《SAT》2018年3月號(hào)封面

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，不愛(ài)紅妝愛(ài)武妝的女性也日益增多，從二戰(zhàn)中的美國(guó)陸軍航空隊(duì)女子輸送部隊(duì)到現(xiàn)代美國(guó)空軍的F-22戰(zhàn)斗機(jī)女性飛行員，從解放軍的女性特戰(zhàn)隊(duì)員到美國(guó)陸軍獲得游騎兵資格認(rèn)證的女軍官，“戰(zhàn)爭(zhēng)讓女人走開(kāi)”已經(jīng)成為了一句真正意義上的空話。對(duì)于飽受人口老齡化困擾的自衛(wèi)隊(duì)而言，提高女性成員數(shù)量也成為了其應(yīng)對(duì)人員危機(jī)的一個(gè)必然選項(xiàng)。然而和其他有關(guān)方面一樣，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)其的看法也充斥著漫畫(huà)式的眼光與停不下來(lái)的葷段子，筆者前段時(shí)間看到某社交平臺(tái)的一個(gè)圖集，甚至連女聲優(yōu)（上坂堇）參加活動(dòng)的軍裝照與真正的女性自衛(wèi)官都無(wú)法分辨，這也是本文寫(xiě)作的契機(jī)之一（主要還是利用一下空自相關(guān)文章的剩余物資）。

參加2018年法國(guó)大革命閱兵的陸自女隊(duì)員

本文將介紹一下日本自衛(wèi)隊(duì)女性自衛(wèi)官的現(xiàn)狀與相關(guān)軍事政策，希望看文的男士與女士都能在評(píng)論區(qū)保持風(fēng)度，不要出現(xiàn)一些“怪話”和“騷話”（大家大部分都是單身狗，老說(shuō)怪話是追不到妹子的）。

（假裝有圖片——內(nèi)容勁爆到B站不給過(guò)，大家自己腦補(bǔ)吧）

某著名軍事論壇幾年前言論（大家引以為戒啦）

一．國(guó)防女子——女性自衛(wèi)官現(xiàn)狀

（一）自衛(wèi)官（特別職公務(wù)員）任用制度簡(jiǎn)述

為了更好的理解有關(guān)情況與政策，首先有必要簡(jiǎn)要科普一下自衛(wèi)隊(duì)的任用制度，招錄自衛(wèi)官時(shí)有著以下的分類：一般干部候補(bǔ)生（招錄自衛(wèi)隊(duì)干部，即其他國(guó)家的軍官）；齒科?藥劑科干部候補(bǔ)生（文職干部）；航空學(xué)生（即干部飛行員）；一般曹候補(bǔ)生（相當(dāng)于招錄士官）；自衛(wèi)官候補(bǔ)生（即招錄普通士兵）；防衛(wèi)大學(xué)學(xué)生（軍校學(xué)員、干部）；防衛(wèi)醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)教育部醫(yī)學(xué)科學(xué)生（軍醫(yī)學(xué)生、干部）；防衛(wèi)醫(yī)科大學(xué)看護(hù)學(xué)科學(xué)生（自衛(wèi)官候補(bǔ)看護(hù)學(xué)生，即軍隊(duì)護(hù)士）；高等工科學(xué)校學(xué)生（陸自工程學(xué)院學(xué)生）；預(yù)備自衛(wèi)官補(bǔ)（即預(yù)備役人員，周末戰(zhàn)士）。

其中一般曹候補(bǔ)生并不是“曹”，其實(shí)際階級(jí)是“士”，在經(jīng)過(guò)2年9個(gè)月的服役后才能通過(guò)選考成為真正的“曹”，因此會(huì)發(fā)現(xiàn)自衛(wèi)隊(duì)有非任期制到齡退休的“士”；而一般干部候補(bǔ)生并不是干部，實(shí)際階級(jí)為“曹”，在經(jīng)過(guò)一年的課程教育后才會(huì)成為真正的干部階級(jí)。

干部候補(bǔ)生晉升情況

自衛(wèi)官候補(bǔ)生（大部分會(huì)成為“士”）中的一部分是任期制的，類似于合同工；曹、準(zhǔn)尉（軍士長(zhǎng)）與干部是到齡退休的，類似于國(guó)內(nèi)的編制內(nèi)公務(wù)員。

自衛(wèi)隊(duì)觀閱式上的女性自衛(wèi)隊(duì)員

（二）女性自衛(wèi)官的歷史與現(xiàn)狀

在今天的抗日神劇中，總是會(huì)出現(xiàn)舊日本陸軍的女性軍官，這其實(shí)是極不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模妵?guó)主義法西斯反對(duì)男女平等，不可能在作戰(zhàn)部隊(duì)中存在女性官兵（當(dāng)時(shí)甚至連露出女性大腿的照片都不能在雜志上刊登），僅在護(hù)士與電話接線員等輔助單位中有女性存在（另外就是情報(bào)機(jī)關(guān)中有部分女性存在）。

