辛亥革命勝利以后，現(xiàn)代城市建設(shè)的理念對昆明影響很大。

1922年成立了昆明市政公所，由一批具有現(xiàn)代觀念的人員實(shí)施市政建設(shè)和管理，這對剛剛踏入現(xiàn)代門檻的老昆明非常重要。

在當(dāng)時政局不穩(wěn)、兵荒馬亂的情況下，制定了“園林都市”規(guī)劃，進(jìn)行了一些城市建設(shè)，加強(qiáng)了城市管理，老昆明的城市面貌出現(xiàn)了一些積極的變化。

圖 | 民國初期昆明圓通公園略圖（原載民國《昆明市志》）

從碎石馬路、條石街路

到細(xì)石街道

清末昆明城內(nèi)外街巷狹窄，多為土路，下水道小而不暢。僅少數(shù)街道鋪成石板路，中間一排長石板，兩邊鋪碎石，以利馬幫行走，叫作馬路。因年久失修，坑坑洼洼，凸凹不平，人馬行走不便。

1912年，剛剛推翻清王朝統(tǒng)治，當(dāng)局就對昆明馬路、街道進(jìn)行大規(guī)模整改，把破爛的馬幫路改修為碎石馬路。當(dāng)時改建的有近日樓外的三市街、敦義街（今金碧路西段）和金馬坊到滇越鐵路總車站（后來的火車南站）的一段馬路（今金碧路東段和拓東路西段），還有小西門城外到大觀樓的路面（今大觀街和大觀路）。這算是近代昆明最早的城市道路改造工程。

值得注意的是，通過多次改造，昆明城南的商埠一帶被規(guī)劃、建設(shè)成方形“網(wǎng)格化”街區(qū)，與城內(nèi)的樹型“枝干型”街區(qū)不同，這里街道更為規(guī)整，更為寬闊，臨街面積擴(kuò)大，商業(yè)功能加強(qiáng)，進(jìn)一步向近代商業(yè)城市靠攏。

大概也因為是第一次城市改造，沒有經(jīng)驗，或者是因為偷工減料，工程效果并不好。南城外的一段，修好沒有多久就塌壞，天一下雨就滿道泥濘，反而不如改造之前。后來整修轅門口（今光華街一段）、勸業(yè)場前街（今五一路北端）、珠市街（今寶善街東段）的時候，就全部改建成條石馬路，效果就好得多了。

取得經(jīng)驗后，當(dāng)局又把從馬市口到大南門的馬路（今正義路）也改鋪成條石。

大概因為修建條石馬路成本太高，1923年，昆明市政當(dāng)局再次拓寬馬路、大修街道時，就決定把剩下的碎石路面全部改鋪為細(xì)石路面。

“園林都市”是這樣干起來的

1922年，昆明市政公所成立，提出要把昆明建設(shè)成“園林都市”，并擬定了《昆明市管理公園規(guī)劃》，著手整修舊公園，建設(shè)新公園。

一年之后，大觀樓公園、古幢公園、圓通公園、近日公園、西山公園等五大公園相繼建成開放，原有的金碧公園、翠湖公園也整修完畢，加上老昆明人經(jīng)常登臨的龍泉觀（今黑龍?zhí)叮?、太和宮（今金殿）和筇竹寺，昆明主城區(qū)的名勝公園格局由此大體而定。

此期昆明“園林都市”概況，可見于民國《昆明市志》：

——金碧公園建于民國初年，是昆明最早的公園，“經(jīng)逐年修整，漸臻完美”，園內(nèi)樹立辛亥革命先驅(qū)、昆明人楊振鴻銅像，有留春亭、披風(fēng)亭、話雨亭、望云亭、延月亭、浮香亭等，“而竹木花卉蔥郁艷麗，亭樓池沼參差錯落，風(fēng)景極佳，游人絡(luò)繹不絕”。

——翠湖公園始建于1920年，由市政公所顧問趙鶴清兼任經(jīng)理，“以九龍池、海心亭當(dāng)其中，阮堤、唐堤縱橫交貫，荷田花畦，錯綜如畫，樹林密茂，流水清漪，綠蔭叢中，虹橋隱現(xiàn)，散步納涼，尤推佳景”，又有水流軒、云在軒，鎖翠亭、浸綠亭、亦足亭等，“以點(diǎn)綴焉”。

