公海條約談判未能達(dá)成協(xié)議


上周五,在聯(lián)合國談判中,談判目的是制定一項(xiàng)具有法律約束力的條約,以保護(hù)國家管轄范圍以外的公海,但談判未能達(dá)成一致,同時(shí),會(huì)議也沒有為延長討論設(shè)定時(shí)間表。
這是自2018年以來的第四輪談判(之前是十年的初步談判),旨在建立巨大的海洋保護(hù)區(qū),以防止生物多樣性喪失,監(jiān)督工業(yè)規(guī)模的漁業(yè),并分享海洋的“遺傳資源”。
來自新加坡的外交官、會(huì)議主席Rena Lee說,我們的工作還沒有結(jié)束,她指出,新冠肺炎疫情造成了重大延誤。
她在周五會(huì)議結(jié)束時(shí)說,我相信,只要繼續(xù)承諾、決心和奉獻(xiàn)精神,我們將能夠架設(shè)橋梁并彌合剩余的差距。
現(xiàn)在由聯(lián)合國大會(huì)為另一輪會(huì)談提供綠燈。
由40多個(gè)主要非政府組織和國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)組成的公海聯(lián)盟主席Peggy Kalas說,在未來的幾個(gè)月必須盡一切努力,確保這項(xiàng)期待已久的條約在2022年生效。
由歐盟國家和包括印度、澳大利亞、加拿大和英國在內(nèi)的13個(gè)國家組成的所謂雄心壯志聯(lián)盟也贊同這一目標(biāo)。
一些國家和許多環(huán)保組織呼吁給予世界上至少30%的海洋保護(hù),這一目標(biāo)也將在今年晚些時(shí)候的聯(lián)合國生物多樣性談判中擺上議事日程。
據(jù)公海聯(lián)盟稱,目前只有不到1%的公海享有這一保護(hù)地位。
海洋產(chǎn)生我們呼吸的一半氧氣,調(diào)節(jié)天氣,并提供人類最大的蛋白質(zhì)來源。
但他們正被人類活動(dòng)推向邊緣。
海洋遺傳資源
二氧化碳排放和全球變暖導(dǎo)致海洋熱浪和酸化造成破壞。
聯(lián)合國氣候科學(xué)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)測,如果全球平均氣溫上升超過工業(yè)化前水平,99%以上的淺水珊瑚將死亡。
整個(gè)海洋正在變暖,鹽度正在增加。海洋生物的氧氣更少了。
人類還捕撈了一些瀕臨滅絕的海洋物種,并將世界水域用作垃圾場。
今天,一系列協(xié)議和監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理航運(yùn)、漁業(yè)和礦產(chǎn)開采,而20世紀(jì)70年代談判達(dá)成的《聯(lián)合國海洋法公約》則規(guī)定了一個(gè)國家的勢力區(qū)超出其海岸范圍的規(guī)則。
但是,盡管進(jìn)行了二十年的磋商,但仍然沒有保護(hù)國家管轄范圍以外國際水域的條約,約占世界海洋的三分之二。
另一個(gè)有爭議的問題是,誰可以從開發(fā)所謂的“海洋遺傳資源”中獲得部分好處。
較貧窮的國家擔(dān)心,隨著富裕國家在海洋中尋找制藥、化工或化妝品行業(yè)的原材料的神奇成分,并將戰(zhàn)利品鎖定在商標(biāo)和專利中,他們將被邊緣化。
英國綠色和平組織海洋主管威爾·麥卡勒姆表示,在協(xié)議結(jié)束前達(dá)成協(xié)議至關(guān)重要。
他告訴法新社,我們對(duì)舉行第五屆會(huì)議并不感到失望。但是,如果2022年沒有達(dá)成協(xié)議,達(dá)成一項(xiàng)堅(jiān)實(shí)的條約的可能性幾乎為零。
部長和國家元首需要在下一輪談判之前加緊,以確保達(dá)成強(qiáng)有力的條約。
該條約涵蓋了所謂的公海,公海從距離其海岸200海里(370公里)的國家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之外開始。