舊軍的看護(hù)婦和電話員

隨著抗戰(zhàn)勝利，日本投降之后，舊軍體系被徹底砸爛。

在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，日本開(kāi)始重新建立自己的武裝力量（當(dāng)然這一次是徹底地被文官政府所掌控）。1952年8月1日，防衛(wèi)省的前身保安廳被設(shè)置，同年也開(kāi)始招募女性人員，只是此時(shí)依然和舊軍時(shí)期一樣，僅在護(hù)理崗位上對(duì)女性開(kāi)放限制。1967年，陸上自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)始在普通崗位上開(kāi)放對(duì)女性的限制；1974年，海自與空自也開(kāi)始在一般崗位中招募女性成員。

最初的空自女性自衛(wèi)官(1974年熊谷基地)

但在早期，女性自衛(wèi)官的工作條件較為艱苦，當(dāng)時(shí)的自衛(wèi)隊(duì)并沒(méi)有對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造，今天的人很難想象不單獨(dú)設(shè)立女性更衣室與女衛(wèi)生間的情況，但當(dāng)時(shí)這種令人尷尬的現(xiàn)象是常態(tài)，這也很大的打擊了男女自衛(wèi)官的士氣。（有些讀者可能覺(jué)得不以為然，覺(jué)得男士不會(huì)尷尬——想象一下你正在上衛(wèi)生間時(shí)你的女同事走了進(jìn)來(lái)，怕是尿不出來(lái)的）

當(dāng)然，隨著女性成員的日益增多，這些基礎(chǔ)設(shè)施的硬件問(wèn)題也慢慢得到了解決。而海上自衛(wèi)隊(duì)方面，其作為一個(gè)較為完整繼承舊海軍文化傳統(tǒng)（當(dāng)然指揮體制等已經(jīng)是截然不同的了）的組織，也有著“不讓女性上戰(zhàn)斗艦艇甲板一同出航”的封建糟粕，直接導(dǎo)致最開(kāi)始的海自**部甚至沒(méi)有在干部候補(bǔ)生學(xué)校中接受航海訓(xùn)練。

后來(lái)海自的女性通訊專家經(jīng)過(guò)自身努力，才爭(zhēng)取到了作為船舶通訊人員參加遠(yuǎn)洋航行的機(jī)會(huì)，乘坐的鹿島號(hào)練習(xí)艦也考慮到搭載女性實(shí)習(xí)干部而專門(mén)設(shè)計(jì)了艙室。

創(chuàng)下多個(gè)女性自衛(wèi)官第一的原一等海佐竹本三保

在軍醫(yī)也開(kāi)始錄用女性之后，1985年，防衛(wèi)醫(yī)科大學(xué)也迎來(lái)了自己的首批女性軍醫(yī)學(xué)員。1986年，防衛(wèi)改革委員會(huì)制定了使女性自衛(wèi)官數(shù)量達(dá)到5000人的計(jì)劃，這一計(jì)劃在1990年完成。到了1992年，防衛(wèi)大學(xué)也招收了39名女生入學(xué)。次年，海自與空自的飛行學(xué)員中也出現(xiàn)女性的身影。

時(shí)間進(jìn)入本世紀(jì)初，在日本社會(huì)進(jìn)入老齡化、少子化的壓力下，當(dāng)時(shí)的防衛(wèi)廳也專門(mén)設(shè)立了“男女共同參畫(huà)推進(jìn)本部”，以期更好的發(fā)揮女性自衛(wèi)隊(duì)員的能力，緩解自衛(wèi)隊(duì)的人力資源緊張問(wèn)題。另外值得一提的是，最開(kāi)始自衛(wèi)隊(duì)對(duì)女隊(duì)員的稱呼是“婦人自衛(wèi)官”，“推進(jìn)本部”經(jīng)過(guò)考慮，決定將這一稱呼正式改為“女性自衛(wèi)官”，因?yàn)椤皨D人”一詞在日文中更多指的是已婚女性，而使用“女性”一詞更加嚴(yán)謹(jǐn)、更尊重廣大的女性群體，這對(duì)需要招募更多年輕女性自衛(wèi)官的自衛(wèi)隊(duì)而言是有利的，也是尊重女性的表現(xiàn)。

分列式中領(lǐng)隊(duì)的防衛(wèi)大學(xué)女生

1954年自衛(wèi)隊(duì)只有144位女性，僅占總數(shù)的0.1%，而到了2005年，自衛(wèi)隊(duì)正式實(shí)現(xiàn)了女性成員達(dá)到1萬(wàn)人的目標(biāo)。在這萬(wàn)余名自衛(wèi)官當(dāng)中，既有傳統(tǒng)的醫(yī)護(hù)崗位，也有新興的戰(zhàn)斗崗位，女性干部的數(shù)量也逐步增加，在自衛(wèi)隊(duì)當(dāng)中，“巾幗”也和“須眉”一樣，開(kāi)始逐漸成為戰(zhàn)斗力的一部分。

訓(xùn)練中的陸自女性自衛(wèi)官

筆者在防衛(wèi)省官網(wǎng)查閱了2018年度的《自衛(wèi)隊(duì)一般曹候補(bǔ)生募集要項(xiàng)》、《自衛(wèi)隊(duì)幹部候補(bǔ)生募集要項(xiàng)》等資料，對(duì)女性自衛(wèi)官的招錄情況進(jìn)行了簡(jiǎn)單梳理。

