史上最全金融產(chǎn)品架構(gòu)分析五:金融產(chǎn)品規(guī)則與合規(guī)性設(shè)計(jì)
通過上述幾部分的討論,我們基本瀏覽了券商、基金、信托、銀行這些金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的金融產(chǎn)品所需要遵守的監(jiān)管規(guī)則、操作模式、投資范圍、投資限制及相關(guān)實(shí)際案例。在上述基礎(chǔ)上,我們最后需要了解一下合格投資者規(guī)則、產(chǎn)品銷售規(guī)則及穿透原則。
1.合格投資者
1.1合格投資者
綜合目前的監(jiān)管法律法規(guī),針對(duì)各類金融產(chǎn)品未有統(tǒng)一的監(jiān)管要求。在不同產(chǎn)品的監(jiān)管法則中,對(duì)投資者的資質(zhì)要求一般圍繞兩個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定:一是風(fēng)險(xiǎn)承受能力,一是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力方面主要是考察投資者的資產(chǎn)狀況,包括可投資資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)收入情況;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力主要是考慮投資能力,包括投資知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
1.2不同產(chǎn)品對(duì)合格投資者的規(guī)定-來源網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)產(chǎn)品類別合格投資者標(biāo)準(zhǔn)法律依據(jù):
集合資金
信托
投資一個(gè)信托計(jì)劃的最低金額不低于100萬人民幣的自然人、法人或者依法成立的其他組織;
個(gè)人或家庭金融資產(chǎn)總計(jì)在其認(rèn)購時(shí)超過100萬元人民幣,且能提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)證明的自然人;
個(gè)人收入在最近三年內(nèi)每年收入超過20萬元人民幣或者夫妻雙方合計(jì)收入在最近三年內(nèi)每年超過30萬元人民幣且能提供相關(guān)收入證明的自然人?!缎磐泄炯腺Y金信托計(jì)劃管理辦法》第六條單一資產(chǎn)信托普通類單一資金信托對(duì)合格投資者沒有法規(guī)要求受托境外理財(cái)信托產(chǎn)品(QDII)集合資金信托單個(gè)委托人的資金數(shù)額不低于100萬人民幣或按信托成立前一日中國外匯交易中心公布相應(yīng)匯率中間牌價(jià)計(jì)算的等額外匯;《信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(27號(hào)文)單一資金信托投資者單筆委托金額不低于1000萬元人民幣或等值外幣信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)(QDII)適用報(bào)告制內(nèi)部審核口徑集合資產(chǎn)管理計(jì)劃
個(gè)人或者家庭金融資產(chǎn)合計(jì)不低于100萬元人民幣;
公司、企業(yè)等機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)不低于1000萬元人民幣。
依法設(shè)立并受監(jiān)管的各類集合投資產(chǎn)品視為單一合格投資者。
自然人不得用籌集的他人資金參與集合計(jì)劃。法人或者依法成立的其他組織用籌集的資金參與集合計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)向證券公司、代理推廣機(jī)構(gòu)提供合法籌集資金的證明文件;未提供證明文件的,證券公司、代理推廣機(jī)構(gòu)不得接受其參與集合計(jì)劃。
《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法(2013年修訂)》第二十六條
《證券公司集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則(2013修訂)》第二十一條
定向資產(chǎn)管理
計(jì)劃
證券公司辦理定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),接受單個(gè)客戶的資產(chǎn)凈值不得低于人民幣100萬元;各證券公司可在該最低限額基礎(chǔ)上,提高本公司客戶委托資產(chǎn)凈值的最低限額;
證券公司董事、監(jiān)事、從業(yè)人員及其配偶不得作為本公司定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的客戶。
《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法(2013年修訂)》第二十一條。
《證券公司定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》第九條一對(duì)一基金專戶為單一客戶辦理特定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的,客戶委托的初始資產(chǎn)不得低于3000萬元人民幣,中國證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法(2012修訂)第十一條一對(duì)多基金專戶。
委托投資單個(gè)資產(chǎn)管理計(jì)劃初始金額不低于100萬元人民幣,且能夠識(shí)別、判斷和承擔(dān)相應(yīng)投資風(fēng)險(xiǎn)的自然人、法人、依法成立的組織或中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他特定客戶。
客戶委托的初始資產(chǎn)合計(jì)不得低于3000萬元人民幣,但不得超過50億元人民幣;中國證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法(2012修訂)第十二條、第十三條基金子公司專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》第九條普通理財(cái)產(chǎn)品《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》第三十七條針對(duì)高資產(chǎn)凈值客戶和私人銀行客戶的理財(cái)產(chǎn)品。
私人銀行客戶是指金融資產(chǎn)達(dá)到600萬元人民幣及以上的商業(yè)銀行客戶;