——大觀樓公園以大觀樓為中心，增建挹爽樓、牧夢亭、數(shù)帆亭、望湖亭等，“極其清雅，登樓則遠(yuǎn)瞰太華，近臨昆池，名勝于滇中，每日由篆塘河乘船往游者，絡(luò)繹不絕”。公園建成后，還“貯圖書，陳博物，凡足以益人神智，悅?cè)诵哪空?，莫不畢具”（《重修大觀樓記》）。

——圓通公園在螺峰山下圓通寺，1923年改建，其內(nèi)有采芝徑、衲霞屏，潮音洞、咒龍臺（今稱咒蛟臺）等勝景?！皬R宇宏深，石巖陡峻，古柏參天，亭樓巍峙，風(fēng)景極其清幽”。

——古幢公園于1923年以桂林橋外的地藏寺改建而成，因其地有宋大理國梵字塔幢（今稱大理經(jīng)幢）得名?！敖鹬永@其旁，樹木蒼翠，風(fēng)景宜人”，建有勸農(nóng)亭、未歸亭、迎賓館、觀瀑棚等，“以增風(fēng)致”。

此外，“市內(nèi)小公園尚隨時計劃增設(shè)，如拆南月城（甕城）以其舊址改修之近日公園即其一也”。這個近日公園內(nèi)有“唐公再造共和紀(jì)念標(biāo)”，“四面各筑噴水一，雜蒔花木無算，頗壯觀而便游息”（民國《昆明市志》）。

圖 | 民國初期大觀公園略圖（原載民國《昆明市志》）

此期昆明公園建設(shè)和使用的一大特點(diǎn)，是利用公園設(shè)施舉辦各種展覽會，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如金碧公園內(nèi)設(shè)有商品陳列所、農(nóng)林館、礦產(chǎn)館等，1914年為參加在美國舉辦的巴拿馬博覽會，當(dāng)局在金碧公園舉辦“巴拿馬出品協(xié)會”展覽，向全省征集特產(chǎn)參展，從中遴選名品赴美參展，這是昆明最早的產(chǎn)品展覽會，云南和昆明第一批名優(yōu)產(chǎn)品從此脫穎而出，如玫瑰黑大頭等。

1918年在大觀樓公園舉辦“物華會”，評出優(yōu)品，給予獎勵。

1920年在圓通公園舉辦花朝會和云南第一次物產(chǎn)品評會。

1921年，當(dāng)局又在金碧公園舉辦云南第二次物產(chǎn)品評會。

1922年舉辦云南省勸業(yè)會，征集各種產(chǎn)品在金碧公園陳列評獎。

1923年在金碧公園舉辦昆明市花木展覽會，在圓通公園舉辦菊花會等。

1935年，工商界還舉辦國貨展覽大會，以抵制洋貨，推動國貨銷售。這些展覽都有相當(dāng)規(guī)模，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1917年，從小西門外到大觀樓的大觀馬路建成，全長3.2公里、寬7米，這是昆明的第一條名勝公路，1934年改為泥結(jié)碎石路面。

到1937年，從老昆明市區(qū)到黑龍?zhí)?、金殿、西山太華寺、安寧溫泉等公園名勝區(qū)的公路都已修通。

昆明最早的城建規(guī)范

1928年，昆明正式設(shè)市，成立了市政府，“對于市街建筑、市容整頓，猛勇邁進(jìn)”。城區(qū)范圍逐漸擴(kuò)展，東至席子營、蘇家村；南到佴家灣；西接六合村、蔡家營；北連林家院、大馬房。同時出臺了一些城市建設(shè)規(guī)定，如街道改造，“就其交通情形、商業(yè)繁簡、住戶多少、區(qū)分等等，規(guī)定寬度”。

街道為分四等：特等街寬38至80尺（約13～26米）；一等街寬36尺（12米）；二等街寬30尺（10米）；三等街寬21尺（7米）。

巷道分為三等：居民20戶以上為一等巷，寬15尺（5米）；居民10戶以上為二等巷，寬12尺（4米）；居民10戶以下為三等巷，寬9尺（3米）。

要求路面鋪筑純用石料，分塊石、碎石棉、砂石三種。道路兩側(cè)砌排水溝，蓋上條石，分干溝、支溝。人行道全用三合土鋪筑（見《昆明市志長編》《云南概況》等）。

在此期間，修整了38條街道，臨街商鋪統(tǒng)一建為西式或中式門面，統(tǒng)一建筑樣式，統(tǒng)一建筑退線，改造建筑色彩，并興建市場、設(shè)立公園、開發(fā)城南，取得了一些成效。