在《自衛(wèi)隊(duì)一般曹候補(bǔ)生募集要項(xiàng)》上：2017年，陸上自衛(wèi)隊(duì)共招募一般曹候補(bǔ)生男性隊(duì)員約2800人，女性隊(duì)員約200人；海上自衛(wèi)隊(duì)共招募一般曹候補(bǔ)生男性隊(duì)員約1220人，女性隊(duì)員約80人，兩個(gè)軍種招募女性的比例都比較高。而空自更加特殊，其在人數(shù)后注明“男女の區(qū)別なく決定します”，即不規(guī)定男女比例，共招募人員750名。

而在《自衛(wèi)隊(duì)幹部候補(bǔ)生募集要項(xiàng)》上：2017年招募的人員情況如下圖所示：

一般幹部候補(bǔ)生採(cǎi)用予定數(shù)等(參考平成29年度)

這個(gè)女性比例同樣比較高，而空自在干部選拔方面也不規(guī)定男女比例。

防衛(wèi)大學(xué)作為日本的最高軍事院校，也招募女生入學(xué)。其2018年招生情況如下圖所示，女生共招大約60人，相對(duì)來(lái)說(shuō)比例較低，不過(guò)各國(guó)軍警院校招收女生都比較少，這也很正常。

2018年防衛(wèi)大學(xué)校學(xué)生招生人數(shù)

總的來(lái)說(shuō)，從自衛(wèi)隊(duì) “軍官”“士官”和“軍校生”的招錄情況看，其的確在提高女性的任用數(shù)量，至于其目的和具體政策，就留待下文來(lái)解讀，這里暫且按下不表。而空自的政策較為靈活實(shí)際是由于其更多活動(dòng)在后方基地當(dāng)中，較少參與短兵相接的作戰(zhàn)。

截至2017年，海陸空自衛(wèi)隊(duì)共有女性自衛(wèi)官約13707人，其中，陸上自衛(wèi)隊(duì)約有7900余人，海上自衛(wèi)隊(duì)約有2400余人，航空自衛(wèi)隊(duì)約有3100余人。

女性自衛(wèi)官數(shù)量變化

不過(guò)自衛(wèi)隊(duì)當(dāng)中女性干部的比例仍然比較低，2017年3月的數(shù)據(jù)顯示，其女性干部只有2150人（不包括準(zhǔn)尉），而且主要集中在醫(yī)療護(hù)理崗位上（軍醫(yī)和牙醫(yī)），當(dāng)然這也是大部分國(guó)家軍隊(duì)的情況。

自衛(wèi)隊(duì)人員結(jié)構(gòu)，（）內(nèi)的為女性數(shù)量

(三)從“士兵”到“將軍”——奮斗著的女性自衛(wèi)官

盡管目前大部分女性自衛(wèi)官依然集中在醫(yī)護(hù)職業(yè)（據(jù)說(shuō)大部分醫(yī)官是女性），但在其他職業(yè)中，女自衛(wèi)官也在“開(kāi)疆”，并出現(xiàn)過(guò)升至“將官”階級(jí)的人物：

原海將補(bǔ)（相當(dāng)于少將）佐伯光（さえき ひかる Saeki Hikaru），是陸、海、空三大自衛(wèi)隊(duì)創(chuàng)隊(duì)后的首位女性將官。1989年4月，佐伯作為醫(yī)療職的技術(shù)軍官加入海上自衛(wèi)隊(duì)。經(jīng)過(guò)各類晉升后，曾在1997年12月調(diào)赴京都，成為自衛(wèi)隊(duì)舞鶴醫(yī)院院長(zhǎng)，開(kāi)啟了女性出任自衛(wèi)隊(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)的先河。2001年3月27日，日本防衛(wèi)廳（現(xiàn)防衛(wèi)?。┰谄浒l(fā)布的人事升任名單中，正式宣布佐伯光晉階為海將補(bǔ)，使之成為1954年自衛(wèi)隊(duì)創(chuàng)建以來(lái)的首位女性將官，她在2003年以該軍銜退役。

佐伯光轉(zhuǎn)調(diào)過(guò)各醫(yī)院和各艦上醫(yī)務(wù)室，還曾因在高血壓、高血脂等疾病護(hù)理工作上的表現(xiàn)而獲得高度評(píng)價(jià)。她也曾著手改善自衛(wèi)隊(duì)的育兒環(huán)境，正是在她的提案下，自衛(wèi)隊(duì)發(fā)配了孕婦裝式的制服給懷孕的女性自衛(wèi)官。（不過(guò)比較奇怪的是筆者并沒(méi)有在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到這位“少將”的照片，比較遺憾）

原空將補(bǔ)梶田ミチ子（羅馬音譯：美智子朱音），其最終職務(wù)是2006年擔(dān)任空自航空教育隊(duì)第2教育群司令，并在2007年退休后被特別升任至空將補(bǔ)，空自方面認(rèn)為其指揮能力出眾。（筆者同樣沒(méi)有在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到這位“少將”的照片，比較遺憾）

