2008年前建的房子沒(méi)有規(guī)劃許可證算是違法建筑嗎?拆遷時(shí)有沒(méi)有補(bǔ)償?
生活中,常有一些老舊房屋在建設(shè)之初沒(méi)有取得規(guī)劃許可證,沒(méi)有辦理房產(chǎn)證,尤其是在農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)然了,絕大多數(shù)老百姓并非是故意不辦理相關(guān)的手續(xù)的,導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有很多種,但無(wú)論是什么原因造成的,這樣的房子一般在沒(méi)有拆遷時(shí)總是安然無(wú)恙,然而一遇上拆遷便統(tǒng)統(tǒng)被認(rèn)定為違法建筑。
近日,山西太原的一位當(dāng)事人咨詢凱諾律師說(shuō)“自家的房屋建的時(shí)間比較早,是在2006年建的,現(xiàn)在要拆遷了,相關(guān)部門在得知該房屋沒(méi)有辦理建房手續(xù)時(shí),隨即將我的房子口頭認(rèn)定為違法建筑了,還說(shuō)沒(méi)有補(bǔ)償,他們這種做法對(duì)嗎”?

針對(duì)上述被征收人的情況,凱諾律師首先要說(shuō)的是,將房子直接口頭認(rèn)定為違法建筑的做法是不合法的。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
也就是說(shuō),相關(guān)部門在作出征收決定之前必須要先對(duì)被征收房屋進(jìn)行入戶調(diào)查、認(rèn)定和處理,而非直接認(rèn)定,如果調(diào)查之后,被征收房屋系違法建筑,那么在拆遷時(shí)可能會(huì)不予補(bǔ)償或是少補(bǔ)償。
但需要注意的是,如果房屋是在2008年之前建成的,即《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施之前建造的房屋,比如2006年建成的,或是更早,那么相關(guān)部門不能輕易的將此類房屋直接認(rèn)定為違法建筑且不予補(bǔ)償,因?yàn)?,這有可能是因歷史遺留問(wèn)題造成的。
在相關(guān)的案例中也有明確指出,在房屋征收過(guò)程中,對(duì)因歷史原因形成的沒(méi)有建設(shè)審批手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證照的房屋,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在征收之前依法予以甄別,作出處理,不能簡(jiǎn)單將無(wú)證房屋一律認(rèn)定為違法建筑,不予征收補(bǔ)償;違法拆除因歷史形成的無(wú)證房屋造成損失的,也不能簡(jiǎn)單以無(wú)證房屋即為違法建筑為由,不予行政賠償。
凱諾律師認(rèn)為,實(shí)踐過(guò)程中,這些房屋之所以沒(méi)有辦理相關(guān)的規(guī)劃許可證,絕大多數(shù)情況下,是因?yàn)榻ǚ繒r(shí)間早,當(dāng)時(shí)法律法規(guī)又不健全,只要很少的手續(xù)就可以建成房屋,而且,農(nóng)村建房長(zhǎng)期管理比較的疏松,產(chǎn)權(quán)管理又不到位,所以才導(dǎo)致這么多的房屋沒(méi)有辦理相關(guān)的建房手續(xù)及房產(chǎn)證。
因此,征收方直接將無(wú)證房屋在沒(méi)有調(diào)查的情況下認(rèn)定為違建且不給補(bǔ)償是非常不公平的,若該房屋沒(méi)有辦理相關(guān)的規(guī)劃許可證是因歷史原因造成的,不僅不能被認(rèn)定為違法建筑,而且還要給予被征收人公平、合理的拆遷補(bǔ)償。
對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),則需要結(jié)合被征收房屋的實(shí)際情況來(lái)確定。
實(shí)踐中,征收方若無(wú)緣無(wú)故的將房屋認(rèn)定為違建,那很有可能就是他們的小伎倆,其目的就是為了降低征收成本或是短時(shí)間內(nèi)完成征收工作。對(duì)此呢,被征收人在遇到了這種情況時(shí)一定要先及時(shí)的咨詢專業(yè)律師,通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。