泰州訊 8月9日，泰州市政府“4·26”一般事故調(diào)查組對(duì)外公布了泰州市醫(yī)藥高新區(qū)天逸河畔工程“4·26”傷害事故調(diào)查結(jié)果。

據(jù)調(diào)查，2021年4月26日9時(shí)30分左右，在醫(yī)藥高新區(qū)天逸河畔1、2、5、6、9#樓工程施工時(shí)發(fā)生一起其他傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失98.1945萬元人民幣。

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位基本情況

泰州市建平建筑安裝工程有限公司。

（二）工程情況

天逸河畔1#、2#、5#、6#、9#樓及自來水泵房工程是由泰州宇和置業(yè)有限公司投資建設(shè)的住宅小區(qū)，建設(shè)規(guī)模27680.36平方米，位于醫(yī)藥高新區(qū)天虹路東側(cè)、規(guī)劃中鮑中路南側(cè)。該段工程于2020年7月取得施工許可。

2020年6月，泰州宇和置業(yè)有限公司將天逸河畔小區(qū)（包括1#、2#、5#、6#、9#樓及自來水泵房）工程監(jiān)理委托給泰州開源工程設(shè)計(jì)咨詢監(jiān)理有限公司，雙方簽訂《建設(shè)工程監(jiān)理合同》。

2020年6月，泰州宇和置業(yè)有限公司將天逸河畔1#、2#、5#、6#、9#樓施工發(fā)包給建平公司，雙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》。

2020年7月，建平公司將其承包工程中的1#、6#樓及配套用房（建筑面積共11819.21平方米）的瓦工勞務(wù)分包給羊某榮個(gè)人，雙方簽訂《瓦工組施工合同（勞務(wù)）》，雙方約定勞務(wù)承包款為綜合單價(jià)包干。并約定由羊某榮負(fù)責(zé)瓦工作業(yè)人員的組織、工資等事項(xiàng)。

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

事故發(fā)生在工程1#樓北側(cè)空地，為泥土路面，堆放有4垛砌塊，每垛高約1.2米，砌塊垛下方墊有方型鋼管制作的托盤，鋼管內(nèi)穿有鋼筋。其中有2垛砌塊壘放一起，高約2.4米，西側(cè)地面有散落的白色吊帶（擬作吊運(yùn)砌塊用）、數(shù)塊砌塊。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

4月26日上午9時(shí)10分左右，羊某榮和其雇傭的李某網(wǎng)（事故死者）至工程1#樓北側(cè)空地，準(zhǔn)備吊運(yùn)砌塊至地下室的相關(guān)作業(yè)。羊某榮使用對(duì)講機(jī)指揮1號(hào)塔吊將吊鉤移動(dòng)到砌塊上方約10米高度，期間李某網(wǎng)將吊帶掛在壘放一起的2垛砌塊的托盤鋼管內(nèi)的鋼筋上，并將吊帶上端掛上1號(hào)塔吊吊鉤。9時(shí)30分左右，羊某榮在砌塊東側(cè)挖土作業(yè)，李某網(wǎng)在砌塊西側(cè)作業(yè)，突然羊某榮聽到李某網(wǎng)一側(cè)異響，隨即羊某榮到砌塊西側(cè)，看到李某網(wǎng)趴倒在地，其胸口下壓有砌塊。

（二）應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即組織車輛將李某網(wǎng)送至泰州市人民醫(yī)院搶救。12時(shí)16分左右，李某網(wǎng)經(jīng)搶救無效死亡。

（三）死亡原因

泰州市公安局物證鑒定所出具的《鑒定文書》中鑒定意見為：李某網(wǎng)符合胸部損傷死亡，不排除合并顱腦損傷死亡的可能。

三、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

（一）人員傷亡情況

事故造成1人死亡。

（二）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失98.1945萬元人民幣。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

李某網(wǎng)進(jìn)行砌塊起重吊運(yùn)司索作業(yè)，在往塔吊吊鉤上掛吊帶時(shí)不慎跌倒，地面散落的砌塊被壓在其胸口下，是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

建平公司違反《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）的規(guī)定將承包的工程施工勞務(wù)違法分包給羊某榮個(gè)人；違反《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75號(hào)），由未取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書的羊某榮從事起重吊運(yùn)指揮作業(yè)；未按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的規(guī)定在起重吊運(yùn)前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，醫(yī)藥高新區(qū)天逸河畔1、2、5、6、9#樓及自來水泵房工程“4·26”一般其他傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）事故責(zé)任人及處理建議

1．羊某榮，無建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書從事起重吊運(yùn)指揮作業(yè)，建議由建設(shè)行政主管部門處理。

2．朱某明，建平公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)未按規(guī)定在起重吊運(yùn)前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底負(fù)有管理責(zé)任，對(duì)無建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書從事起重吊運(yùn)指揮作業(yè)失察。朱某明對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由泰州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處2020年年收入30%的罰款。

（二）事故責(zé)任單位及處理建議

建平公司違法分包施工勞務(wù)，由未取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書人員從事起重吊運(yùn)指揮作業(yè)，在起重吊運(yùn)作業(yè)前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。建平公司對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由泰州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處以罰款。

（《中國(guó)基建報(bào)》玉河 報(bào)道）