原空將補(bǔ)（相當(dāng)于少將）柏原敬子，在1979年以一般干部候補(bǔ)生身份入隊(duì)的，同期女性只有5名，她也是自衛(wèi)隊(duì)的第一個(gè)女性基地司令，在2010年就任于防府南基地。2011年，柏原敬子升任空將補(bǔ)，并擔(dān)任空自第3術(shù)科學(xué)校校長(zhǎng)兼蘆屋基地司令。在2013年退休后，她依然活躍于女性自衛(wèi)官圈子之中，發(fā)表各類演說(shuō)為后輩們加油。

柏原敬子空將補(bǔ)在任期間照片

柏原敬子空將補(bǔ)（著制服者）

空自現(xiàn)在也有一名剛升任的女性空將補(bǔ)，擔(dān)任統(tǒng)合幕僚監(jiān)部的報(bào)道官（相當(dāng)于參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議新聞發(fā)言人）。這位女“少將”名叫小野打泰子，于1987年從青山學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治學(xué)系畢業(yè)后加入了航空自衛(wèi)隊(duì)。一開(kāi)始分配在橫田基地航空總隊(duì)司令部；1998年，調(diào)任三澤基地北部航空方面隊(duì)司令部；隨后以情報(bào)本部航空幕僚監(jiān)部調(diào)查課成員身份再次配屬三澤基地。2013年擔(dān)任防府南基地航空教育隊(duì)的第一教育群司令。 2017年9月，在朝鮮彈道導(dǎo)彈發(fā)射的緊張情勢(shì)下，她第三次被分配到三澤基地，并成為了第一個(gè)女性高射群司令（第6高射群，即防空導(dǎo)彈部隊(duì)）。2018年8月升任空將補(bǔ)，擔(dān)任統(tǒng)合幕僚監(jiān)部的報(bào)道官。

擔(dān)任防空導(dǎo)彈部隊(duì)指揮官時(shí)期的小野打泰子

海自也有一名現(xiàn)役海將補(bǔ)，名叫近藤奈津枝，目前擔(dān)任統(tǒng)合幕僚監(jiān)部首席后方補(bǔ)給官。1988年從山口大學(xué)文學(xué)系文學(xué)系畢業(yè)后，先從事了臨時(shí)招聘教師工作，后于1989年加入了海上自衛(wèi)隊(duì)。最初她希望成為艦艇成員，但當(dāng)時(shí)海自風(fēng)氣未開(kāi)，所以這一愿望沒(méi)有成真，只能參加后勤方面的工作。在2016年12月，近藤奈津枝被提升為海將補(bǔ)，也是海上自衛(wèi)隊(duì)第一個(gè)醫(yī)官以外的女性海將補(bǔ)。

近藤奈津枝

日本網(wǎng)友しんや@ abebe_0806于2018年1月份在筑城基地拍攝到了一架隸屬于飛行教育航空隊(duì)第23飛行隊(duì)的F-15DJ，一名女性飛行員位于前座學(xué)員位置，看起來(lái)正在進(jìn)行機(jī)種轉(zhuǎn)換訓(xùn)練。

網(wǎng)友拍攝到的女F-15戰(zhàn)斗機(jī)學(xué)員

在筑城基地拍攝的女飛駕駛的飛行教育航空隊(duì)第23飛行隊(duì)F-15DJ

而就在2018年8月23日，這位飛行員的身份終于得到了公開(kāi)，這位飛行員名叫松島美紗，出身橫濱，畢業(yè)于防衛(wèi)大學(xué)，最初以運(yùn)輸機(jī)飛行員為目標(biāo)，但戰(zhàn)斗機(jī)飛行員崗位限制放開(kāi)后，便參加了選拔。作為同批次唯一的女性軍官，這名２等空尉成功克服了9G加速度的考驗(yàn)，適應(yīng)了戰(zhàn)斗機(jī)操作，成功在23日與其他5名男性學(xué)員一起獲得了F-15J的飛行資格，未來(lái)預(yù)計(jì)會(huì)編入新田原基地的第5航空?qǐng)F(tuán)，在第305飛行隊(duì)正式開(kāi)始飛行員生涯。

松島美紗是航空自衛(wèi)隊(duì)歷史上第一名女性戰(zhàn)斗機(jī)飛行員，真正的“第一只企鵝”。

座艙中的松島美紗２等空尉

座艙中的松島美紗２等空尉

松島美紗２等空尉參加培訓(xùn)結(jié)業(yè)典禮

此外，日本第一位女性作戰(zhàn)艦隊(duì)指揮官也在2018年3月份誕生。44歲的日本海上自衛(wèi)隊(duì)一等海佐東良子在3月6日就任橫須賀基地第1護(hù)衛(wèi)艦隊(duì)司令，也是日本第一位女性護(hù)衛(wèi)艦隊(duì)司令，其指揮的是由DDH-181出云號(hào)直升機(jī)航母、DDG-171旗風(fēng)號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、DD-101村雨號(hào)通用驅(qū)逐艦、DD-107雷號(hào)通用驅(qū)逐艦組成的大型艦隊(duì)以及約1000名自衛(wèi)官。

