來對待，人民不僅是客戶，更是城市的用戶

5.空規(guī)下詳細規(guī)劃更有包容性，城市設計更偏向空間現代化治理

6.城鎮(zhèn)化率指標，作為衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要參考(特別重要的是也能體現農業(yè)現代化的水平，只有城鎮(zhèn)化吸引了農村剩余勞動力之后，農村的人均占有耕地才更多，機械化規(guī)模化也即農業(yè)現代化的推進才更有意義），但是如果按以往的水平、以往的粗放利用模式為未來要建設用地指標，土地是遠不夠的(如像現在城鎮(zhèn)化率發(fā)展水平低的中西部地區(qū)，要從現在50%左右增長到諾瑟姆曲線穩(wěn)定期的80%，不可能再騰出幾乎與現在同等大小的建設用地)

7.空間治理的挑戰(zhàn):只注重產業(yè)結構，不注重空間結構，

①空間工業(yè)化(工業(yè)用地多而生活生態(tài)用地少，也就是造成常說的每天都是兩點一線的生活)

②空間汽車化(也是出于方便抽象的人這點，只考慮各司其職，而抹掉了生活中交流的機會，粗暴地安排大尺度單一功能區(qū)劃，認為汽車通勤能解決一切，而對現在快速城鎮(zhèn)化帶來的交通擁堵、能源消耗、污染問題沒有考量。

大尺度這個問題，比較常見的例子是，節(jié)水的重點不是說增加多少淡水的總量，而是放在各用途上都能盡量省，盡量多循環(huán)利用，馬路也是一樣，堵車也不是路加寬就能解決的，而是該不同類型到達目的地都用密路網分流開，況且常用的寬路上夜間對向燈光、變道轉彎、路面填補問題也很常見

單一這點，由于電商平臺相關的產業(yè)鏈足夠發(fā)達，人除了工作上學外少有不得不出門的理由，而如果所在區(qū)域功能足夠單一特別是沒文化娛樂場地時，讓人更加難有出門的意愿）

③空間資本化(即紳士化、城市折疊這些大家常見甚至就在經歷著的社會空間分異、隔離)

8.空間治理的品質問題

生態(tài)上，污染、地下水、生態(tài)系統退化

人文上，自然歷史風貌破壞，千城一面

面臨的趨勢是，老齡化、少子化、多元化、流量化、數字化

9.換道超車緯度:數字經濟、存量(底線控制）、網絡結構(圈層，聚集優(yōu)化結構后讓大城市帶動中小城市，避免虹吸)、生活質量、流量(特色）、用戶(共建共享，居民主體）