在商務部主辦的“誠信興商典型案例”發(fā)布暨誠信企業(yè)銀企對接會上，公布了2022年度誠信興商優(yōu)秀案例名單，由大連市稅務局推薦的《以“誠”守質，打造百年常青藥企——美羅藥業(yè)股份有限公司誠信興商案例》和《誠信“小舉措”服務民生“大網絡”——大連五佳國際貿易有限公司誠信興商案例》成功入選。這不僅擴大了兩家企業(yè)在行業(yè)內外、乃至國內外的知名度，而且提升了大連納稅信用及大連市社會信用體系建設的影響力。彰顯了大連市弘揚誠信文化、營造誠實守信優(yōu)質營商環(huán)境的優(yōu)異成果。

以“誠”為基，納稅信用評價結果總體向好

近年來，大連市稅務局積極完善納稅信用體系建設，將納稅信用管理作為深化“放管服”改革、構建社會信用體系的重要內容，不斷強化納稅信用評定結果運用，通過廣宣傳、建平臺、樹品牌，持續(xù)提高稅收征管服務水平，提升納稅人的稅法遵從度，營造依法誠信納稅良好氛圍。2022年，全市共有29萬戶納稅人進行了納稅信用評價，其中，A級和B級企業(yè)達到12.27萬戶，M級12.23萬戶；C級和D級企業(yè)整體占比持續(xù)下降。納稅信用等級分布比例的變化，反映出全市企業(yè)納稅信用意識整體不斷增強，依法誠信納稅、依法誠信經營成為社會主流共識，全市稅收營商環(huán)境持續(xù)向好。

以“促”為先，強化守信激勵失信懲戒措施

以“讓信者得利，讓失信者寸步難行”為目標，市稅務局持續(xù)強化“守信激勵，失信懲戒”措施，針對納稅信用良好的企業(yè)，陸續(xù)出臺了一系列激勵措施。在為“三連A”納稅人提供綠色通道快速辦理涉稅事項、對A級出口退稅類企業(yè)取消紙質資料報送，并縮短審批退稅流程時限的基礎上，以落實留抵退稅政策為契機，實現政策落實與納稅信用評價輔導雙向互促；為納稅信用評價結果良好的企業(yè)提供“一戶一策”定制式精品服務，由副處以上領導干部擔任網格員深入企業(yè)，切實為市場主體紓困解難，促進企業(yè)蓬勃發(fā)展。在激勵守信納稅人的同時，針對納稅信用D級的納稅人，采取“加強監(jiān)管、從嚴管理”的方式，加強發(fā)票領用、出口退稅、納稅評估、日常監(jiān)管等數十個方面的監(jiān)督，同時將違法情節(jié)嚴重、有較大社會影響的重大稅收違法失信案件當事人納入“黑名單”管理，其納稅信用級別直接列入D級，持續(xù)加大稅收違法“黑名單”公布力度，聯合懲戒不斷向縱深推進。

以“糾”為重，完善納稅信用日常管理體系

根據黨中央、國務院關于社會信用體系建設要求，近年來，稅務系統(tǒng)持續(xù)推進納稅信用建設，良好的納稅信用已經成為納稅人的重要“資產”，受到越來越多的重視。為幫助納稅人更好地積累納稅信用，2019年稅務總局印發(fā)《關于納稅信用修復有關事項的公告》（國家稅務總局公告2019年第37號），鼓勵和引導納稅人增強依法誠信納稅意識，主動糾正納稅失信行為，及時挽回信用損失，得到了廣大納稅人歡迎。在此基礎上，2021年11月，稅務總局發(fā)布《關于納稅信用評價與修復有關事項的公告》（國家稅務總局公告2021年第31號），繼續(xù)擴大納稅信用修復范圍、加大對破產重整企業(yè)納稅信用修復支持力度、有效銜接納稅信用評價與“首違不罰”制度，更好激發(fā)市場主體活力，幫助納稅人及時挽回自身的信用損失。2022年共有22戶企業(yè)受益于擴大納稅信用修復范圍，其信用級別得到提升。

大連市稅務局堅持從納稅信用日常管理著手，深入貫徹落實信用修復制度，加強失信行為提醒，暢通誠信修復渠道，幫助市場主體規(guī)范自身納稅行為。為幫助納稅人更好地積累納稅信用，大連市稅務局通過征納互動平臺，精準定位納稅人涉稅失信行為并定期推送，引導納稅人及時糾正自身涉稅違規(guī)行為，修復自身納稅信用，切實發(fā)揮信用管理正向激勵作用。2022年，大連市稅務局對47434戶企業(yè)進行了納稅信用修復，共有4350戶企業(yè)通過修復實現了納稅信用級別的提升，較2021年增加了10.17%。

以“助”為本，銀稅互動助力市場主體發(fā)展

近年來，納稅信用評價結果應用向多領域擴展，守信企業(yè)在稅收服務、融資授信、項目管理、進出口等領域享有越來越多的優(yōu)惠和便利。大力推行“銀稅互動”業(yè)務“非接觸式”辦理，讓企業(yè)更便捷地以“信”換“貸”，充分釋放出誠信納稅的疊加效應。通過稅銀雙方建立的數據雙向傳遞機制，幫助納稅信用良好的守信企業(yè)快速取得貸款，緩解融資難題。僅2022年，就有22家合作銀行通過“銀稅互動”方式為23228戶企業(yè)發(fā)放貸款110.75億元。尤其在疫情期間，以納稅信用為“助推器”，通過線上方式幫助企業(yè)辦理貸款，助力企業(yè)盤活資金鏈條，盡快走出疫情陰霾，加速復工復產。

以“宣”為要，營造誠信納稅良好社會氛圍

為大力推進誠信文化建設，提高全社會誠信意識和信用水平，有效引導納稅人誠信納稅，推動稅務領域信用體系建設邁上新臺階，市稅務局作為大連市社會信用體系建設領導小組成員單位，積極組織開展“6.14信用記錄關愛日”宣傳活動。將納稅信用宣傳與稅務數字虛擬人“愛連·塔可思”的推廣相結合，持續(xù)發(fā)揮智慧稅務建設與納稅信用宣傳的疊加效能，不斷擴大宣傳范圍，增強宣傳實效；以全國誠信興商優(yōu)秀案例入選為切入點，為誠信企業(yè)搭建展示平臺，厚植“誠信興商，履約踐諾”的市場氛圍；邀請人大代表、企業(yè)代表、特約監(jiān)督員開展納稅信用專項座談，聚焦痛、堵、難點，探索納稅信用評價結果應用場景，使納稅信用等級評價結果成為社會經濟發(fā)展的有力助推器。

大連市稅務局相關負責人表示，該局將持續(xù)深入推進納稅信用體系建設，充分發(fā)揮納稅信用在社會信用體系中的基礎性作用，探索實踐“信用＋風險”動態(tài)監(jiān)管體系，精確管理、精準服務，持續(xù)提升納稅人獲得感和滿意度，全面釋放“放管服”改革成果，為大連市優(yōu)質營商環(huán)境建設貢獻稅務力量。