清代督撫閑談
讀史札記一: 在我早年讀史時,一些通俗讀本常將明清史中的督撫大員類比為現(xiàn)代一省之長·官。其實很不嚴謹,這并不僅僅是說明清兩朝督撫管轄范圍更廣,一般總督節(jié)制數(shù)省,巡撫則專管一省。 更重要的是職權劃分,以清朝為例,最根本的區(qū)別是——總督雖然名義上比巡撫大,但二者并不是上下級關系,互相之間是平行的,并不隸屬。 督撫皆有直接向清廷最高統(tǒng)·治·者上書言事的拳·力。因此總督與巡撫之間的明爭暗斗幾乎就是公開的秘密,要是督撫同駐一城,如湖廣總督、湖北巡撫同駐武昌;兩廣總督、廣東巡撫同駐廣州,那斗爭更是白熱化。像湖北巡撫胡林翼與湖廣總督官文那樣和睦相處的,幾是鳳毛麟角,而這也主要是胡太能干,而官文當甩手掌柜的緣故。 實際上何止巡撫,就是更次一級的管財政的布政使(藩司),管刑事的按察使(皋司),晚清以降也享有極大的自主權,也不是上級督撫大員說動就能動的。 我在讀晚清小說,如《官場現(xiàn)形記》《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》時,常能見到“陳皋開藩”一詞,大意到了藩司與皋司這一級別,不僅仕途風順,安全系數(shù)也水漲船高,就不是一般的上級或底下人可以輕易彈劾掉的,其殺伐決斷理論上只系于一人了。
標簽: