自動駕駛的法律邊界(二)交通法規(guī)篇
前一篇梳理了我國關(guān)于自動駕駛的政策,按照我國的發(fā)展目標:
1、2025年,L3級自動駕駛被廣泛運用,L4級自動駕駛能夠特定場景下市場化應(yīng)用;
2、2035年,L4級自動駕駛被大規(guī)模應(yīng)用。
從L3級(有條件的自動駕駛)自動駕駛開始,車輛在大部分場景下已經(jīng)不需要人為干預(yù)駕駛了,甚至是不需要駕駛員特地去關(guān)注路面(目標和事件探測與響應(yīng)交給系統(tǒng)),可以雙手離開方向盤,去做其他的事情。

只有系統(tǒng)提示需要人工接管的時候,駕駛員才需要去接管車輛,而且這個過程并不是緊急的,而是ai規(guī)劃之下的一個給駕駛員充分留有反應(yīng)空間的過程,并且即使不接管,ai也能自主判斷進行安全的停止(風(fēng)險減緩策略)。

現(xiàn)在已經(jīng)是2022年了,按照戰(zhàn)略計劃,短短3年之內(nèi),我們就能在路上看到司機邊打游戲刷劇邊開車的情景了么?
答案是未必,因為交通法規(guī)暫時還不允許這么瀟灑的開車姿勢。
雙手能不能離開方向盤?
現(xiàn)在很多人用上了輔助駕駛,于是網(wǎng)上開始出現(xiàn)這么一種產(chǎn)品:“輔助駕駛神器”。

很多輔助駕駛方案為了讓駕駛員隨時保持關(guān)注路面,于是在方向盤上增加了力矩感應(yīng),駕駛員沒有手握方向盤的時候,系統(tǒng)感應(yīng)不到力矩,就會發(fā)出報警。
道高一尺魔高一丈,聰明的人類為了徹底解放雙手,就用一個負重環(huán)套在了方向盤上,模仿手握方向盤的力矩,這樣系統(tǒng)就不會報警了。
這樣的做法及其危險,不過也確實體現(xiàn)了駕駛員迫切希望解放雙手的巨大愿望。

網(wǎng)上的很多媒體在談到自動駕駛技術(shù)先行但法律沒有跟上的時候,總是會強調(diào)一點:
“目前的法律法規(guī)并不允許駕駛員雙手離開方向盤?!?/p>
這個結(jié)論并不準確。
對我國的《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等法律法規(guī)進行檢索,但通篇都沒有發(fā)現(xiàn)不允許駕駛員雙手離開方向盤的規(guī)定。
不能解放雙手:駕駛中禁止的行為
雖然沒有明確規(guī)定駕駛員雙手不得離開方向盤,但是交通法規(guī)中的兜底規(guī)定,讓這種愿望存在被處罰的風(fēng)險。
《道路交通安全法實施條例》第六十二條規(guī)定:
“駕駛機動車不得有下列行為:
(三)撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為”。

這個條款威力最大的一個字,是“等”。
只要是有可能妨礙安全駕駛的其他所有行為,都能通過這個“等”字納入到這個規(guī)定里。
條款里列舉的打電話和看電視,影響的是司機的關(guān)注度,所以這個條款在目的上規(guī)范的是“走神”這件事。
而在依然需要人用雙手駕駛車輛的時代,“手握方向盤”是表現(xiàn)一個人是否“關(guān)注于”駕駛的重要標志。
“雙手離開方向盤”會增加駕駛的不確定性,代表司機“走神”的可能很大。
所以“雙手離開方向盤”是有違法風(fēng)險的。
會面臨什么樣的處罰?
新的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十一條規(guī)定:
“機動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一,一次記3分:
(六)駕駛機動車有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛的行為的”。