高資產(chǎn)凈值客戶是指滿足下列條件之一的客戶:(一)單筆認(rèn)購理財(cái)產(chǎn)品不少于100萬元人民幣的自然人;(二)認(rèn)購理財(cái)產(chǎn)品時(shí),個(gè)人或家庭金融凈資產(chǎn)總計(jì)超過100萬元人民幣,且能提供相關(guān)證明的自然人;(三)個(gè)人收入在最近三年每年超過20萬元人民幣或者家庭合計(jì)收入在最近三年內(nèi)每年超過30萬元人民幣,且能提供相關(guān)證明的自然人。《商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售管理辦法》第三十一條債權(quán)直接融資工具業(yè)務(wù)開展初期只有在“全國銀行業(yè)理財(cái)信息登記系統(tǒng)”中進(jìn)行了電子化報(bào)告和信息登記,并取得產(chǎn)品登記編碼的銀行資產(chǎn)管理計(jì)劃才能參與投資債權(quán)直接融資工具份額。試點(diǎn)階段,相關(guān)文件為征求意見稿,暫未向社會(huì)公開私募基金合格投資者的具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定?!吨腥A人民共和國證券投資基金法》第八十八條
2.產(chǎn)品銷售規(guī)則
根據(jù)華西證券研究所整理的各類金融產(chǎn)品銷售相關(guān)各類活動(dòng)的詳細(xì)要求見下圖
3.穿透原則
穿透原則包括兩個(gè)層面的意思,一是從資產(chǎn)端考慮,穿透識(shí)別底層資產(chǎn),即產(chǎn)品的最終投資范圍應(yīng)該符合監(jiān)管規(guī)定和合同約定,應(yīng)將相關(guān)的底層資產(chǎn)的信息充分向投資者披露,如果將金融產(chǎn)品進(jìn)行多層包裝,模糊實(shí)際最終投向,規(guī)避監(jiān)管規(guī)則,需要通過穿透原則來識(shí)別最終投向;二是從資金端考慮,投資資金應(yīng)該來自相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的合格投資者,要識(shí)別最終的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者是否為合格投資者,以防止風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和資產(chǎn)類別錯(cuò)配,防止私募產(chǎn)品公募化。
公募產(chǎn)品與私募產(chǎn)品的重要區(qū)別指標(biāo)之一就是投資者人數(shù)(200人),這個(gè)限制人數(shù)在《證券法》《基金法》《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》等部門規(guī)章中均有規(guī)定。
關(guān)于合格投資人限制,需要穿透計(jì)算的相關(guān)規(guī)定:
3.1信托產(chǎn)品穿透要求:《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信托公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的意見》(銀監(jiān)會(huì)2016 58號(hào)文)
3.2券商基金資管產(chǎn)品穿透要求:以合伙企業(yè)、契約等非法人形式,通過匯集多數(shù)投資者的資金投資于私募基金的,應(yīng)當(dāng)穿透核查最終投資者是否為合格投資者。
不被穿透核查的:社會(huì)保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金、慈善基金等社會(huì)公益基金;依法設(shè)立并在基金協(xié)會(huì)備案的投資計(jì)劃;投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員
3.3上市公司定增穿透要求:上市公司定增,需要穿透識(shí)別合格投資者人數(shù)
2016年5月《證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)落實(shí)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)“八條底線”禁止行為細(xì)則》:“向非合格投資者銷售資產(chǎn)管理計(jì)劃,或者投資者人數(shù)累計(jì)超過200人,若同一資產(chǎn)管理人的多個(gè)同類型資產(chǎn)管理計(jì)劃的投資標(biāo)的完全相同,應(yīng)合并計(jì)算投資人人數(shù)。
綜合上面幾部分的總結(jié)與分析,針對(duì)金融產(chǎn)品合規(guī)性的考量應(yīng)從如下幾個(gè)方面做綜合分析。
1.產(chǎn)品設(shè)計(jì)合規(guī)性
通過上述一到四部分的具體分析,可以總結(jié)出來各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融產(chǎn)品的監(jiān)管規(guī)則,包括投資范圍、規(guī)模限制、比例限制、嵌套限制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)限制、穿透規(guī)則等。一個(gè)符合金融監(jiān)管要求的金融產(chǎn)品才能更加充分的保護(hù)投資者權(quán)益,實(shí)現(xiàn)投資人資產(chǎn)運(yùn)用的最大優(yōu)化。
圖 華西證券研究所整理
2.產(chǎn)品銷售合規(guī)性
除了在產(chǎn)品設(shè)計(jì)層面應(yīng)符合監(jiān)管規(guī)定外,各金融機(jī)構(gòu)在銷售或代銷金融產(chǎn)品時(shí),應(yīng)注意銷售行為也要符合相應(yīng)銷售管理規(guī)定,不能夸大或過度宣傳金融產(chǎn)品的收益,而忽視向投資者披露金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),尤其是在多個(gè)金融產(chǎn)品互相嵌套過程中,要充分揭示底層資產(chǎn)信息。投資者在選擇金融產(chǎn)品的過程中也要保持冷靜的態(tài)度對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)與收益。
3.相關(guān)機(jī)構(gòu)合規(guī)性
任何產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及銷售都依托于合規(guī)合法經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu),如果各類金融機(jī)構(gòu)本身就存在重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)或違法監(jiān)管規(guī)則設(shè)立的李鬼機(jī)構(gòu),只能讓金融產(chǎn)品合規(guī)設(shè)計(jì)與銷售成為空談。對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)合規(guī)性的關(guān)注應(yīng)更先于對(duì)本身金融產(chǎn)品的關(guān)注。
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