1933年，昆明市政當(dāng)局制定了《昆明市建筑條例》，規(guī)定凡建筑物在兩層以下者，建筑面積不得超過該地面積的70%，若在三層以上者不得超過60%，臨街建筑物高度不得超過街道寬度的一倍半，若在窄街，高度不得超過街道寬度的兩倍。此外，還專門制定了建設(shè)封火墻的規(guī)定：鬧市區(qū)房屋在五間以內(nèi)建筑防火墻；凡鋪面相連者，也應(yīng)該建筑防火墻，以防止火燒四鄰。

1942年，正是抗戰(zhàn)最艱苦的時期，昆明當(dāng)局頒布了《昆明市建筑規(guī)劃》和《昆明市建筑細(xì)則》，其中對昆明城建筑物的高度都有詳盡的規(guī)定。如主干道兩側(cè)的臨街建筑高度不能超過道路的寬度，如在次干道兩側(cè)房屋不能超過道路寬度的2倍，如支路及街巷側(cè)的房屋均以3層為限，以保證道路的暢通和整齊美觀。

1943年提出的《昆明城市建設(shè)計劃綱要》中，也提出住宅區(qū)建筑不得超過3層，高度不得超過12米。

“秘密共產(chǎn)黨員市長”和市政工程

20世紀(jì)30年代初，昆明近代城市建設(shè)提速，其中起到承上啟下作用的一位昆明市長熊從周，竟是中國共產(chǎn)黨的秘密黨員。這位熊從周是一位傳奇人物，玉溪人，早年棄醫(yī)從軍，參加過昆明重九起義、護(hù)國戰(zhàn)爭、北伐戰(zhàn)爭和廣州起義，在云南和廣東多地?fù)?dān)任過縣長，與中國共產(chǎn)黨人結(jié)識，并深受影響，1928年任臨安（今建水）縣長時秘密加入中國共產(chǎn)黨。

1931年，熊從周被委任為昆明市長。當(dāng)時中共地方黨組織被破壞，大批黨員被捕。熊從周辦案時暗中銷毀證據(jù)，敷衍審訊，然后以證據(jù)不足、“誤捕”為名，釋放、營救了不少共產(chǎn)黨員和革命青年。在昆明市長任上，他在市政建筑上也做了不少工作。

1932年，熊從周提出改造昆明舊城樓計劃，報告省政府稱，昆明的6座城門“年久失修，城門朽壞，城洞則磚石崩塌，城樓更屬倒塌不堪，只正南門一處，因作近日公園，迭次修葺外，此外皆極破濫，若不修理，不惟對于城防不免妨礙，即觀瞻亦覺不雅，兼且危險堪虞”。熊從周還致力于市政工程建設(shè)，填埋大南城外污水溝、建設(shè)新市場（今南屏街），擴(kuò)建三市街（現(xiàn)正義路）和金碧路、威遠(yuǎn)街、馬市口等，還主持開工填埋舊篆塘、增辟新篆塘，更推動興修昆明環(huán)城馬路。雖然一些工程沒能在熊從周任期內(nèi)完工，但熊從周功不可沒。

1932年9月，在整建昆明街道之后，熊從周還主持修改了昆明主要街名。當(dāng)時“舊有街名紛繁，殊覺不便，為化畸零為整齊起見，特先將各主要市街分別合并，改稱為路”：

將馬市口、南大街、正義東路、正義西路、三市街合并，稱正義路；

將護(hù)國街、繡衣街合并，稱護(hù)國路；

將金馬大街、碧雞大街合并，稱金碧路；

將云津街、三元街、聚奎樓合并，稱拓東路；

將土主廟街、武廟街、小西正街等合并，稱武成路；

將平正街兩頭、永寧宮坡合并，稱華山東路；

將賣線街、升平坡合并，稱華山西路；將永豐街、大觀街合并，稱大觀路；

將福德街、太和街、塘子巷合并，稱環(huán)城東路等（《昆明市政府政治報告書》，見《昆明市志長編》）。

昆明此前只有“街”，從此以后才有“路”。

熊從周官至市長，卻沒有公館，僅租普通民房兩間，里間作臥室，外間會客，每天步行上下班，生活十分簡樸，民間口碑很好。

圖文資料見《老昆明舊話舊照》

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來源：朱凈宇

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