探店·聯(lián)合國(guó)難民署——誰(shuí)是難民？他們?cè)谀模?/span>

細(xì)節(jié)一

聯(lián)合國(guó)難民署總部大門似乎沒(méi)有“莫名其妙”的工程車（司機(jī)師傅開(kāi)錯(cuò)路了）寬。

細(xì)節(jié)二

聯(lián)合國(guó)的難民署門牌很不起眼（注：筆者認(rèn)為蠻低調(diào)的，哈哈哈哈哈）

細(xì)節(jié)三

難民署LOGO兩只手保護(hù)中間的人，難民署陣亡人員的紀(jì)念雕塑靈感也來(lái)源于此。

細(xì)節(jié)四

多語(yǔ)言書寫名句：世界上最大的痛苦，莫過(guò)于失去自己的故鄉(xiāng)。

1.難民署能不能解決難民的產(chǎn)生背后的本質(zhì)問(wèn)題？

答：不能。難民署是一個(gè)人道主義應(yīng)急機(jī)構(gòu)，天災(zāi)人禍發(fā)生后救“火”的，避免戰(zhàn)爭(zhēng)是安理會(huì)的事。

2.難民的定義

不同語(yǔ)境下有雙重定義

（1）.國(guó)際法上的難民（狹義的難民）《關(guān)于難民地位的公約》：?由于一九五一年一月一日以前發(fā)生的事情并因有正當(dāng)理由畏懼由于種族、宗教、國(guó)籍、屬于其一社會(huì)團(tuán)體或具有某種政治見(jiàn)解的原因留在其本國(guó)之外，并且由于此項(xiàng)畏懼而不能或不愿受該國(guó)保護(hù)的人；或者不具有國(guó)籍并由于上述事情留在他以前經(jīng)常居住國(guó)家以外而現(xiàn)在不能或者由于上述畏懼不愿返回該國(guó)的人。（問(wèn)過(guò)up主了五一年以后的也照此執(zhí)行）

難民與移民、國(guó)內(nèi)流離失所者以及無(wú)國(guó)籍認(rèn)識(shí)的區(qū)別：

首先：必須遭受迫害

其次：要離開(kāi)母國(guó)

所以難民本身可能是有國(guó)籍的。

尋求庇護(hù)者和難民也有區(qū)別：尋求庇護(hù)者是指那些聲稱自己是難民而提出庇護(hù)申請(qǐng)但還沒(méi)被批準(zhǔn)的人。

除了嚴(yán)格的法律定義外，生活中常提到的難民類型也都?xì)w聯(lián)合國(guó)難民署管。

世界上的難民主要集中在亞非，非洲集中在南非（地區(qū)概念而非國(guó)家）和非洲之角；亞洲主要集中在阿富汗、柬埔寨和越南。

20世紀(jì)90年代初，難民總體數(shù)量一度下降至4000萬(wàn)上下。

世界局勢(shì)日益復(fù)雜，2018年6800萬(wàn)，現(xiàn)今1.1億。

難民在哪里：聽(tīng)到最多的是歐洲難民危機(jī)，但其實(shí)大多數(shù)難民都逃往本國(guó)其他地區(qū)或鄰國(guó)，目的地大多位于非洲、中東和亞洲的發(fā)展中國(guó)家。即使由于烏克蘭危機(jī)使大量難民涌入發(fā)達(dá)國(guó)家，但發(fā)展中國(guó)家承載的難民比例僅僅下降8%（84%降至76%），仍承擔(dān)了絕大多數(shù)難民所帶來(lái)的問(wèn)題。格蘭迪表示：“歐洲和美國(guó)并不存在難民危機(jī)。危機(jī)發(fā)生在其他地方。”（《格蘭迪呼吁共同努力破除針對(duì)難民危機(jī)的誤區(qū)》2018年06月27日）

難民的權(quán)利和義務(wù)：

首先：難民應(yīng)受其居住地國(guó)家的法律支配。

其次：各締約國(guó)給予難民的待遇不低于一般外國(guó)人。

《難民公約》規(guī)定比較完備，目的希望難民早日擺脫難民身份，開(kāi)始新的生活。

國(guó)際上安置難民的三種通用方法：自愿遣返、就地融合以及重新安置于第三國(guó)。

為促成難民自愿遣返，聯(lián)合國(guó)難民署積極與各方合作，并自愿承擔(dān)難民的運(yùn)輸和接待工作。（自愿遣返是解決難免問(wèn)題的核心，但難民原籍國(guó)需要政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)）

亞非主要采取就地安置（目的使難民潮不增加當(dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)，部與當(dāng)?shù)厝藫屬Y源和糧食，自食其力并發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)）

就地融合可能給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境帶來(lái)一定的沖擊，所以許多國(guó)家不愿意接受大規(guī)模的難民。

重新安置多用于歐洲，且有嚴(yán)格限制（符合國(guó)際保護(hù)規(guī)定的難民）

難民署如何工作：1.提供急需的人道主義援助，解決緊急生活需要。之后會(huì)先進(jìn)行小規(guī)模的重建。資金允許的情況下提供社區(qū)服務(wù)，教育和職業(yè)訓(xùn)練。

今年難民署的預(yù)算107億美元（每人不到100美金），到手的大約50億，主要來(lái)自各國(guó)的自愿捐助，不到5%來(lái)自聯(lián)合國(guó)的行政預(yù)算。

難民署的經(jīng)濟(jì)來(lái)源具有不確定性和不穩(wěn)定性。

地緣政治利益小的國(guó)家缺少關(guān)注很難得到捐款。

后面的提問(wèn)環(huán)節(jié)就不寫了。