東良子檢閱列隊(duì)的海自隊(duì)員

東良子在1992年作為第一批女性學(xué)生進(jìn)入防衛(wèi)大學(xué)就讀，1996年正式成為海上自衛(wèi)隊(duì)一員。曾任訓(xùn)練艦鹿島號(hào)（TV-3508）副艦長(zhǎng)，并在2013升任訓(xùn)練艦瀨戶雪號(hào)（TV-3518，原初雪級(jí)驅(qū)逐艦）艦長(zhǎng)，還在海上幕僚監(jiān)部工作過(guò)，并在2014年作為女性艦長(zhǎng)首度參與遠(yuǎn)洋航海訓(xùn)練。

東良子任訓(xùn)練艦瀨戶雪號(hào)（TV-3518）艦長(zhǎng)時(shí)照片

女性自衛(wèi)官在海自與空自當(dāng)中的表現(xiàn)很亮眼，不過(guò)陸自方面相比就有點(diǎn)黯然失色了，還是期待以后能誕生表現(xiàn)突出的普通科步兵指揮官、裝甲部隊(duì)指揮官乃至“特殊作戰(zhàn)群”成員吧。

富士綜合火力演習(xí)中拍攝到的疑似陸自女狙擊手

二．性別平等、標(biāo)準(zhǔn)不降、保障有力——自衛(wèi)隊(duì)相關(guān)政策簡(jiǎn)述

在成為發(fā)達(dá)國(guó)家之后，隨著人口紅利的消失和生活成本的攀升，日本不可避免的遭遇了老齡化與少子化的問(wèn)題，自衛(wèi)隊(duì)作為一個(gè)軍事組織，自然也受到了波及，同時(shí)當(dāng)今主要發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)的女性人數(shù)已經(jīng)從10%上升到了15%。在人力資源困境與國(guó)外榜樣的影響下，防衛(wèi)省認(rèn)為自衛(wèi)隊(duì)需要立足于新情況，最大限度的利用好有限的人力資源，即提高自衛(wèi)隊(duì)女性成員的比例，增加她們的活躍度。

而這又有著三大意義：首先是確保人力資源，面對(duì)新軍事變革，自衛(wèi)隊(duì)要向民間廣納賢才，而占人口基數(shù)一半且擁有大量高素質(zhì)人才的女性群體是一個(gè)重要的人才來(lái)源；二是能充分利用不同視角考慮情況，自衛(wèi)隊(duì)的任務(wù)日益復(fù)雜化、多樣化，自衛(wèi)隊(duì)本身需要從傳統(tǒng)的絕大多數(shù)以成年男性構(gòu)成的組織，向一個(gè)既包含多樣化人力資源并能靈活反應(yīng)，也能保持強(qiáng)大體力與迅速反應(yīng)的組織轉(zhuǎn)變；三是充分反映日本的價(jià)值觀，即自衛(wèi)隊(duì)這一官方組織需要更加充分的表現(xiàn)出本國(guó)價(jià)值觀，特別是基本法律層面上的兩性平等，以此來(lái)成為更受?chē)?guó)民信賴、更具吸引力的組織。

其實(shí)老齡化也是東北亞各主要經(jīng)濟(jì)體的普遍問(wèn)題

對(duì)此，防衛(wèi)省制定了各類政策文件，如《防衛(wèi)省における女性職員活躍とワークライフバランス推進(jìn)のための取組計(jì)畫(huà)》（防衛(wèi)省促進(jìn)女性職員活躍與推進(jìn)工作生活平衡計(jì)劃）、《女性自衛(wèi)官活躍推進(jìn)イニシアティブ》（推進(jìn)女性自衛(wèi)官活躍度倡議）、《働き方改革》、《育児?介護(hù)等と両立して活躍できるための改革》、《女性職員の活躍推進(jìn)のための改革》等等。其中，在人事管理方面，自衛(wèi)隊(duì)制定了兩大方針：

一是更加徹底的男女機(jī)會(huì)均等，自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)該是遵循能力本位的組織，無(wú)論隊(duì)員的性別如何，只要有能動(dòng)性與才干，就可以挑戰(zhàn)自己的目標(biāo)，因此要以能力實(shí)績(jī)主義作為提干的標(biāo)準(zhǔn)。自衛(wèi)隊(duì)官方文件中認(rèn)為僅僅因?yàn)槭切詣e或者性取向就剝奪成員機(jī)會(huì)是不合理的，在保障組織效率的情況下會(huì)貫徹這一原則。

參與海外維和的女性自衛(wèi)官

二是按照才能進(jìn)行合適配置，根據(jù)個(gè)人的志向、能力與適應(yīng)性，將自衛(wèi)官安排到合適的位置，既不進(jìn)行性別歧視，也不進(jìn)行性別優(yōu)待。因此，女性自衛(wèi)官在自衛(wèi)隊(duì)各職種的情況不可能完全一致，因?yàn)槟信谏順?gòu)造與體能上依然存在著差異，比如在身體負(fù)荷要求很高的職位上，女性比例可能會(huì)有所下降。

簡(jiǎn)而言之，自衛(wèi)隊(duì)的方針就是“性別平等、因才配位，標(biāo)準(zhǔn)不降”。

深崎暮人x自衛(wèi)隊(duì)（左：海自通訊干部、中：醫(yī)官、右：飛行員）

在這一方針的指導(dǎo)下，自衛(wèi)隊(duì)有著如下的具體政策:

一是解除職業(yè)配置限制。

防衛(wèi)省自2015年起，解除了航空自衛(wèi)隊(duì)的戰(zhàn)斗機(jī)、偵察機(jī)飛行員；陸上自衛(wèi)隊(duì)的武裝直升機(jī)飛行員、部分特殊武器防御部隊(duì)；海自的導(dǎo)彈艇、掃雷艇與特別警備隊(duì)（即海自特種部隊(duì)）的女性自衛(wèi)官配置限制。

在2017年，之前限制的陸上自衛(wèi)隊(duì)普通科部隊(duì)（即步兵）、偵察隊(duì)和坦克部隊(duì)等也解除了配置限制。也就是說(shuō)，除了包括潛水艇在內(nèi)的小部分特殊崗位外，女性自衛(wèi)官只要在各方面能達(dá)到作戰(zhàn)要求水平，就可以進(jìn)入該崗位。

駕駛AH-1S的女性自衛(wèi)官

二是擴(kuò)大錄用數(shù)。

自衛(wèi)隊(duì)打算進(jìn)一步擴(kuò)大女性自衛(wèi)官的錄用數(shù)和消除按照性別劃分比例。其中，航空自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)于2015年取消了除“自衛(wèi)官候補(bǔ)生”外其他招錄項(xiàng)目上對(duì)男女?dāng)?shù)量比例的限制，而其他一些招錄項(xiàng)目中也出現(xiàn)了不設(shè)置男女比例的情況。

在陸自準(zhǔn)曹士、一般曹候補(bǔ)生和自衛(wèi)官候補(bǔ)生的女性招錄人數(shù)上，2016年為930人，比2015年增加了約20%。同年防衛(wèi)大學(xué)的女生數(shù)量也增加了20人。

女性自衛(wèi)官活躍推進(jìn)イニシアティブ計(jì)劃推進(jìn)狀況一覽

三是做好宣傳教育與保障工作，進(jìn)一步降低女性自衛(wèi)官的退職率。

一方面是進(jìn)一步改變自衛(wèi)隊(duì)的組織文化，使職場(chǎng)上形成男女平等的良好風(fēng)氣，特別是舉辦由自衛(wèi)隊(duì)高級(jí)軍事官員參加的講座論壇，向體制內(nèi)外傳達(dá)有關(guān)的信息。另外一方面是做好后勤保障，針對(duì)女性自衛(wèi)官生育等硬性需求，落實(shí)法律規(guī)定的休假制度（育兒修假與配偶同行休假等），同時(shí)開(kāi)設(shè)內(nèi)部育兒托兒場(chǎng)所，解除女自衛(wèi)官生育和工作的后顧之憂。

育兒休假代替制度

配偶同行休假制度

在保障工作方面，陸上自衛(wèi)隊(duì)主要關(guān)注托兒育兒?jiǎn)栴}，因?yàn)槠湓谌毡救秤?58個(gè)駐屯地與分屯地，有的靠近都市圈，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)狀況較好，但其他偏遠(yuǎn)地區(qū)的基地則享受不到這類“待遇”，同時(shí)還有單身赴任人員的相關(guān)問(wèn)題需要解決。

陸自認(rèn)為有必要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)所有成員都能夠沒(méi)有后顧之憂而開(kāi)展工作的環(huán)境，基于這一理念，其一方面開(kāi)展各類講座推進(jìn)隊(duì)員相關(guān)價(jià)值觀與意識(shí)的改善，另一方面積極運(yùn)用外包等手段，為隊(duì)員提供兒童保育、護(hù)理等福利服務(wù)，積極推進(jìn)工作環(huán)境的改善。

海上自衛(wèi)隊(duì)由于工作環(huán)境的特性，存在長(zhǎng)期海外部署與緊急出港的情況，而且各個(gè)部隊(duì)直接存在差異性，海自認(rèn)為相關(guān)的保障活動(dòng)必須根據(jù)不同工作環(huán)境進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。對(duì)于海軍艦艇和飛機(jī)機(jī)組人員而言，要使這些女性隊(duì)員既可以照顧孩子，也可以進(jìn)行日常的戰(zhàn)斗勤務(wù)活動(dòng)，為此要建立靈活的管理機(jī)制。還要與基地所在的地方自治體進(jìn)行合作，為子女提供育兒服務(wù)與緊急出動(dòng)時(shí)的托管服務(wù)。

