近日，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》，擬于2023—2025年分3批組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作。

一、為什開展試點

2020年《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案》實施以來，工信部、財政部已遴選確定第一批38個細分行業(yè)98家數(shù)字化服務商，推動2000多家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造，財政資金支持4.3億元左右。

不過，目前中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中還存在很多“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的痛點難點。

二、試點工作目的

通過開展城市試點，支持地方政府綜合施策，探索形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、市場機制和典型模式，梳理一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型細分行業(yè)，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化服務商，開發(fā)集成一批“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，通過示范帶動、看樣學樣、復制推廣，引導和推動廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。

三、城市試點申報

據(jù)兩部門文件，兩部門擬分三批組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作。

2023年先選擇30個左右城市開展試點工作，以后年度根據(jù)實施情況進一步擴大試點范圍。

通知明確，以城市為對象支持中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，試點城市應為地級市及以上，鼓勵試點城市先行先試。

申報試點城市的?。▍^(qū)、市）和兵團，由省級財政部門聯(lián)合同級中小企業(yè)主管部門擇優(yōu)選定擬申報的試點城市，并向財政部、工業(yè)和信息化部報送推薦函。

四、哪些行業(yè)受益

據(jù)兩部門文件，試點行業(yè)覆蓋16大行業(yè)。通用設備制造業(yè)；專用設備制造業(yè)；汽車制造業(yè)；鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)；輕工紡織業(yè)；石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)；化學原料和化學制品制造業(yè)；醫(yī)藥制造業(yè)；化學纖維制造業(yè)；非金屬礦物制品業(yè)；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)；金屬制品業(yè)；電氣機械和器材制造業(yè)；計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)；儀器儀表制造業(yè)。

各試點城市應將制造業(yè)關鍵領域的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點的重點方向，重點向通用和專用設備制造、汽車制造、運輸設備制造、醫(yī)藥和化學制造、電氣機械和器材制造、計算機和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。

試點工作支持內(nèi)容主要體現(xiàn)在三個方面：

一是加快數(shù)字化改造，復制推廣經(jīng)驗。支持試點城市選擇重點行業(yè)和相關中小企業(yè)，梳理行業(yè)共性和企業(yè)個性需求，采取市場化手段公開遴選數(shù)字化服務商，支持數(shù)字化服務商為被改造企業(yè)提供診斷、咨詢等服務，開發(fā)集成“小快輕準”的數(shù)字化服務和產(chǎn)品，供企業(yè)自愿選擇，開展數(shù)字化改造。同時，總結(jié)集成通用性強、效果好的數(shù)字化解決方案，推動跨區(qū)域復制推廣，放大政策效果。

二是提高創(chuàng)新水平，提升核心競爭力。支持試點城市圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型加大技術、人才等各類創(chuàng)新要素供給，引導企業(yè)進一步加大創(chuàng)新投入，實現(xiàn)從基礎數(shù)字化應用逐步向生產(chǎn)制造等關鍵環(huán)節(jié)延伸，促進企業(yè)全要素、全過程的資源整合與業(yè)務協(xié)同，全面優(yōu)化生產(chǎn)方式、業(yè)務模式、管理水平，提升核心競爭力。

三是加強產(chǎn)業(yè)鏈合作，實現(xiàn)融通發(fā)展。支持中小企業(yè)加強與鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)合作，利用鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)的平臺能力和數(shù)據(jù)基礎，實現(xiàn)訂單、設計、生產(chǎn)、供應鏈等多方面協(xié)同。鼓勵鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、開放應用場景和技術擴散等方式賦能中小企業(yè)。

六、如何給予獎勵

通知明確，中央財政對試點城市給予定額獎勵。每個城市試點期兩年。

中央財政對試點城市給予定額獎勵，其中省會城市、計劃單列市、兵團獎補資金總額不超過1.5億元，其他地級市、直轄市所轄區(qū)縣獎補資金總額不超過1億元。

財政部切塊下達獎補資金，由試點城市統(tǒng)籌使用。

應按照“企業(yè)出一點、服務商讓一點、政府補一點”的原則，安排不低于80%的獎補資金開展中小企業(yè)數(shù)字化改造工作，通過支持被改造企業(yè)，由其選擇數(shù)字化服務商進行數(shù)字化改造，可用于與數(shù)字化改造相關的軟件、云服務支出，網(wǎng)關、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設備支出，以及咨詢診斷等服務支出。企業(yè)應注重加強改造深度，著重開展生產(chǎn)制造等相關環(huán)節(jié)的改造。

七、試點開展進程

6月14日，財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)出通知，開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作。

2023年至2025年，兩部門擬分三批組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，2023年將先選擇30個左右城市開展試點。

每個城市試點期兩年，對于首批試點城市，自實施方案批復之日起至2024年12月為實施期第一年，自2025年1月至2025年12月為實施期第二年。

獎補資金分期撥付。

來源：綜合財政部、數(shù)字菁英網(wǎng)整理。

編輯：SCOC智城中國

審核：數(shù)字經(jīng)濟一線

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