《震川考研每日一題/熱點(diǎn)速遞系列》

一

前言說明

華政考研考研趨勢是：背誦是基礎(chǔ)，背牢是關(guān)鍵！同時(shí)要關(guān)注熱點(diǎn)，學(xué)會(huì)答題！以上四點(diǎn)，缺一不可！背誦，背牢，熱點(diǎn)，答題！針對這四項(xiàng)內(nèi)容，震川考研特推出《每日一題/熱點(diǎn)速遞》系列文章，針對華政考研各科、各門熱點(diǎn)問題、關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)問題、重要基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)問題等發(fā)布公眾號(hào)文章，為大家的復(fù)習(xí)提供更多的、更好的、更新的思路，一起來看看今天的題目/熱點(diǎn)吧！
二

本期試題

【本熱點(diǎn)所涉科目】：華政經(jīng)濟(jì)法專業(yè)課、法綜經(jīng)濟(jì)法等考研【建議用時(shí)】：15-30分鐘，建議拿出紙筆或者口頭進(jìn)行，好好答題【材料分析、論述、簡答（6-15分）】1.簡述軸輻協(xié)議2.法條分析：《反壟斷法》第19條：經(jīng)營者不得組織其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助。3.論述或案例中考察本條規(guī)則出題人出題說明：以上，是我認(rèn)為的最可能考察的“法綜經(jīng)濟(jì)法”或“經(jīng)濟(jì)法專業(yè)課”知識(shí)點(diǎn)，如果讓我“押題”，我就押這個(gè)知識(shí)點(diǎn)！加油！【分析和建議】本題屬于絕對的熱點(diǎn)，也是新法修改后討論較多的點(diǎn)，可考性很強(qiáng)。最近多期，我們將進(jìn)行“押題”測試~原因是，有個(gè)同學(xué)問我們要“押題”，我們覺得，有同學(xué)已經(jīng)開始下意識(shí)去做題并選擇性“押題”復(fù)習(xí)了，這點(diǎn)其實(shí)是不錯(cuò)的！所以，我們針對各個(gè)專業(yè)，分別出1-3個(gè)知識(shí)點(diǎn)，以做“押題”?！把侯}”方式：選擇我們認(rèn)為的本部門法最可能考察的知識(shí)點(diǎn)，并盡量模擬出題，或者直接提供具體知識(shí)點(diǎn)以供參考！當(dāng)然，“押題”畢竟只是“押題”，全面復(fù)習(xí)基礎(chǔ)上的“押題”才更靠譜哦！

三

努力做題

加油哦！
四

參考答案

【參考答案和提示】

本條是新增規(guī)定。

準(zhǔn)確地說，該條規(guī)定并沒有創(chuàng)設(shè)新的壟斷協(xié)議類型，即不存在所謂組織型或者幫助型壟斷協(xié)議。法定的壟斷協(xié)議類型仍然是橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議兩種。之所以增加該條規(guī)定，核心目的是應(yīng)對壟斷協(xié)議的復(fù)雜性，解決參與壟斷協(xié)議的組織者、幫助者等主體的行為定性和法律責(zé)任問題。事實(shí)上，經(jīng)營者達(dá)成和實(shí)施壟斷協(xié)議可能面臨不少障礙，需要借助其他主體在信息傳遞、策略協(xié)調(diào)、實(shí)時(shí)監(jiān)測、防止作弊、施加懲戒等方面的支撐或輔助作用。

例如，《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》第八條指出：“具有競爭關(guān)系的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者可能借助與平臺(tái)經(jīng)營者之間的縱向關(guān)系，或者由平臺(tái)經(jīng)營者組織、協(xié)調(diào)，達(dá)成具有橫向壟斷協(xié)議效果的軸輻協(xié)議?！笨梢?，軸輻協(xié)議是壟斷協(xié)議復(fù)雜性的一種表現(xiàn)，但不是唯一表現(xiàn)，招投標(biāo)、共同代理、獨(dú)家包銷等場景也可呈現(xiàn)壟斷協(xié)議的復(fù)雜性。

盡管如此，舊的《反壟斷法》關(guān)于橫向和縱向壟斷協(xié)議的規(guī)定，將責(zé)任主體限定為“具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者”和“經(jīng)營者與交易相對人”，這使得超出這些范圍的其他主體即便參與壟斷協(xié)議、為壟斷協(xié)議的達(dá)成實(shí)施起到組織作用或?qū)嵸|(zhì)性的幫助作用，但因其不是壟斷協(xié)議的“適格主體”而脫法，無法對應(yīng)、適用于“法律責(zé)任”一章的處理規(guī)定，進(jìn)而逃逸于反壟斷法的制裁。湖南婁底保險(xiǎn)業(yè)壟斷協(xié)議案、安徽信雅達(dá)等密碼器企業(yè)壟斷協(xié)議案等案件深刻地暴露出此種弊端。

因此，此次修改增加該條規(guī)定，不僅將組織者、實(shí)質(zhì)性幫助者的行為納入調(diào)整，而且使其法律責(zé)任依據(jù)缺失的問題迎刃而解。新修改的《反壟斷法》第五十六條第二款規(guī)定：“經(jīng)營者組織其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議提供實(shí)質(zhì)性幫助的，適用前款規(guī)定。”與第十九條呼應(yīng)，相得益彰。

新《反壟斷法》并未增加新的壟斷協(xié)議類型，所謂的軸輻協(xié)議（即新《反壟斷法》第19條）并非獨(dú)立的一種壟斷協(xié)議。

“軸輻合謀”指的是兩個(gè)以上具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者（輻）通過與其它不具有直接競爭關(guān)系的經(jīng)營者、中介機(jī)構(gòu)、第三方平臺(tái)等（軸）溝通敏感信息，并在“軸”的斡旋協(xié)調(diào)下達(dá)成競爭者協(xié)議共謀的現(xiàn)象。

根據(jù)域外的執(zhí)法案例，在認(rèn)定“軸輻協(xié)議”時(shí)，一般需要考慮，位于“軸”的經(jīng)營者對于其與輻之前達(dá)成的縱向協(xié)議，是否“促成”各輻之間達(dá)成橫向壟斷協(xié)議的效果。

比如，在某電子書案件中，某一線上銷售平臺(tái)主動(dòng)與出版商協(xié)議溝通，達(dá)成代銷協(xié)議并在代銷協(xié)議中設(shè)置最惠國條款，促成了在高度集中的市場上主要出版商近乎一致且突然地漲價(jià)。

五

復(fù)習(xí)提醒

法學(xué)學(xué)習(xí)，必須結(jié)合較多的案例和實(shí)踐運(yùn)用，才能擺脫形而上的學(xué)習(xí)，才能形成良性學(xué)習(xí)循環(huán)，才能應(yīng)對華政法學(xué)考研需求。加油！

編輯：小楠學(xué)姐