更大的事故責任
先來看看兩個交通事故責任糾紛案例。
案例一:(2018)京02民終967號
一輛重型普通貨車路過十字路口與橫向駛來的小客車相撞,重型貨車之后又撞上了等待紅燈的其他車輛。
由于當時路口沒有信號燈記錄,雙方對于到底誰闖黃燈的事實爭論不下。
但是從交通事故現(xiàn)場視頻顯示,事故發(fā)生前貨車司機有手臂離開方向盤并抬起的動作。最終,法院據(jù)此判定貨車司機對該事故負主要責任。
案例二:(2019)川0302民初880號
一個大型客車司機在開車的時候,右手離開方向盤去挪動放置在引擎蓋上裝有手機、駕駛證和行駛證等物品的塑料籃子,同時視線離開前方路面,致使車輛駛到路外側(cè)翻,車內(nèi)乘客54人受傷。
最終法院認定司機和掛靠的運輸公司對事故承擔全部賠償責任。
按照目前的交規(guī)和責任認定的偏向,手離開方向盤是讓責任增加的重要因素。
現(xiàn)有責任認定規(guī)則帶來的直接結(jié)果就是,自動駕駛的功能解放了駕駛員的雙手,但是并沒有減輕駕駛員的責任。
立法的方向:能力越大,責任越大
隨著自動駕駛能力的不斷發(fā)展和提高,完全將駕駛過程中的責任歸咎于駕駛員,只會讓司機越來越糾結(jié)。
越強的功能鼓勵司機去相信去不看路面,但嚴厲的歸責又會讓司機不敢不去看路面。
看還是不看,這真是一個大問題。
按照民事行為的過錯責任原則,承擔責任是與錯誤相關(guān)聯(lián)的,自動駕駛中的錯誤顯然除了其他車輛的違規(guī)之外,和自動駕駛開發(fā)企業(yè)具有更強烈的關(guān)聯(lián)性。
開發(fā)商在宣揚功能的強大的同時,必然也要對產(chǎn)品的表現(xiàn)負責。如果宣傳車輛可以躲避障礙,但是實際并沒有躲避導(dǎo)致了事故,開發(fā)商需要承擔產(chǎn)品責任。
這樣的設(shè)定邏輯比較簡單。
但對于自動駕駛正常運行下的責任認定,就是一項巨大的系統(tǒng)工程了,這一部分說來話長。
可以簡單梳理下邏輯:
車輛自動駕駛功能有沒有違反交通規(guī)則?
---有---開發(fā)商責任;
---沒有---司機手離方向盤是否承擔責任?
---承擔---司機責任;
---不承擔---司機在什么情況下手離方向盤不需要承擔責任?
---在自動駕駛過程中---如何判斷車輛在自動駕駛過程中?什么樣的車輛屬于自動駕駛車輛?判斷的標準是什么?……

總結(jié):正視法律的滯后性
法律的權(quán)威有一部分來自于法律的穩(wěn)定性,朝令夕改的法律難以讓人信服。但相應(yīng)的,法律就必然會帶有滯后性,無法一下子跟上技術(shù)進步的速度。
處在進步與滯后夾縫中的用戶,該如何面對快速發(fā)展的世界?
我的答案是:懷有憧憬而保有敬畏。
憧憬科技的不斷發(fā)展并擁抱科技所帶來的生活方式的改變,對法律規(guī)則的進步懷有信心,同時也要敬畏技術(shù)發(fā)展過程中的風(fēng)險和局限,嚴格遵守當前的法律規(guī)則。
2021年,各大車企不僅開始在新能源汽車的領(lǐng)域加大砝碼,更是在不斷跨入自動駕駛領(lǐng)域的賽道。今年量產(chǎn)車輛上激光雷達的運用,意味著更高階的輔助駕駛甚至是自動駕駛功能逐漸接近我們的生活。

擁抱這些技術(shù)的同時,很多人也會關(guān)心,難道在當前的交通法規(guī)之下,駕駛員真的無法保障自己的權(quán)利嗎?如果自動駕駛功能真的出了故障,駕駛員又有哪些途徑能否向廠商主張賠償呢?
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