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北京市凱諾律師事務(wù)所:補(bǔ)償未協(xié)商一致,鎮(zhèn)政府、指揮部就強(qiáng)制清除地上苗木?

2023-08-25 16:12 作者:凱諾律師  | 我要投稿

  

  我們一直強(qiáng)調(diào),土地征收涉及農(nóng)民、企業(yè)以及其他組織的合法權(quán)益,所以,在具體實(shí)施的過程中,縣級以上相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定推進(jìn)土地征收工作,依法給予被征地農(nóng)民,承包人、土地經(jīng)營權(quán)人合理、公平的補(bǔ)償,不得以任何形式強(qiáng)迫被征地農(nóng)民、土地經(jīng)營權(quán)人等交出土地。

  土地征收涉及農(nóng)村村民住宅的,應(yīng)當(dāng)要按照遵循先補(bǔ)償、后搬遷,尊重農(nóng)民意見、居住環(huán)境有改善的原則,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

  也就是說,開展具體的土地征收工作,只能是在給予了被征收人合理、公平的補(bǔ)償之后,可是實(shí)踐過程中,有不少的被征收人反映說,自家土地因修路被征收了,但是,補(bǔ)償一直沒有與征收方協(xié)商成功,后來,征收方為了推進(jìn)征收工作,盡早的實(shí)現(xiàn)征收目的,便在自己沒有同意的情況下,就強(qiáng)行將自家兩畝地上的農(nóng)作物給強(qiáng)制清除了,事后征收方還一直抵賴,不承認(rèn)強(qiáng)制清除地上附苗木是自己所為,面對這種情況,許多老百姓均表示非常的心寒。

  事實(shí)上,未批先占,未給予被征收人任何補(bǔ)償就強(qiáng)行占用土地的行為并非是一件罕見的事情,作為專門做征地拆遷案件的律所,凱諾律師也已經(jīng)是見怪不怪了,但是作為被征收人,則需要提高警惕,一般情況下,只要我們遇上相關(guān)部門在未給予任何補(bǔ)償就強(qiáng)制清除地上農(nóng)作物的情況時(shí),只要大家能積極地采取有效的應(yīng)對措施,那么,相關(guān)部門就要為他自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

  【基本案情】

  鄭某某是浙江省某市某鎮(zhèn)村民,其為了發(fā)展種植業(yè),在2014年10月到12月期間,分別與其他村民簽訂了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的合同,承租該村近35畝土地種植苗木,并且在合同中約定,種植時(shí)間為6年。自2014年年末開始,鄭某某便利用這些土地一直經(jīng)營著苗木綠化生意??墒钦l能想到,承包土地的半年后,當(dāng)?shù)卣憔鸵蛐薷咚俟?,要對該村?nèi)的土地進(jìn)行征收,這其中就包括鄭某某所承包的集體土地。

  由于是修建高速公路,再加上又是政府主導(dǎo),所以,鄭某某本想著是要積極配合政府的征收工作,但是在得知補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后,其認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)特別的不合理,明顯遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律規(guī)定的,于是其決定先找他們就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商一番,但是經(jīng)過幾次協(xié)商,其所協(xié)商的結(jié)果是一次不如一次,為了保障自己的合法權(quán)益不被侵害,所以,鄭某某便沒有清理地上的苗木。

  本以為這樣拖著會對自己協(xié)商補(bǔ)償有一定的作用,但是讓其沒有想到的是,2017年,指揮部和鎮(zhèn)政府對未清除地上苗木的被征收人下發(fā)了《交地清表告知書》,要求這部分被征收人在十五日內(nèi)完成清表的工作,與此同時(shí),該告知書中還稱,對于沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成清表工作的,將一律按照無主物處理。

  鄭某某深知這一告知書的重要性,但由于補(bǔ)償一直沒有談攏,其也不能馬上就將耕地上的苗木給自行清除了,因?yàn)槠渲?,一旦自行清除,那必定會對自己非常的不利,于是其依舊沒有按照告知書中的內(nèi)容完成清表工作。

  但讓鄭某某沒有想到的是,相關(guān)部門為了實(shí)現(xiàn)最終的征收目的,竟然在二十多天后,叫指揮部及鎮(zhèn)政府組織人員將地上的苗木給強(qiáng)制清除了。面對指揮部及鎮(zhèn)政府的這一行為,鄭某某是非常的氣憤,但由于對方勢力比較大,其要是只身單影的去與他們斗肯定是不行的。但是,指揮部及鎮(zhèn)政府的強(qiáng)制清除行為儼然已經(jīng)給自己造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失,所以,為了能讓相關(guān)部門承擔(dān)賠償責(zé)任,賠償給自己造成的一切損失,鄭某某決定通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。

  于是其便開始在網(wǎng)上進(jìn)行查找,經(jīng)過一番查找,鄭某某聯(lián)系到了專門做征地拆遷業(yè)務(wù)的凱諾律所,在與凱諾律所的律師溝通后,其對凱諾律師的辦案能力及專業(yè)程度給出了非常高的評價(jià)。最終,鄭某某決定委托凱諾律師幫助自己爭取合理的賠償。

  【維權(quán)過程】

  凱諾律師介入該案件后,第一時(shí)間針對鄭某某提供的相關(guān)的證據(jù)材料,對本案進(jìn)行了梳理,同時(shí)也第一時(shí)間根據(jù)鄭某某的情況制定了一套維權(quán)方案。該維權(quán)方案征得鄭某某同意后,凱諾律師決定馬上指導(dǎo)鄭某某向人民法院提起行政訴訟,請求法院確認(rèn)指揮部及鎮(zhèn)政府強(qiáng)制清除地上苗木的行為違法,經(jīng)過審理,法院判決指揮部和鎮(zhèn)政府強(qiáng)制清除鄭某某所承包土地上的苗木的行為違法。

  在拿到法院作出的強(qiáng)制清除地上苗木的行為違法的判決書后,凱諾律師又馬上指導(dǎo)鄭某某向法院提起了行政賠償之訴,雖然一審法院判決市政府及鎮(zhèn)政府賠償鄭某某一百八十多萬,但是鄭某某及凱諾律師均認(rèn)為,此判決書中的賠償結(jié)果并不合理,如果按照此判決結(jié)果對鄭某某進(jìn)行賠償,那則無法保障鄭某某的合法權(quán)益。于是針對一審判決,凱諾律師馬上又向省高院提起了上訴。

  在上訴過程中,凱諾律師認(rèn)為,對鄭某某苗木進(jìn)行評估的評估機(jī)構(gòu)并不具備對花木等進(jìn)行評估的資質(zhì),而且該評估機(jī)構(gòu)也是相關(guān)部門單方面選出的,并沒有按照相關(guān)的法律法規(guī)由被征收人協(xié)商選定,所以,該評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)的真實(shí)性有待考證。再者,在對鄭某某花木進(jìn)行評估時(shí),鄭某某是全程參與了評估,并且還簽字確認(rèn)了花木的實(shí)際數(shù)額,可是評估機(jī)構(gòu)在出具評估報(bào)告時(shí),卻沒有按照鄭某某確認(rèn)的真實(shí)數(shù)額進(jìn)行認(rèn)定。最后,在一審過程中,鄭某某曾申請法院調(diào)取相關(guān)的證據(jù),但是一審法院卻以未作出評估而拒絕調(diào)取申請,這顯然是有失公正的。

  【案件結(jié)果】

  經(jīng)過二審法院審理,最終二審法院采取了凱諾律師的代理意見,撤銷了一審法院作出的行政賠償判決,并判決市政府及鎮(zhèn)政府賠償鄭某某二百四十萬元。

  【律師說法】

  地上附著物、青苗被相關(guān)部門強(qiáng)制清除的情況,在實(shí)際土地征收中非常的多,但是,凱諾律師提醒大家,在遇到這種情況時(shí),一定要保持應(yīng)有的冷靜和理性,我們可以先搜集相關(guān)的證據(jù)材料,包括他們強(qiáng)制清除地表時(shí)的照片、錄像,報(bào)警時(shí)的通知記錄等,只要我們手里有證據(jù),那么,廣大被征收人可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,依法確認(rèn)他們的強(qiáng)拆、強(qiáng)征行為違法,之后再依據(jù)確認(rèn)強(qiáng)拆、強(qiáng)征行為違法的判決書,依法提起行政賠償之訴。


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