國(guó)際法層面 《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（后文稱為公約）第12部分“海洋環(huán)境的保護(hù)與保全”對(duì)于全球海洋環(huán)境的維護(hù)提供了最基本的規(guī)定。 首先，在賦予國(guó)家義務(wù)層面，第192條概括規(guī)定“各國(guó)有保護(hù)和保全海洋環(huán)境的義務(wù)”，此規(guī)定是第一次在多邊公約中確認(rèn)國(guó)家有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)；《公約》將全球海洋視作一個(gè)整體進(jìn)行保護(hù)，因此第195條規(guī)定各國(guó)應(yīng)“不將損害或危險(xiǎn)或轉(zhuǎn)移或?qū)⒁环N污染轉(zhuǎn)變成另一種污染的義務(wù)”，所以此種責(zé)任不僅存在于締約國(guó)的管轄海域，且同樣存在于公海，更是為防止區(qū)域性海洋污染轉(zhuǎn)移，進(jìn)而損害全球海洋環(huán)境的一體性思考下，賦予各國(guó)概括性義務(wù)的原因。 國(guó)際法委員會(huì)也有類似法條：2001年通過(guò)的《關(guān)于預(yù)防危險(xiǎn)活動(dòng)的越境損害的條款草案》確立了對(duì)可能造成重大跨界損害的“危險(xiǎn)預(yù)防義務(wù)”；2006年通過(guò)的《關(guān)于危險(xiǎn)活動(dòng)造成的跨界損害案件中損失分配的原則草案》確立了“及時(shí)和充分的賠償原則”，因?yàn)椤氨M管已遵守關(guān)于預(yù)防危險(xiǎn)活動(dòng)的跨界損害的義務(wù)，危險(xiǎn)活動(dòng)引起的事件仍會(huì)發(fā)生，其他國(guó)家和（或）其國(guó)民可能遭受損害和嚴(yán)重?fù)p失”。據(jù)此，中國(guó)作為“可能受影響國(guó)”，有權(quán)要求日本采取“評(píng)估”“通知”與“協(xié)商”等相應(yīng)措施，履行可能因其核污水排海造成重大跨界損害的“危險(xiǎn)預(yù)防義務(wù)”，并要求其對(duì)實(shí)際損害進(jìn)行“及時(shí)和充分的賠償”。然而，在實(shí)施中還需要考察以下具體問(wèn)題。其一，預(yù)防原則是在“不作為”的后果可能非常嚴(yán)重或不可挽回的時(shí)候適用，如何證明跨界損害風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到“重大”程度是個(gè)難題。其二，需要對(duì)危險(xiǎn)活動(dòng)造成跨界的實(shí)際損害之“后果”進(jìn)行舉證、統(tǒng)計(jì)與計(jì)算。 第三日本作為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，有保護(hù)和保全海洋環(huán)境的義務(wù)，日本應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止、減少和控制海洋環(huán)境污染，確保國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件不對(duì)其他國(guó)家管轄海域或公海造成污染?！斗乐箖A倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋的公約》（下文稱倫敦公約）中全面禁止締約國(guó)在海上傾倒的強(qiáng)放射性廢物和其他強(qiáng)放射性物質(zhì)（附件一，第六條）日本也是簽約國(guó)之一。 習(xí)慣法層面，日本的巨量核污水排海行為涉嫌違反“對(duì)一切的義務(wù)”。根據(jù)國(guó)際法院在相關(guān)判例中的闡釋，“‘對(duì)一切的義務(wù)’產(chǎn)生于對(duì)侵略和滅絕種族行為的非法宣告和有關(guān)人的基本權(quán)利的原則和規(guī)則……所有國(guó)家都可被認(rèn)為對(duì)保護(hù)它們享有法律利益”，其中提及的侵略、滅絕種族和侵犯基本人權(quán)等問(wèn)題，涉及民事侵權(quán)行為與刑事犯罪行為的競(jìng)合。國(guó)際刑事法院《羅馬規(guī)約》涉及對(duì)滅絕種族罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪和侵略罪四項(xiàng)罪名的規(guī)定，日本的核污水排海問(wèn)題可以和“危害人類罪”進(jìn)行關(guān)聯(lián)討論，而在目前氣候劇烈變化，生態(tài)環(huán)境日益惡化的情況下，也可適用生態(tài)滅絕罪 明確國(guó)家責(zé)任是國(guó)際法上極為重要的問(wèn)題。明確國(guó)家需對(duì)其不法行為承擔(dān)責(zé)任，準(zhǔn)確界定國(guó)家責(zé)任相關(guān)規(guī)則，對(duì)促進(jìn)國(guó)際法治和公平正義具有重要意義。如果日本核廢水排海沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰，將是對(duì)國(guó)際法權(quán)威的踐踏，不利于國(guó)際法治公平正義。