1928年4月，德國考察團返回德國，由陳儀率領的中國考察團隨其訪問德國，尋求同德國開展軍事等領域的合作，并正式向德國政府提出了聘請軍事顧問的要求。

在經(jīng)過半年多的協(xié)商后，中德于11月簽署協(xié)議，德國政府正式派遣駐華軍事顧問團，由鮑爾出任德國軍事顧問團總顧問。