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部分摘錄：

行政管理的政治職能[中財2010年研]

答：行政管理的政治職能是指通過行政權(quán)力機關(guān)行使約束性、控制性、防御性、保衛(wèi)性及鎮(zhèn)壓性的功能，防御外來的入侵和滲透，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的反抗，制止和打擊不法分子的各種破壞活動，建立和維護有利于統(tǒng)治階級的社會秩序及內(nèi)外環(huán)境，妥善處理統(tǒng)治階級內(nèi)部的各種關(guān)系。政治職能是維護國家統(tǒng)治的基本職能，核心是維護和鞏固國家政權(quán)，包括：①專政職能，表現(xiàn)為政府承擔防范和打擊敵對勢力和反社會分子，保障現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的職責；②民主職能，表現(xiàn)為政府要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，切實尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的民主權(quán)利和自由，依法實行民主選舉、決策、管理和監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。

有人說社會職能是政府亟待加強的管理職能，你如何理解？[中國地大2014年研]

答：（1）社會職能，廣義上是指與國家、政府的政治職能相對應(yīng)的社會職能，包括經(jīng)濟職能、文化職能和其他社會職能等。狹義上是指國家、政府對政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域之外其他社會事務(wù)的管理職能，大致包括社會保障、社會保險、社會福利、社會服務(wù)、人口管理、社會人力資源管理、社會公共建設(shè)管理、生態(tài)和環(huán)境保護等。社會職能又稱社會功能，是國家、政府活動中內(nèi)容最為廣泛、豐富的一項基本職能。隨著社會向前發(fā)展，范圍日趨擴大，凡致力于改善和保障人民物質(zhì)文化、精神生活的各類事項，都屬于社會職能的范圍。社會職能實現(xiàn)得越好，政治統(tǒng)治就越鞏固。

（2）社會職能是政府當前亟須加強的重要職能。加強社會建設(shè)和管理，首先是新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特點說明，關(guān)注民生問題，加強社會建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，是擺在黨和政府面前的一項重大而緊迫的任務(wù)。具體措施包括：①優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；②提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平；③加強社會保障體系建設(shè)；④實施健康中國戰(zhàn)略；⑤打造共建共治共享的社會治理格局；⑥有效維護國家安全。

總體而言，我國行政組織采用直線職能式結(jié)構(gòu)?？v向上按分權(quán)原則劃分為中央和地方各級政府共四個層次（市管縣體制的地方為五個層次）；同時每級政府內(nèi)按業(yè)務(wù)性質(zhì)平行劃分為若干職能部門，各部門主要對上級對口職能部門負責，同時也接受同級政府和首長領(lǐng)導。[電子科大2014年研]

答：這種說法錯誤。我國行政組織基本上采用直線職能式結(jié)構(gòu)。縱向上，政府劃分為四個層次：中央（國務(wù)院）；省、自治區(qū)、直轄市；自治州、市、自治縣、縣；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。而在試行市領(lǐng)導縣體制的地方則為五個層次，即在省與縣之間增加了地級市這個層次。直線職能結(jié)構(gòu)是在綜合直線結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。各級部門間既有垂直領(lǐng)導關(guān)系，又有水平領(lǐng)導關(guān)系。直線一職能結(jié)構(gòu)形式加強了對水平層次領(lǐng)導部門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導，有助于克服政出多門的弊端，同時，每個下級部門在只有一個明確上級領(lǐng)導的基礎(chǔ)上，接受其他相關(guān)上級部門的指導和監(jiān)督，有助于決策的科學化和民主化。但這種結(jié)構(gòu)的一個潛在缺陷是，垂直領(lǐng)導有可能排斥水平領(lǐng)導，部門之間的關(guān)系更加復雜。

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