航空自衛(wèi)隊(duì)方面，除之前提到的解除戰(zhàn)斗機(jī)、偵察機(jī)飛行員等職業(yè)的性別限制、落實(shí)法律規(guī)定的休假制度與開(kāi)設(shè)內(nèi)部育兒托兒場(chǎng)所外，還專門(mén)設(shè)立了由女性前輩為在飛行訓(xùn)練與日常生活中遭遇焦慮問(wèn)題的女飛行員進(jìn)行談話咨詢的制度，該制度也起到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)性騷擾等的作用。

任期付自衛(wèi)官制度（返聘退職自衛(wèi)官來(lái)代替生育等休假的自衛(wèi)官）

托兒設(shè)施情況

日本自衛(wèi)隊(duì)在女性入隊(duì)政策的制定上似乎師承美軍等西方軍隊(duì)，在不影響戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)上，以“性別平等、因才配位，標(biāo)準(zhǔn)不降”的方針來(lái)進(jìn)行，職業(yè)準(zhǔn)入上開(kāi)放，但依然以實(shí)戰(zhàn)角度進(jìn)行嚴(yán)格要求，同時(shí)為女性自衛(wèi)官生育等提供便利，既從微觀層面減緩少子化情況，也防止專業(yè)人員的流失，這些政策制度都值得借鑒。

三．晴空中的烏云——歧視與騷擾的隱憂

在日文維基上，有著這么一個(gè)條目：防衛(wèi)不祥事，其記述了日本國(guó)防領(lǐng)域的各類失當(dāng)事件，如相關(guān)身份人員的犯罪和防衛(wèi)組織、防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)上的問(wèn)題。其中，就有著一些女性自衛(wèi)官遭遇歧視與騷擾的事件，筆者本著不吹不黑的原則，在介紹完自衛(wèi)隊(duì)推進(jìn)男女平等的政策之后，也要扒一扒不祥事（當(dāng)然，有些事情在時(shí)間跨度上較長(zhǎng)）。

2006年9月，北部航空警戒管制團(tuán)的一名女性士長(zhǎng)稱其遭受了當(dāng)時(shí)值班的男性三曹的性暴力（報(bào)道稱該三曹當(dāng)時(shí)還違規(guī)飲酒）。這位女性士長(zhǎng)后來(lái)向基地干部進(jìn)行了檢舉揭發(fā)，但最后沒(méi)有得到較好的處理，雙方也都未調(diào)動(dòng)職務(wù)，導(dǎo)致該女性士長(zhǎng)繼續(xù)受到騷擾。于是2007年5月，該女性自衛(wèi)官向札幌地方法院提起訴訟，起訴自衛(wèi)隊(duì)方面處理失當(dāng)與男性三曹的性暴力，最后因檢方證據(jù)不足沒(méi)有逮捕。2009年，該女性自衛(wèi)官任期屆滿后無(wú)法按規(guī)定正常續(xù)期（相當(dāng)于被退職，但一般而言，只有受到三回以上的重處分或有重大盜竊欺詐行為才會(huì)被退職）。

2010年7月29日，札幌地方法院認(rèn)為空自在該事件中處理失當(dāng)，沒(méi)有采取合適的方法保護(hù)原告，并試圖讓原告退職，最終判處空自敗訴支付損害賠償。該案件在當(dāng)時(shí)影響極大，使得自衛(wèi)隊(duì)與外界社會(huì)對(duì)性騷擾問(wèn)題進(jìn)行了一定程度的反思。

札幌地方法院判決原告勝訴

2013年飛行開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)團(tuán)司令受到其下屬多名女自衛(wèi)官的檢舉揭發(fā)，她們向航空幕僚監(jiān)部投訴司令安川隆広空將補(bǔ)。10月4日飛行開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)團(tuán)司令進(jìn)行了調(diào)動(dòng)，12月13日安川隆広空將補(bǔ)受到停職5日處分并提前退職。

2014年8月26日，陸上自衛(wèi)隊(duì)下志津駐屯地的一名男性一等陸曹（51歲）受到停職60日的懲戒處分，原因是這位高射（防空）學(xué)校高射教導(dǎo)隊(duì)的教官在2006年至2013年期間對(duì)17名女性隊(duì)員存在多次撫摸臉部、胸部、屁股的動(dòng)作，并伴有“很可愛(ài)”“胸很大”的言語(yǔ)，在指導(dǎo)別的女隊(duì)員敬禮動(dòng)作的時(shí)候也有“揩油”行為。2013年有女性自衛(wèi)官向上級(jí)報(bào)告了此事，隨后便展開(kāi)調(diào)查并最終對(duì)這位一等陸曹作出了處罰。

2014年3月23日，前航空幕僚長(zhǎng)田母神俊雄（有興趣可以了解下這位被政府“光速”退職的家伙）在推上發(fā)表了認(rèn)為女性進(jìn)入社會(huì)才導(dǎo)致國(guó)家少子化的言論，他覺(jué)得女性應(yīng)該致力于家庭，還表示要建立一個(gè)女性專注養(yǎng)育子女也能生活的國(guó)家（這么昭和的嗎）。日本網(wǎng)友在下面留了一句很現(xiàn)實(shí)的評(píng)論：“那么錢(qián)從哪里來(lái)啊”。

