【常識】“撤回、撤銷、吊銷、注銷”考點匯總
行政許可的撤回、撤銷、吊銷與注銷是四個容易混淆的概念，今天帶大家一起來辨析一下。
一、核心內(nèi)容區(qū)分
1.撤回
適用于行政機關(guān)基于公共利益的需要收回已經(jīng)頒發(fā)的行政許可的情形。適用前提是相對人取得行政許可合法。如法律法規(guī)變化、客觀情況改變。
2.撤銷
適用于行政機關(guān)糾正違法實施行政許可的情形。適用前提是行政機關(guān)違法作出行政許可決定或者相對人違法取得行政許可。如行政人員濫用職權(quán)準予許可，申請人以欺騙、賄賂等手段獲得許可等。
3.吊銷
適用于被許可人取得行政許可后有嚴重違法行為的情形。適用前提是被許可人取得行政許可后有嚴重違法行為。
4.注銷
適用于特定客觀事實的出現(xiàn)、行政許可失效的情形。如許可期屆滿未續(xù)，法人終止，公民喪失能力等。
二、一句話總結(jié)
第一步，若獲得行政許可過程中違法，則需要撤銷；若獲得行政許可后違法，則需要吊銷；
第二步，獲得行政許可過程中以及事后實施行為均合法，但因客觀情況發(fā)生改變，許可無法繼續(xù)發(fā)揮效力，則需要撤回；
第三部，注銷與被許可人取得行政許可是否合法無關(guān)，當(dāng)出現(xiàn)期滿未續(xù)，公民死亡或者法人終止等特定情形時，就適用注銷。
【拓展】由于撤回的時候行為人并沒有違法行為，所以撤回行為給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
三、小例子
甲想開一家飯店，向食藥監(jiān)局乙申請了食品流通經(jīng)營許可證。
1.若甲在申請許可的過程中偽造材料，被發(fā)現(xiàn)后，甲獲得的許可證就會被撤銷。（申請過程違法，需要撤銷）
2.甲如實申請，乙依法審查并授予，但甲在合法取得許可后銷售有毒有害食品被查處，甲獲得的許可證就會被吊銷。（申請過程沒問題，但得到許可后違法，需要吊銷）
3.甲在申請許可時與乙均未違法，甲取得許可后也合法經(jīng)營，但后來當(dāng)?shù)胤砂l(fā)生變化，甲飯店的部分業(yè)務(wù)被禁止，乙根據(jù)規(guī)定需要將甲的許可收回，甲獲得的許可證就會被撤回。（合法經(jīng)營，法律法規(guī)變化，需要撤回）
4.甲發(fā)生意外去世或者許可證的有效期屆滿而乙不予延期，甲獲得的許可證就會被注銷。（特定情形出現(xiàn)，需要注銷）
【課后練習(xí)】
1.（單選）馮某通過考試取得駕駛證后，某市交警大隊查明馮某在駕駛證考試時作弊，對于該駕駛證的處理，下列選項正確的是（ ）。
A.吊銷
B.撤回
C.撤銷
D.注銷
【答案】C。馮某的作弊行為屬于申請過程中違法，適用撤銷。
2.（單選）某區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)文某提交的材料，為文某經(jīng)營的餐廳頒發(fā)了《食品衛(wèi)生許可證》，后發(fā)現(xiàn)文某使用過期的食品經(jīng)營，造成重大食品安全事故。該市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)（ ）此許可證。
A.吊銷
B.注銷
C.撤銷
D.撤回
【答案】A。申請過程沒問題，有了許可后違法，適用吊銷。
