Q

一、特種作業(yè)人員持證上崗有哪些法律法規(guī)要求？

A

1.《安全生產(chǎn)法》（2021年最新修訂）第三十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。”

“特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。”

2.《礦山安全法》第二十六條第二款規(guī)定：“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)?！?/p>

3.《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第五款，把“特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書”作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。

4.《安全生產(chǎn)法》（2021年最新修訂）第九十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款”，其中第（七）項(xiàng)規(guī)定“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的?！?

Q

二、什么是特種作業(yè)人員？

A

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三條規(guī)定：“特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定?！?/p>

“特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員?！?/p>

所以，電焊工屬于特種作業(yè)人員，電焊屬于特種作業(yè)。

Q

三、從事特種作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)符合哪些基本條件?

A

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四條規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

2.無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷（根據(jù)《中華人民共和國應(yīng)急管理部公告》（2018年第12號），申請辦理特種作業(yè)操作證時，申請人不再提交體檢證明，改為個人健康書面承諾）；

3.具有初中及以上文化程度（危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度）；

4.具備必要的安全技術(shù)知識與技能；

5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

Q

四、特種作業(yè)范圍有哪些？

A

? ? ?根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的附件《特種作業(yè)范圍》和《關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號），包括11個類別54個操作項(xiàng)目（工種）。具體如下：

焊工為什么要持證上崗？無證焊工作業(yè)有多危險(xiǎn)？

按照國家相關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員必須持證上崗作業(yè)，焊工身為特種作業(yè)人員，自然也不例外。根據(jù)《消防法》第六十三條第二項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行無證電焊、氣焊作業(yè)的，處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留。每年我國都有數(shù)起焊工因無證作業(yè)、操作不當(dāng)引發(fā)安全事故，無證焊工作業(yè)到底有多危險(xiǎn)？

1、未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)

不要以為無證焊工都是一些老手，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，其實(shí)很多年輕無證焊工也沒什么實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有些甚至連焊機(jī)都沒碰過。由于沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，很多無證焊工不了解安全規(guī)章制度，不知道某些特定工作環(huán)境不能動用明火等等，經(jīng)常違章操作，因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故的事例比比皆是。而那些黑心工廠只看到這些無證焊工價格便宜，沒經(jīng)過檢驗(yàn)就敢雇傭他們直接上手操作，實(shí)際上是一種非常危險(xiǎn)的行為，也帶來了巨大的安全隱患。

2、安全意識淡薄

也有不少老焊工從事焊接行業(yè)多年，因種種原因無證上崗作業(yè)，但是本人技術(shù)高超、經(jīng)驗(yàn)豐富，是不可多得的人才。

但是這些老焊工沒有參加過安全作業(yè)培訓(xùn)，也沒有參加過焊工證考試，安全意識淡薄，迷信自身經(jīng)驗(yàn)，有時候反而更容易因一時疏忽造成安全事故的發(fā)生。

? ? ? 比如明知道焊接環(huán)境周圍不能有棉、麻、木頭等易燃易爆物，為圖一時方便沒有及時清理；再比如隨意將乙炔瓶臥放使用；再再比如麻痹大意使用絕緣層破損嚴(yán)重的焊機(jī)設(shè)備等等。經(jīng)常抱有僥幸心理，等到意外真的降臨，想后悔都來不及！

? ? ? ?3、缺乏事故應(yīng)對手段

安全作業(yè)培訓(xùn)往往會教焊工事故處理措施和方法，無證焊工沒有經(jīng)過培訓(xùn)自然是一問三不知，發(fā)生事故的時候，也是頭腦一片空白，想不出應(yīng)對方法。很多安全小事故其實(shí)一開始處理得好的話，是可以從源頭掐斷的，卻因錯過了最佳應(yīng)對時機(jī)，最終生生釀成了大火災(zāi)、大事故。

所以焊工還是得要持證上崗作業(yè)，企業(yè)也不要貪一時小利，放這么大的安全隱患在工地。