“那么錢(qián)從哪里來(lái)啊”

2018年7月4日，海上自衛(wèi)隊(duì)大湊地方總監(jiān)部宣布對(duì)通用驅(qū)逐艦“卷波”號(hào)上的一名男性三曹（33歲）免職處分，同時(shí)對(duì)另外一名男性士長(zhǎng)（22歲）停職2日。這位三曹從去年9月到今年3月期間，在“卷波”號(hào)上對(duì)三名女性多次進(jìn)行強(qiáng)制性的身體接觸與親吻，并伴有羞辱性的言語(yǔ)。男性士長(zhǎng)則是在今年2月份指導(dǎo)女性隊(duì)員貼名牌時(shí)從衣服上方撫摸其胸部。該事件是在女性隊(duì)員與上司談話過(guò)程中被發(fā)覺(jué)的，隨后開(kāi)始調(diào)查，男性士長(zhǎng)的道歉被接受，男性三曹的謝罪則遭到拒絕，隨后大湊地方總監(jiān)部進(jìn)行了以上處分。

可以發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)在政策上有很大的進(jìn)步，但是歧視與騷擾的隱憂依然是晴空中的烏云。在東亞普遍相對(duì)保守的社會(huì)風(fēng)氣下，自衛(wèi)隊(duì)這種軍事組織中不可避免的會(huì)存在歧視與性騷擾，如何解決這一問(wèn)題，更好的發(fā)揮女性的作用，促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展，也不僅僅是自衛(wèi)隊(duì)需要思考的課題。

四.結(jié)語(yǔ)——他山之石、可以攻玉

日本作為一個(gè)邁入老年化與少子化、同時(shí)在社會(huì)風(fēng)氣上相對(duì)保守的東北亞國(guó)家，其自衛(wèi)隊(duì)的相關(guān)政策是可以作為參考的。國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于軍事/警務(wù)領(lǐng)域的女性政策討論往往偏向極端，這既是討論者本身性別身份的緣故，也是因?yàn)閲?guó)內(nèi)網(wǎng)友在這一塊并不理性，實(shí)際上，必須發(fā)揮每一個(gè)群體的作用，才能夠在可能到來(lái)的挑戰(zhàn)中獲得機(jī)遇。在人口老齡化、生育意愿降低的當(dāng)下，如何借鑒別國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓女性等群體也能在國(guó)防領(lǐng)域發(fā)揮更多更大的價(jià)值，這是必須開(kāi)始考慮的問(wèn)題。個(gè)人認(rèn)為，以作戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，向女性乃至更廣泛的群體最大程度開(kāi)放職業(yè)準(zhǔn)入，秉持“性別平等、因才配位，標(biāo)準(zhǔn)不降”的方針，并在生活與工作中提供良好的社會(huì)保障，這對(duì)于擴(kuò)展人才來(lái)源、提高組織靈活性、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力是大有脾益的。

PLA陸軍空中突擊部隊(duì)的女反器材步槍射手（圖源國(guó)防部）

總而言之，我相信，各國(guó)的“國(guó)防女子”們?cè)谧约旱能娐蒙闹?，一定能夠用自己的青春與汗水闡釋“婦女能頂半邊天”的豪邁與勇氣。

（全文完）

 

參考資料：

1.https://en.wikipedia.org/wiki/Jammie_Jamieson 

2.☆北九州市男女共同參畫(huà)主催?柏原敬子さんの講演會(huì)へ??！☆https://ameblo.jp/akemisuehara/entry-11351015580.html

3.一般曹候補(bǔ)生

http://www.mod.go.jp/gsdf/jieikanbosyu/recruit/08.html

4.自衛(wèi)隊(duì)幹部候補(bǔ)生

http://www.mod.go.jp/gsdf/jieikanbosyu/recruit/01.html

5.男女共同參畫(huà)?ワークライフバランス推進(jìn)

http://www.mod.go.jp/asdf/about/ge_wlb/index.html

6.女性自衛(wèi)官活躍推進(jìn)イニシアティブ

http://www.mod.go.jp/j/approach/others/jinji/worklife/keikaku/pdf/initiative.pdf

7.防衛(wèi)省における女性職員活躍とワークライフバランス推進(jìn)のための取組計(jì)畫(huà)

http://www.mod.go.jp/j/approach/others/jinji/worklife/keikaku/pdf/work_balance.pdf

8.https://commons.wikimedia.org/wiki/File:11_12_032_R_自衛(wèi)隊(duì)記念日_観閲式(Parade_of_Self-Defense_Force)_36.jpg

9.任期付自衛(wèi)官制度

http://www.mod.go.jp/asdf/recruit/ninkituki_jieikan/system/index.html

10.托兒設(shè)施建設(shè)

http://www.mod.go.jp/j/approach/others/jinji/worklife/seido/pdf/takuji_shisetsu.pdf

11.配偶者同行休業(yè)制度

http://www.mod.go.jp/asdf/about/ge_wlb/balance_support/sac/index.html

12.木曜日の築城基地