對《治安管理處罰法》修訂草案第34條的一個建議(摘錄轉(zhuǎn)載)
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原文標題:風(fēng)聲|對《治安管理處罰法》修訂草案第34條的一個建議

但上述法律條文并未對中華民族精神和民族感情進行描述和界定,對此種法益的保護是通過對相關(guān)行為的懲罰得以體現(xiàn)的。
因此,《治安管理處罰法》描述的上述違法行為明顯溢出了侮辱、誹謗英烈罪的范疇。許多人看完這個條文,自然生出疑惑:
民族精神和民族感情的內(nèi)涵和外延是什么?
什么樣的服飾、標志會有損民族精神、傷害民族感情?
批評和自我批評是不是也算一種傷害?什么程度的冒犯是可以被允許的?
行為藝術(shù)能否免責(zé)?
某些服裝和物品會不會天生就反動?抑或是它們與某些敏感事件、敏感時間聯(lián)系在一起時才是有損民族精神和傷害民族感情?……
我相信不僅我們有疑惑,執(zhí)法者在適用法律時同樣會存在疑惑。
由于上述法條的立法語言不夠準確,很可能導(dǎo)致自由裁量空間過大、同案不同判的結(jié)果。
立法語言要求明確、嚴謹、規(guī)范和簡明,可是由于語言的局限性、現(xiàn)實的復(fù)雜性以及人們認知能力有限,我們也能接受立法語言一定程度的模糊性。然而再模糊,也必須能被解釋和理解。
模糊絕不等于含糊或含混,因為后者一定會帶來混亂。法家號稱“刑不可知,則威不可測”,法條表述得含含糊糊的,全天下誰不怕你。
但現(xiàn)在不是法家天下,而是法治社會。如果法律不具有可預(yù)測和指導(dǎo)性,民眾便很難預(yù)測行為的法律后果,必定不可能有好的守法效果。
具體到本條,一個保守但無害的修改,應(yīng)該是第34條刪除第二款和第三款的情形,使得它不溢出刑法中對侮辱英烈罪的罪狀描述。中華民族的精神和感情是什么?這個問題的答案應(yīng)該是內(nèi)化在我們的公共生活和感情里,它沒有那么弱不禁風(fēng),更用不著緊張和焦慮。