（三）為了促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，Y省政府?dāng)M出臺指導(dǎo)意見。請結(jié)合給定資料5，提出可行性建議（20分）要求：（1）有針對性，可行性；（2）不考慮格式規(guī)范；（3）字?jǐn)?shù)不超過300字。

這道題是近年來少有的對策題經(jīng)典難題，你可以通過這一道題，整合所有的對策題出題思路，常見難點(diǎn)，希望你好好體會。

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對策題的作答思路是概括問題，解決問題，這是非常清楚的，而這道題的難點(diǎn)就在于

如何結(jié)合資料背景概括問題

可能很多同學(xué)覺得，概括問題有什么難的，問題就是不好的地方，不利于你的情況。那么你注意資料說

當(dāng)然也有好消息：2015年，兩條中歐國際貨運(yùn)班列開通，這促進(jìn)了Y省咖啡出口貿(mào)易井噴式增長。......可不少咖農(nóng)還是擔(dān)心：“我們隔壁可是世界速溶咖啡產(chǎn)量最大的國家啊，會不會它們順著國際貨運(yùn)列車，來搶我們的生意？”

這個點(diǎn)到底是好消息還是壞消息，到底是發(fā)展的優(yōu)勢，還是發(fā)展的困難？如果是好消息，你怎么理解咖啡農(nóng)的擔(dān)心；如果是壞消息，難道交通運(yùn)輸不是優(yōu)勢么？

而且交通和咖啡農(nóng)的擔(dān)心還分不開，你沒法分開解決。

是不是問題，決定了這里到底用不用寫對策？如果不寫，為什么？如果寫，又為什么，而且寫什么？你要安慰咖啡農(nóng)么？這是非常具體的難點(diǎn)。

這種情況，必須要放在資料的整體背景下去考慮，這就是難點(diǎn)所在，它把整個資料背景與特定問題分開，但是理解問題，你又必須要把它們結(jié)合起來，這就上升道綜合分析的高度了，否則，你根本無法理解這個問題。

同樣地，

如何理解發(fā)展優(yōu)勢

資料中的省份發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)，是有發(fā)展優(yōu)勢的，資料中不厭其煩地講了各種自然條件就是具體體現(xiàn)。

你注意，資料說

現(xiàn)階段中國人均咖啡消費(fèi)量遠(yuǎn)落后于世界的平均水平。不過，近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+咖啡”模式進(jìn)一步發(fā)展，一部分人有了喝現(xiàn)磨咖啡的習(xí)慣。.....

這是在說什么？第一句其實就相當(dāng)于說絕大部分中國人不喝咖啡，第二句又說，一部分人們有了喝現(xiàn)磨咖啡的習(xí)慣，它在表述什么？強(qiáng)調(diào)什么？這是不是自相矛盾？

你注意，這里是在強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)市場廣大，強(qiáng)調(diào)有發(fā)展空間。具體而言，人們之前不喝，所以人均低，另一方面，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)燒錢教育，開始有了喝的習(xí)慣，市場啟動完成，后續(xù)形成習(xí)慣，所以消費(fèi)機(jī)會風(fēng)口來了。

因此這里表面上看似乎是說問題，但是實際上在談市場優(yōu)勢，這個表述邏輯在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展類文章里非常常見。

后續(xù)，資料又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)種植優(yōu)勢，即Y省的咖啡豆正好適合做這種現(xiàn)磨咖啡，種植優(yōu)勢和市場趨勢完美契合，老天爺賞飯吃啊。

回過頭，你再看上面的鐵路交通和咖啡農(nóng)的擔(dān)憂，你還覺得是問題么？

實現(xiàn)發(fā)展的目的與作答邏輯

這道題不是要求簡單地解決問題，而是要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此資料里不僅有問題，還設(shè)置了優(yōu)勢，意味著你要揚(yáng)長避短，這才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯，不是要面面俱到，而是要發(fā)展比較優(yōu)勢。
所以，你根本不需要在速溶咖啡上較勁。

另外，這道題某些具體問題，要幾個對策來解決，問題和對策不是一對一，而是一對多，同時，這些對策即體現(xiàn)在資料里，又分散在資料里，你能不能看懂出題人的苦心積慮：）？

發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)這種專業(yè)問題，出題人不會真的讓你去解決，你的所有解決思路都在材料中有直接或間接表述，就看你能否讀懂，理解，概括整理出來，或者說，你的老師能不能給你講清楚這個難點(diǎn)了。

記住，申論是理解能力的考試。難點(diǎn)明確了，同學(xué)，加油吧。

參考答案

借助現(xiàn)代企業(yè)制度，推廣科學(xué)種植技術(shù)，規(guī)范生產(chǎn)加工銷售各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)，保障咖啡豆品質(zhì)，發(fā)揮種植優(yōu)勢，發(fā)展微批次精品咖啡，同時，在充分吸收并兼容國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定符合國情的咖啡豆品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。｜品質(zhì)

整合產(chǎn)業(yè)鏈條，充分利用當(dāng)?shù)胤N植品種，產(chǎn)能，烘培生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)人才優(yōu)勢，推動整合種植，烘培和銷售全產(chǎn)業(yè)鏈｜全過程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。｜升級

重視品牌建設(shè)，通過廣告，原產(chǎn)地認(rèn)證等方式，積極推廣當(dāng)?shù)嘏嘤膬?yōu)質(zhì)咖啡豆；｜品牌

抓住現(xiàn)磨咖啡和即飲咖啡消費(fèi)升級新趨勢，以及中國市場的巨大發(fā)展空間，發(fā)揮種植優(yōu)勢，走差異化之路。｜機(jī)遇?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

在推動產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上，發(fā)揮品質(zhì)，產(chǎn)能，技術(shù)和交通運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢，并借助電商平臺，進(jìn)一步推動咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。