4月29日，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱“中國(guó)綠發(fā)會(huì)”、“綠會(huì)”）政研室組織召開“亞洲象與反野生動(dòng)物虐待”討論會(huì)。本次會(huì)議邀請(qǐng)了野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域、環(huán)境司法領(lǐng)域的多位專家、學(xué)者共同參與討論。中國(guó)綠發(fā)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬勇對(duì)本次會(huì)議作系統(tǒng)梳理和總結(jié)，現(xiàn)將發(fā)言內(nèi)容整理分享如下：

感謝各位專家一下午的智力貢獻(xiàn)，我個(gè)人受益匪淺。今天的討論會(huì)，以亞洲象遭受虐待事件為切入點(diǎn)，探討“反虐待野生動(dòng)物”的話題。當(dāng)然，這個(gè)話題應(yīng)該說由來已久，今天發(fā)言的老師也提到了爭(zhēng)論歷程。通過討論我們得出的結(jié)論是明確的，大家普遍認(rèn)為虐待野生動(dòng)物與當(dāng)前的生態(tài)文明理念是直接相悖的，需要我們用法治的手段提供有力的根治保障。

今天我們請(qǐng)到9位專家，數(shù)量雖然不是很多，但是我覺得質(zhì)量非常高。專家研究領(lǐng)域涵蓋廣泛，有研究生物學(xué)方面的，包括研究亞洲象的。有從事環(huán)境法的專家，也有從事刑法的專家，還有從事倫理學(xué)方面的專家。當(dāng)然我們還有國(guó)內(nèi)的社會(huì)組織，國(guó)際的社會(huì)組織代表參加。各位專家對(duì)于事件的分析和推進(jìn)改變的建議，乃至于我們法治的推進(jìn)都是非常有益的。曹明德老師從一開始的分析中就很明確提到贊成制定一部反對(duì)虐待動(dòng)物的法律，以專項(xiàng)法的形式來推進(jìn)這方面改變。林柳博士從他在博士期間開展亞洲象野外研究的體會(huì)，向我們介紹了亞洲象的一些基本的生物學(xué)特征，特別是一些分析讓我們深受觸動(dòng)，一個(gè)幼象實(shí)際上在2歲之前，甚至有的在4歲之前都不能離開象媽媽，它還沒斷奶。反觀人類，要是兩三歲就離開媽媽，對(duì)人的沖擊和對(duì)他整個(gè)一生的創(chuàng)傷應(yīng)該是不可挽回的。高桂林老師從信息公開的角度分析，認(rèn)為有關(guān)部門以涉密為由不公開信息，是不符合法律的規(guī)定。焦艷鵬老師從刑法學(xué)的角度，特別提出將來在《刑法典》編撰時(shí)，要考慮對(duì)嚴(yán)重虐待野生動(dòng)物的行為，要通過一些強(qiáng)有力的手段進(jìn)行規(guī)制。莽萍老師從倫理學(xué)方面系統(tǒng)分析了動(dòng)物表演的一些問題，特別提出了要停止野生動(dòng)物表演的主張，我覺得非常好。中國(guó)綠發(fā)會(huì)生物與倫理科學(xué)委員會(huì)(BASE)秘書長(zhǎng)薩拉·普拉托（Sara Platto）博士長(zhǎng)期在這方面做深入研究，她對(duì)亞洲象或者是相關(guān)的象群的分析，認(rèn)為這樣的遭遇給亞洲象帶來了終身的創(chuàng)傷，甚至可能將這個(gè)創(chuàng)傷遺傳到下一代。鄭鈺老師結(jié)合世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)開展的工作，從動(dòng)物福利方面做了全方位的分析。秦肖娜老師也分享了她多年來開展動(dòng)物福利方面研究的意見，高利紅老師從環(huán)境公益訴訟角度提出了很好的觀點(diǎn)，也給我們重要的啟發(fā)，值得我們思考和學(xué)習(xí)。

結(jié)合對(duì)以上專家意見的學(xué)習(xí)，我談幾點(diǎn)感想，供各位專家批評(píng)指正。

第一，對(duì)我們這樣的機(jī)構(gòu)來講，重在行動(dòng)。如何用我們的行動(dòng)來推進(jìn)這件事情的改變，對(duì)我們來講，首當(dāng)其沖的是要及時(shí)制止和遏制這樣的違法行為產(chǎn)生，或停止持續(xù)性的造成傷害和影響。我們現(xiàn)在正在做的是準(zhǔn)備相關(guān)行政訴訟，因?yàn)槲覀兦捌谔崞鹆诵畔⒐_的申請(qǐng)，但是進(jìn)展不順暢，甚至說是特別不順暢。

第二，除了行政訴訟之外，我們也在考慮通過公益訴訟尋求司法保護(hù)。剛才高利紅老師講了，可能這個(gè)當(dāng)中會(huì)存在這樣那樣的一些問題，但是我現(xiàn)在看這起案件涉及到的環(huán)境公益訴訟問題，我覺得是有操作性的，而且通過今天的研討，特別是林博士在分析亞洲象的生物學(xué)特征方面所反映出來的一些信息，我覺得研究用環(huán)境公益訴訟這樣一個(gè)司法手段去推進(jìn)亞洲象的保護(hù)勢(shì)在必行。

第三，在行動(dòng)的基礎(chǔ)上，還要推進(jìn)立法的改變。行動(dòng)可以讓我們解決具體的問題，個(gè)案的問題，但是從整體制度性、機(jī)制性的構(gòu)建方面看，需要改變立法的一些規(guī)定。從目前看，有專家的分析當(dāng)中談到了《野生動(dòng)物保護(hù)法》關(guān)于不得虐待動(dòng)物的規(guī)定，但是對(duì)于不遵守這一規(guī)定所承擔(dān)的代價(jià)，從現(xiàn)在看是空白的。所以我們?cè)诮衲陜蓵?huì)期間也提出了建議，希望全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)這個(gè)條款做出立法解釋。如果能做出一個(gè)立法解釋，對(duì)于明晰虐待野生動(dòng)物的法律責(zé)任，或者是對(duì)它的范圍定義做一個(gè)界定，對(duì)實(shí)際保護(hù)野生動(dòng)物是很有益的。

第四，制定短期、中期和長(zhǎng)期的目標(biāo)，來推進(jìn)這項(xiàng)工作。剛才，幾個(gè)老師提到的反虐待動(dòng)物專項(xiàng)立法的工作我們可以去做，我認(rèn)為這是一個(gè)中期目標(biāo)。從短期看，因?yàn)榕按吧鷦?dòng)物，包括虐待動(dòng)物的事件這幾年層出不窮，引發(fā)了國(guó)內(nèi)外強(qiáng)烈的關(guān)注。這對(duì)于我們現(xiàn)在正在推進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)該說是構(gòu)成了非常負(fù)面的影響。在這樣的情況下，我們能不能請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)專門就禁止虐待野生動(dòng)物出一個(gè)法律決定。如果能夠出臺(tái)法律決定的話，我們至少能在實(shí)踐當(dāng)中，包括相關(guān)的部門去進(jìn)行執(zhí)法，或者是全社會(huì)去依照規(guī)定推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)會(huì)有一個(gè)很好的保障。長(zhǎng)期目標(biāo)來看，制訂一部《動(dòng)物保護(hù)法》，系統(tǒng)性地規(guī)定虐待動(dòng)物的范圍和法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任追究，很重要。

第五，開展或者推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)，全民參與至關(guān)重要。從歷次發(fā)生的虐待野生動(dòng)物的信息來看，基本上是由志愿者來反映這些信息的，所以全民參與監(jiān)督是至關(guān)重要的。志愿者提供信息，是冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)去跟進(jìn)并持續(xù)性報(bào)道的，這就表現(xiàn)出我們?nèi)駥?duì)于生態(tài)文明理念，生態(tài)文明意識(shí)的樸素反應(yīng)。中國(guó)綠發(fā)會(huì)作為社會(huì)組織，聯(lián)系廣大志愿者，廣大人民群眾是有著得天獨(dú)厚的條件，所以這一方面我們?cè)敢馊プ鐾苿?dòng)，愿意做我們廣大志愿者的堅(jiān)強(qiáng)后盾，繼續(xù)去推動(dòng)這方面的工作。

最后我想援引一句古話，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，我們要堅(jiān)決對(duì)虐待野生動(dòng)物說不！

謝謝！

（以上內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理，綠會(huì)融媒獲授權(quán)轉(zhuǎn)發(fā)。）

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整理/Cherry 審/綠宣 編/angel